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2013年04月14日10:51    來源:新京報    手機看新聞

  【改革】

  誰是撒切爾改革的受益者

  作為新自由主義的信徒,她曾把哈耶克的《自由憲章》摔在同僚面前,“這才是我們所該信仰的!”

  捧著新自由主義的圣經(jīng),撒切爾開始用小政府、私有化、削減福利等理念手術刀式改變英國。私有化政策是她最被非議的舉措。撒切爾認為,“我們絕不否認政府在經(jīng)濟生活中的作用,但國家干預應該有限度,而在我國,這個限度早就超過了。”

  撒切爾政府逐步推行出售國營企業(yè),以股票形式將國營企業(yè)資產轉向民營企業(yè),英國股民大幅增加。1986年,政府通過民營化所得的收入達44億英鎊。更重要的是,私有化之后,企業(yè)自負盈虧,減輕了政府的負擔。

  同時,她放寬金融管制,給予企業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)、金融業(yè)以及中產階級都從中受益,這些人成為她連任三屆的民意基礎。

  相比私有化,更加直接觸動底層民眾利益的是削減福利。當時英國社會福利開支居高不下,政府財政難以為繼。1982年,國債已達1000億英鎊,占當年國民收入一半以上,僅國債利息就高達60億英鎊,英國被譏諷為“靠借債度日的安樂國”。

  回顧當時英國所面臨的困境,恐怕不能將撒切爾的鐵腕改革只歸咎為冷酷,畢竟龐大的福利開支成為經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石,英國需要一個改變局面的強人。

  在福利改革上,撒切爾以 “選擇性”代替了“普遍性”,使資助對象僅限于社會最貧困群體,而在住房福利上,即使最貧困的家庭也必須負擔房租的20%,不能公費租房。英國社保制度一直遵循所有英國公民都可以享受相應社保。撒切爾認為,這種分配制度導致資源浪費,也無助于激起人們工作。

  對于撒切爾的改革,社科院研究員田德文對新京報記者表示,撒切爾削減福利主要是實行住房私有化,借此實現(xiàn)英國財政平衡。她只是從價值觀上很排斥高福利,但實際上做的并沒有說的多,因為撒切爾也知道改革福利會觸動最底層利益!

  事實的確如此,雖然撒切爾堅決反對平均主義大利,卻從未真正觸及福利國家的兩大支柱——全民醫(yī)保和全民社保。

  這些改革使英國走出經(jīng)濟低迷,從她的第二任期開始,英國經(jīng)濟開始持續(xù)穩(wěn)定增長。在她第三任期內,英國幾十年來首次實現(xiàn)財政赤字轉為盈余。

  撒切爾是一位有缺點的政治家。她的優(yōu)點超過了缺點,但她似乎無視掙扎求生者的困境。她的控制欲最終使內閣中有影響、有才能的人與她疏遠,導致她下臺。

  ——英國《金融時報》

 

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(責編:楊牧、趙艷萍)




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