“人能三日無(wú)糧，不可一日無(wú)水。”一個(gè)人，水含量大約占到體重六七成。水安全，誰(shuí)能不上心？

“土者，是地之吐生萬(wàn)物者也。”你吃的、穿的、用的，許多都來(lái)自土壤。土壤干凈與否，誰(shuí)能不關(guān)心？

大家都關(guān)心的熱點(diǎn)，博鰲亞洲論壇的嘉賓們自然也不會(huì)錯(cuò)過(guò)。28日下午的一場(chǎng)分論壇專門設(shè)置了“水安全與土壤污染”議題，正是基于嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。

人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)（中央廚房）小廚從國(guó)家部委的權(quán)威報(bào)告中獲知：2013年全國(guó)水資源總量為27957.9億立方米，人均占有量?jī)H相當(dāng)于世界平均水平的四分之一，而且分布極不均衡，北方地區(qū)的水資源總量?jī)H相當(dāng)于全國(guó)平均水平的四分之一，已失去使用價(jià)值的劣Ⅴ類水河流長(zhǎng)度占到了14.9%；全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。全國(guó)土壤污染物總的超標(biāo)率為16.1%。

博鰲嘉賓怎么看待這兩個(gè)問(wèn)題？有什么解決之策？讓小廚帶你去聽聽。

循環(huán)利用，解決水危機(jī)的妙招

“我們?cè)谒畣?wèn)題上有一個(gè)很大的教訓(xùn)！”國(guó)家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部前副部長(zhǎng)仇保興在會(huì)上說(shuō)。

什么教訓(xùn)呢？小廚很好奇。仇保興解釋道，以前我們把水看成一個(gè)無(wú)機(jī)物，就是加加減減，但是水實(shí)際上是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，是一個(gè)生態(tài)的系統(tǒng)，水在所有物質(zhì)中是最可以循環(huán)利用的。

他還特別提到了新加坡的例子。新加坡的人均水資源量只有210立方米，且50%的水還是從馬來(lái)西亞引入的，要應(yīng)對(duì)水危機(jī)只能把水資源循環(huán)利用起來(lái)。于是，新加坡把雨水收集起來(lái)，把海水淡化，把污水變成純凈水。新加坡的任何一個(gè)官員都知道，水不是用加法來(lái)計(jì)算的，水是循環(huán)的，是N次方。

仇保興透露，以前，我們國(guó)家在水循環(huán)方面做得還不夠。舉例來(lái)說(shuō)，我國(guó)城市供水管道的漏水率就高達(dá)25%至30%。可喜的是，現(xiàn)在已經(jīng)開始正視這一問(wèn)題，仇保興在會(huì)上倡議建設(shè)“海綿城市”。

所謂“海綿城市”，是指突破傳統(tǒng)的“以排為主”的城市雨水管理理念，通過(guò)滲、滯、蓄、凈、用、排等多種生態(tài)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。對(duì)此，仇保興描述得很具體：對(duì)于建筑與小區(qū)，可以讓屋頂綠起來(lái)，在滯留雨水的同時(shí)起到節(jié)能減排、緩解熱島效應(yīng)的功效；人行道、廣場(chǎng)可以采用透水鋪裝；有條件的小區(qū)綠地應(yīng)“沉下去”，讓雨水進(jìn)入下沉式綠地進(jìn)行調(diào)蓄、下滲與凈化，而不是直接通過(guò)下水道排放。

治理水污染，一塊難啃的骨頭

說(shuō)到水污染問(wèn)題，東方園林董事長(zhǎng)何巧女當(dāng)即給大家算了一筆賬，我們國(guó)家Ⅴ類和劣Ⅴ類水資源占到了總量的25%，如果要提升這兩類水質(zhì)的話，那么無(wú)形中就盤活了大量的水資源。中國(guó)工程院院士王浩也把治理污染作為解決我國(guó)水危機(jī)的關(guān)鍵一招。

如何治理呢？何巧女提到了浙江經(jīng)驗(yàn)。她說(shuō)，治污之所以多年來(lái)進(jìn)展較慢，主要是因?yàn)椤熬琵堉嗡�”，政府部門之間缺乏整合。現(xiàn)在浙江發(fā)明一個(gè)辦法，叫湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)制，每一個(gè)地方都由副地市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)河長(zhǎng)和湖長(zhǎng)，這樣事情解決起來(lái)就順暢。

此外，治污離不開排污標(biāo)準(zhǔn)的確立。王浩提到，無(wú)論是現(xiàn)在的新《環(huán)保法》還是《水十條》，執(zhí)法的基石是達(dá)標(biāo)排放，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還有不盡如人意的地方。我國(guó)環(huán)保事業(yè)初創(chuàng)的時(shí)候，參照北美和歐洲標(biāo)準(zhǔn)，但在北美和歐洲，往往一百公里的河道就三五家工廠。而在今天的中國(guó)，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、京津冀等地一百多公里的河道兩邊往往有500、600家工廠。所以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要修改，應(yīng)該從河流的水環(huán)境容量出發(fā)，倒推排污企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

治污之路，前景光明，道路曲折。仇保興說(shuō)：“我們要把水體看成一個(gè)生命體，在它死之前我們?nèi)绻�呵護(hù)它，那它就不死，就可以為人類世世代代凈化下去。如果它已經(jīng)死了，我們要有耐心，要花很長(zhǎng)時(shí)間、成倍的精力去救回來(lái)。”

管控土壤污染，任重而道遠(yuǎn)

《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，土壤污染類型以無(wú)機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小。

對(duì)于解決土壤污染，王浩談到，減少土壤污染最直接、最有效的方法就是減少化肥和農(nóng)藥的施用量。我國(guó)各省情況差異很大，就施肥量來(lái)說(shuō)，少則每公頃400公斤，多則每公頃1600公斤。所以肥料、農(nóng)藥使用需要一體化的調(diào)控，精準(zhǔn)灌溉是減少土壤污染比較好的途徑。對(duì)于土壤工業(yè)污染，比如大的礦山，重滲濾液的管理也是一個(gè)特別重要的任務(wù)。

“土壤一旦污染，修復(fù)起來(lái)是很困難的，代價(jià)非常昂貴，并且需要幾十年、甚至上百年才能恢復(fù)原貌。”王浩坦言，治理土壤污染，盡管有物理方法和化學(xué)方法，但是最終方法還是依靠微生物的分解，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。所以土壤污染重在保護(hù)，重在預(yù)防，已經(jīng)污染的重在自然恢復(fù)。

可喜的是，我國(guó)政府充分意識(shí)到了這項(xiàng)任務(wù)的緊迫性。新任環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧兩會(huì)時(shí)提出了治理土壤污染的四大計(jì)劃：第一，建立相應(yīng)的法律制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。要讓土壤污染治理做到有法可依，有規(guī)可循。第二，加強(qiáng)工礦企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。要切斷土壤污染的源頭，遏制土壤污染擴(kuò)大的趨勢(shì)。第三，對(duì)污染的土地實(shí)行分級(jí)分類管理。做好污染的管控，避免這些污染擴(kuò)散和擴(kuò)大。第四，通過(guò)試點(diǎn)示范，建立適合我們國(guó)家自己的污染治理的技術(shù)體系，逐步推動(dòng)土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。

“我相信通過(guò)這些工作，可以確保農(nóng)產(chǎn)品的安全和人民群眾的健康。”陳吉寧信心滿滿。

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