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學(xué)者談中國企業(yè)海外利益保護(hù):走“上層路線”有局限

2014年07月06日22:21    來源:人民網(wǎng)    手機(jī)看新聞
圓桌會主持人、察哈爾學(xué)會秘書長柯銀斌
圓桌會主持人、察哈爾學(xué)會秘書長柯銀斌

人民網(wǎng)北京7月6日電 (記者 楊牧)5日至7日,由清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院主辦的2014年全國政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)術(shù)共同體年會在京舉行。國內(nèi)公共外交研究智庫——察哈爾學(xué)會在年會上組織“公司外交的理論與實踐”圓桌會,來自英國、荷蘭、澳大利亞和國內(nèi)的20余名學(xué)者和跨國公司管理者,圍繞“公司外交:跨國公司與公共外交”和“中國企業(yè)海外利益保護(hù)”展開討論。

連續(xù)三年參加年會的察哈爾學(xué)會秘書長柯銀斌告訴人民網(wǎng)記者,全國政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)術(shù)共同體年會至今已舉辦七屆,越來越有影響力。學(xué)會從2012年開始,連續(xù)三年組織與公共外交有關(guān)的分組討論,主題從最早的“公共外交”、“城市外交”,再到今年的“企業(yè)外交”,逐漸細(xì)分和具體化,在公共外交研究領(lǐng)域已形成特色。

談跨國公司與公共外交

——跨國公司介入“外交”有風(fēng)險,需頂層設(shè)計

參加此次圓桌會的荷蘭國際關(guān)系研究所高級研究員肖恩·賴爾登認(rèn)為,當(dāng)今國際社會發(fā)生了重大變化,各國政府已經(jīng)不可能像20年前那樣向跨國公司提供支持,公司必須學(xué)會發(fā)展自己的“外交”能力。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院余萬里副教授指出,需要重新定義“公司外交”,即重新定義跨國公司在國際社會中的角色和地位。跨國公司在國際社會中的力量是顯而易見的,我們要尋找跨國公司追求的“私利”與國家層面“公利”之間的交集,不能強(qiáng)制跨國公司的“私利”去迎合“公利”,否則會事與愿違。

中國人民大學(xué)博士研究生莫盛凱也認(rèn)為,當(dāng)今國際社會,跨國公司已經(jīng)介入“外交”,但由于跨國公司本身追求自己的“私利”,容易在“公利”層面引發(fā)問題。而問題一旦產(chǎn)生,國家將被迫“接管”,這種“接管”未必對國家有利。為了減小風(fēng)險,我們需要頂層設(shè)計。

上海外國語大學(xué)張鵬講師則以“大中華區(qū)德國工商大會”為例,詳細(xì)分析了德國企業(yè)開展公共外交的做法。張鵬指出,大中華區(qū)德國工商大會具有濃厚的企業(yè)性質(zhì),但也從事一定的政府公共外交工作;谄鋬(nèi)部的項目制管理與激勵創(chuàng)新機(jī)制,大中華區(qū)德國工商大會在從事公共外交的過程中,既統(tǒng)又分、相互配合,產(chǎn)生的公共外交效果遠(yuǎn)優(yōu)于中國國內(nèi)公會機(jī)構(gòu)所盛行的部門管理模式。

談中國企業(yè)海外利益保護(hù)

——走依靠政府保護(hù)的“上層路線”有明顯局限

英國華譽(yù)風(fēng)險管理咨詢公司總裁沙學(xué)文認(rèn)為,當(dāng)今的中國和幾十年前相比,已經(jīng)完全不一樣。在此大背景下,海外的中國企業(yè)正面臨日益增長的威脅,特別是在歷史上與中國有著良好關(guān)系的國家里。這需要我們意識到提早識別風(fēng)險的重要性。

北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副教授呂曉莉指出,中國海外利益保護(hù)問題的嚴(yán)重化,一方面來源于政府外交能力的局限,也來源于公民自我保護(hù)意識不強(qiáng)。目前,我們的海外利益保護(hù)依然處于政府保護(hù)為主,主要走的是“上層路線”,但“上層路線”有著明顯的局限性。

新加坡南洋理工大學(xué)何包鋼教授也認(rèn)為,中國企業(yè)在國外開展公共外交時,多走“上層路線”,不和公眾打交道、不與媒體接觸,也就談不上“公共外交”。長此以往,在面對越來越復(fù)雜的國際形勢下,我們將越來越被動。

清華大學(xué)研究生李少杰則從中國海外利益保護(hù)體制的角度提出建議。他認(rèn)為,傳統(tǒng)的依靠政府安全保護(hù)方式受到眾多挑戰(zhàn),難以滿足中國海外利益保護(hù)的需求,中國如今需要類似于美國“黑水公司”的私人保安公司。李少杰認(rèn)為,通過提供風(fēng)險評估、安全培訓(xùn)、現(xiàn)場保護(hù)、緊急醫(yī)療援助和緊急撤退等服務(wù),私人軍事安保公司將在中國海外利益中發(fā)揮重要作用并影響中國的安全和外交政策。同時他也強(qiáng)調(diào),我們需要的是奉公守法的“黑水公司”,而不是違反人權(quán)的“黑水公司”。

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(責(zé)編:潘旭海)

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