應(yīng)對全球氣候變化亟需真正行動(望海樓)
今夏,北半球多個國家頻繁遭遇熱浪侵襲,多地突破高溫紀錄。世界氣象組織警告,氣候變化導致全球極端高溫天氣增多,預計未來極端高溫將出現(xiàn)得更頻繁、更強烈。
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會最新評估指出,如果人類不在現(xiàn)階段嚴格限制碳排放量,洪澇災(zāi)害、莊稼歉收、水資源枯竭、濕地雨林退減等現(xiàn)象在未來數(shù)十年將顯著增加,疾病傳播速度也會進一步加快,形勢十分嚴峻。
《中國氣候變化藍皮書(2021)》指出,2020年,全球平均溫度較工業(yè)化前水平高出1.2攝氏度,距《巴黎協(xié)定》規(guī)定的1.5攝氏度升溫臨界點僅差0.3攝氏度。科學界認為,全球氣溫上升幅度如果打破1.5攝氏度這一臨界點,帶來的危害在數(shù)百年內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)。氣候變暖還將對各國糧食安全、生態(tài)安全、國土安全和水資源保障安全構(gòu)成嚴重威脅,深刻影響全球經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
自上世紀80年代起,國際社會一直在努力推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,致力于尋找公平合理地控制溫室氣體排放、解決氣候變化問題的途徑,并取得了重要進展。1994年生效的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》明確規(guī)定,作為歷史上和目前全球溫室氣體的最大排放源,發(fā)達國家應(yīng)承擔率先減排和向發(fā)展中國家提供資金技術(shù)支持的責任和義務(wù)。1997年達成的《京都議定書》,也要求發(fā)達國家承擔量化的減排指標。2016年生效的《巴黎協(xié)定》,以盡快使全球溫室氣體排放總量達到峰值為目標,要求使全球平均升溫幅度控制在工業(yè)革命前水平的2攝氏度以內(nèi),并努力實現(xiàn)1.5攝氏度。
然而,長期以來個別國家光說不練。不久前結(jié)束的七國集團峰會上,美國帶頭支持在2022年底前成立一個“氣候俱樂部”,要推進實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》提出的目標。之后的北約峰會上,美國又聲稱會協(xié)助北約機構(gòu)監(jiān)測溫室氣體排放。美國這些“雄心勃勃”的宣示,究竟能有幾分落實到行動上,目前無從知曉。但從美國一貫的做派來看,應(yīng)對氣候變化深陷黨爭困局,往往調(diào)門高、行動少,甚至為了一己私利,屢屢在氣候治理議題上“開倒車”,一再給全球氣候治理“拖后腿”。
幾乎與北約峰會同一時間,美國聯(lián)邦最高法院作出裁定,稱美國國家環(huán)境保護局無權(quán)在州層面限制溫室氣體排放量,也不得要求發(fā)電廠放棄化石燃料轉(zhuǎn)用可再生能源。不僅如此,自2009年哥本哈根世界氣候變化大會至今,美國始終未能兌現(xiàn)每年向發(fā)展中國家提供氣候融資的承諾。世界資源研究所去年10月發(fā)布報告稱,按經(jīng)濟體量或歷史排放量等不同指標計算,2018年美國在1000億美元氣候融資中應(yīng)完成的“公平份額”為40%至47%,但美國完成的份額不足20%,融資缺口高達210億至400億美元。美國的言而無信,嚴重損害全球氣候治理進程。
應(yīng)對氣候變化,中國始終重信守諾,言出必行,表現(xiàn)出一個負責任大國的擔當,是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者。
中國創(chuàng)新全球氣候治理理念,提出堅持人與自然和諧共生的自然觀、綠水青山就是金山銀山的發(fā)展觀、共同但有區(qū)別的治理觀,攜手“一帶一路”沿線國家共建綠色“一帶一路”,為構(gòu)建人與自然生命共同體做出獨特貢獻。
中國積極完善氣候治理機制、發(fā)展綠色經(jīng)濟、倡導綠色消費、增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯等措施。2020年,中國向國際社會正式承諾:力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。目前,中國正有序推進碳達峰、碳中和“雙碳”目標任務(wù)。2020年,中國碳排放強度比2005年下降48.4%,超額完成了中國向國際社會承諾的到2020年下降40%—45%的目標,累計少排放二氧化碳約58億噸,基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面。與此同時,中國持續(xù)推進能源生產(chǎn)和利用方式變革,加快低碳發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型。到今年5月底,中國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模突破11億千瓦,水電、風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模穩(wěn)居全球首位。
中國還為提升廣大發(fā)展中國家氣候變化應(yīng)對能力提供力所能及的幫助和支持,受到國際社會一致好評。10余年來,中國累計投入約12億元人民幣,用于開展應(yīng)對氣候變化南南合作;截至2021年的近8年時間,中國共實施應(yīng)對氣候變化援外項目200多個,向近40個國家贈送節(jié)能和新能源產(chǎn)品與設(shè)備,幫助有關(guān)國家發(fā)射氣象衛(wèi)星,為120個發(fā)展中國家培訓了近1500名應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的官員和技術(shù)人員。
應(yīng)對氣候變化這一日益嚴峻的全球挑戰(zhàn),容不得說一套做一套,也容不得拖延敷衍。各國必須拿出強烈的政治意愿和真正的行動,積極開展多邊合作,維護全球氣候正義,保護好人類共同的家園。
(作者為本報評論員)
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