聯(lián)通中老泰三國(guó)的昆曼大橋?qū)⒂?jì)劃于2013年10月通車。 　　泰國(guó)政府對(duì)可從曼谷通往柬埔寨和老撾的2號(hào)公路進(jìn)行維護(hù)和拓寬，以應(yīng)對(duì)不斷提高的車流量，促進(jìn)東盟國(guó)家間的互連互通。 　　汽車乘船渡過(guò)湄公河將成為歷史。 　　圖片均由本報(bào)記者孫廣勇攝 　　張芳曼制圖

10年前，當(dāng)中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)談判啟動(dòng)時(shí)，人們談?wù)摶ヂ?lián)互通，就像一個(gè)美麗而遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)差異如此之大、地理環(huán)境如此復(fù)雜……但是今天，無(wú)論你想從中國(guó)昆明駕車直下新加坡，還是從越南胡志明市西行直抵安達(dá)曼海，都變得那樣真切。將東南亞半島連為一體的兩橫兩縱公路大通道的全線貫通也指日可待�；ヂ�(lián)互通是中國(guó)與東盟各國(guó)互信互助同舟共濟(jì)精神的寫照，它見(jiàn)證了中國(guó)東盟合作的“黃金10年”，更為打造中國(guó)東盟未來(lái)“鉆石10年”夯實(shí)基礎(chǔ)

東南亞希望和中國(guó)緊密聯(lián)通，借助中國(guó)的巨大市場(chǎng)維持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增速

打開(kāi)亞洲開(kāi)發(fā)銀行提供的大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展規(guī)劃，幾條主要公路貫穿東南亞：從中國(guó)廣西憑祥友誼關(guān)口岸經(jīng)越南河內(nèi)往南，經(jīng)泰柬邊境城市波貝向西北部通往泰緬邊境達(dá)府的亞洲1號(hào)公路，是南部經(jīng)濟(jì)走廊的主要公路之一；從緬甸大其力經(jīng)泰國(guó)清萊、曼谷一路向南通往馬來(lái)西亞和新加坡的亞洲2號(hào)公路以及從中越邊境河口口岸向南通往越南河口的14號(hào)公路，這是南北經(jīng)濟(jì)走廊的重要命脈；從泰國(guó)東部莫拉漢往西經(jīng)泰緬邊境達(dá)府通往緬甸毛淡棉的橫貫東南亞的亞洲16號(hào)公路，為東西經(jīng)濟(jì)走廊服務(wù)，這條公路一旦打通，可把越南、老撾、泰國(guó)和緬甸連接在一起，向西可達(dá)安達(dá)曼海，向東可達(dá)南海。

自2010年中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)正式建成以來(lái)，越南、緬甸和老撾與中國(guó)云南和廣西接壤的邊境口岸，貿(mào)易量都呈現(xiàn)井噴狀態(tài)。中國(guó)追求中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程，正為其他國(guó)家?guī)��?lái)重要的發(fā)展機(jī)遇。能否把互聯(lián)互通的基礎(chǔ)夯實(shí)，使中國(guó)對(duì)東南亞的投資和貿(mào)易更加便利，將關(guān)系到中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的外溢效應(yīng)能為各國(guó)帶來(lái)多大的好處。

過(guò)去20年里，中國(guó)許多路橋企業(yè)已經(jīng)根據(jù)東南亞各國(guó)的實(shí)際需要，幫助修建了大量橋梁和公路，顯著改善了當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸條件。當(dāng)前，緬甸、老撾和柬埔寨等國(guó)尤其需要中國(guó)繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上提供更多支持，在關(guān)鍵路段幫助建設(shè)更多公路和鐵路。我們也希望中國(guó)能派出更多物流和交通領(lǐng)域的專家到東南亞國(guó)家舉行講座和開(kāi)展課題，幫助培訓(xùn)更多具備專業(yè)素質(zhì)的本土專家。

泰國(guó)那黎宣大學(xué)物流與供應(yīng)鏈管理學(xué)院每年都資助一些大學(xué)生到中國(guó)云南和廣西學(xué)習(xí)物流專業(yè)知識(shí)，開(kāi)展課題研究并撰寫相關(guān)論文。今年11月到明年2月，在廣西大學(xué)和我們學(xué)院的支持下，廣西大學(xué)一位教授將到我們學(xué)院開(kāi)展一個(gè)有關(guān)“泰國(guó)、老撾、越南和中國(guó)廣西之間的互聯(lián)互通”的課題研究。云南省昆明科技大學(xué)明年也將派出講師到我們學(xué)院來(lái)進(jìn)行博士論文研究項(xiàng)目。希望類似的學(xué)術(shù)交流可以成為中國(guó)與東盟的長(zhǎng)期合作機(jī)制。

廣西和云南對(duì)連接?xùn)|南亞有著濃厚興趣，東南亞也希望和中國(guó)緊密聯(lián)通，借助中國(guó)的巨大市場(chǎng)維持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增速。把中國(guó)與東盟的互聯(lián)互通推向更高的層次，將形成雙贏局面，中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)入“雙向互動(dòng)”的良性循環(huán)。

互聯(lián)互通是東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到其在世界經(jīng)濟(jì)中的分量

互聯(lián)互通是東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合的重要基礎(chǔ)，也關(guān)系到這一地區(qū)未來(lái)在世界經(jīng)濟(jì)中的分量。東南亞要提升互聯(lián)互通，必須要解決“硬件”上的諸多障礙。這些障礙歸納起來(lái)大致有下述三個(gè)方面：

首先，許多路線尚未通車，乘客和貨物必須換船跨越湄公河。其次，東南亞各國(guó)的公路等級(jí)差異較大，相互連通十分困難。據(jù)聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)的數(shù)據(jù)，泰國(guó)所有公路中，65%都是一級(jí)公路即雙向四車道或以上高速公路。相比之下，其他東南亞國(guó)家的公路設(shè)施都比較差。第三，老撾、柬埔寨等較落后國(guó)家的道路多是“舊路”，不符合現(xiàn)代道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏定期維護(hù)。最后，利用多種運(yùn)輸方式節(jié)約成本的多式聯(lián)運(yùn)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的“門對(duì)門”運(yùn)輸。往往是卡車已經(jīng)把貨送到，接貨的火車還未抵達(dá)，需要更多起重設(shè)備提高交接效率。

盡管GMS的6個(gè)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)實(shí)施了《便利客貨跨境運(yùn)輸協(xié)定》，非物理性的“軟件”障礙仍是阻礙東南亞互聯(lián)互通發(fā)展的更大難題，需要各國(guó)共同協(xié)商齊心應(yīng)對(duì)。

首先，“單一窗口檢驗(yàn)”尚未實(shí)施。我曾經(jīng)從泰國(guó)開(kāi)車到柬埔寨，需要先在泰柬邊境的泰國(guó)一側(cè)辦理出境手續(xù)，再到柬埔寨一側(cè)辦理入境手續(xù)，因?yàn)樘﹪?guó)海關(guān)官員不允許到柬一側(cè)受理出境手續(xù)。同時(shí)，各國(guó)的運(yùn)輸線路開(kāi)放程度有限，通車限額滿足不了貿(mào)易需求。

其次，口岸跨境的手續(xù)繁雜，文件和標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，使運(yùn)輸時(shí)間和物流成本居高不下，交通法規(guī)亟須整合。比如，新加坡、泰國(guó)等國(guó)海關(guān)已經(jīng)實(shí)行無(wú)紙化辦公，老撾、越南和柬埔寨的海關(guān)還在使用紙質(zhì)報(bào)表。泰國(guó)和柬埔寨、越南的車輛行駛方向相反。

最后，老撾、緬甸和柬埔寨缺乏常規(guī)的物流知識(shí)，各國(guó)海關(guān)官員說(shuō)本國(guó)語(yǔ)言，交流困難。

目前，柬埔寨、緬甸等國(guó)的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要依靠亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織出資。東南亞國(guó)家應(yīng)該更多利用公私合營(yíng)模式，邀請(qǐng)私營(yíng)部門參加公路建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)，建成后將公路升級(jí)為收費(fèi)公路。

（波薩·潘尼查康 作者為泰國(guó)那黎宣大學(xué)物流與供應(yīng)鏈管理學(xué)院院長(zhǎng)，本報(bào)駐泰國(guó)記者暨佩娟采訪整理）