變局下的緊迫感

丁 剛

　　剛剛在柬埔寨金邊閉幕的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議有兩個(gè)主題需要給予更多關(guān)注，它們所具有的深遠(yuǎn)意義將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)被某些西方媒體反復(fù)炒作的南海問(wèn)題。

　　其一是東盟再次強(qiáng)調(diào)要把2015年啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)共同體（AEC）作為首要戰(zhàn)略目標(biāo)；其二是東盟與中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭等6個(gè)自由貿(mào)易區(qū)伙伴國(guó)確定了“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）談判的啟動(dòng)時(shí)間。

　　東盟著力推動(dòng)的這兩件大事，體現(xiàn)了東盟急欲通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部合作來(lái)提升自身實(shí)力的戰(zhàn)略緊迫感，同時(shí)也清晰表明，東盟希望將自己打造成整個(gè)亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，進(jìn)而成為亞太政治、經(jīng)濟(jì)格局中重要一極的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。

　　東盟走向經(jīng)濟(jì)一體化，肯定會(huì)面臨一連串的政治、經(jīng)濟(jì)、法律方面的困難。但是，現(xiàn)階段更值得關(guān)注的不僅是東盟將會(huì)如何克服困難，更是東盟內(nèi)部正在不斷加強(qiáng)的一種共同愿望。這種共同愿望是東盟未來(lái)合力能否增強(qiáng)的關(guān)鍵所在。如果說(shuō)亞太地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)格局未來(lái)將面臨重構(gòu)，那么東盟合力的增強(qiáng)，必然會(huì)對(duì)重構(gòu)形成更大影響。

　　東盟的緊迫感與東亞政治經(jīng)濟(jì)格局的變動(dòng)相關(guān)。兩個(gè)因素在影響著東盟的走向：一是中國(guó)的迅速發(fā)展；二是美國(guó)的“重返亞洲”。在經(jīng)濟(jì)上，東盟越來(lái)越倚重中國(guó)；但在軍事與安全上，一些東盟成員國(guó)仍寄希望于美國(guó)的管理。這種兩面性不可能持久。

　　隨著中國(guó)的發(fā)展，東盟與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系必然會(huì)更加緊密，中國(guó)也將在政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)層面成為這一地區(qū)具有強(qiáng)大影響力的大國(guó)。而考驗(yàn)華盛頓智慧與戰(zhàn)略膽識(shí)的真正問(wèn)題則在于，美國(guó)會(huì)否在促進(jìn)這一地區(qū)繁榮發(fā)展和人民生活水平提高方面做更多實(shí)實(shí)在在的事情。

　　東盟不會(huì)依附于別國(guó)，更不愿意在美中之間選邊站，東盟需要對(duì)國(guó)際事務(wù)擁有更大的發(fā)言權(quán)，更需要首先在經(jīng)濟(jì)上自成一極，這是符合世界格局多極化發(fā)展趨勢(shì)的選擇。顯然，東盟著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化，就是朝著這一目標(biāo)努力。

　　亞太這個(gè)寬廣的舞臺(tái)，不僅有一些大國(guó)站立其上，還有在世界經(jīng)濟(jì)中占有重要分量且不斷融合的東盟。不斷發(fā)展的東盟將成為一種推動(dòng)區(qū)域合作的強(qiáng)大動(dòng)力，并成為決定亞太政治、經(jīng)濟(jì)格局未來(lái)走向的重要因素。