“從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到1949年新中國(guó)成立前的100多年間，中國(guó)飽受列強(qiáng)侵略欺凌之苦，最懂得獨(dú)立、和平之珍貴。中國(guó)決不會(huì)將自己經(jīng)歷過(guò)的痛苦強(qiáng)加給其他國(guó)家�！�

“中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，不會(huì)拿自己的核心利益做交易，不會(huì)吞下?lián)p害中國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”

國(guó)務(wù)委員楊潔篪在第三屆世界和平論壇開(kāi)幕式上這樣說(shuō)到。6月21日至22日，由清華大學(xué)主辦、中國(guó)人民外交協(xié)會(huì)協(xié)辦的第三屆世界和平論壇在北京舉辦。7名外國(guó)前政要、近50位駐華大使、110余位中外智庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。

近些年來(lái)，“中國(guó)”已經(jīng)成為幾乎任何國(guó)際場(chǎng)合的重要議題。在世界和平論壇這個(gè)中國(guó)唯一的非官方國(guó)際安全論壇上，中國(guó)的外交、安全政策更是成為各方關(guān)注的核心�！皝喼耷斑M(jìn)道路上仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)”，楊潔篪說(shuō)，建設(shè)一個(gè)更加美好的亞洲，需要為地區(qū)安全與合作開(kāi)辟新思路、探索新辦法、推出新舉措。

不久前，國(guó)家主席習(xí)近平在亞信峰會(huì)上倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。這是中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)際場(chǎng)合對(duì)亞洲安全問(wèn)題做出的最系統(tǒng)、最全面、最深刻的闡述。外界評(píng)價(jià)，這一倡議將結(jié)束“安全形勢(shì)復(fù)雜多變的亞洲從未有全面安全合作機(jī)制”的歷史。

對(duì)此，楊潔篪表示，亞洲安全觀照顧到亞洲的多樣性和差異性。要處理好地區(qū)安全問(wèn)題，需要發(fā)揚(yáng)求同存異精神，尋求各國(guó)安全訴求的最大公約數(shù)。“尊重各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，尊重并照顧各方合理安全關(guān)切�！�

“亞洲安全觀強(qiáng)調(diào)，不能身體已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代，要努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全�！�

除了國(guó)務(wù)委員楊潔篪在開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講外，外交部常務(wù)副部長(zhǎng)張業(yè)遂和副總參謀長(zhǎng)孫建國(guó)分別在本屆世界和平論壇上發(fā)表了午餐會(huì)演講。中國(guó)軍政高官利用這一平臺(tái)向各國(guó)戰(zhàn)略家和智庫(kù)學(xué)者闡述了中國(guó)的外交和安全政策。

——焦點(diǎn)1：亞洲需要新的安全架構(gòu)

“亞太地區(qū)正在面臨一個(gè)共同的挑戰(zhàn)，那就是尋求一個(gè)21世紀(jì)的國(guó)際秩序。到目前為止，決定各個(gè)地區(qū)機(jī)制形勢(shì)的還是主要區(qū)域大國(guó)的觀念，以及他們對(duì)各自國(guó)家利益的追求，而不是這種區(qū)域秩序本身的特定主體�！币蛏眢w抱恙未能參加本屆論壇的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格在開(kāi)幕式上通過(guò)視頻如是說(shuō)道。

俄羅斯前國(guó)家安全會(huì)議秘書(shū)伊萬(wàn)諾夫提出，亞太地區(qū)能否達(dá)成安全共識(shí)關(guān)乎整個(gè)世界的未來(lái)發(fā)展�！皝喬�是最能體現(xiàn)全球政治復(fù)雜性和多面性?xún)蓚�(gè)特點(diǎn)的地區(qū)。如果我們?cè)谶@個(gè)地區(qū)能夠形成共同的愿景，成功管控危機(jī)，應(yīng)對(duì)發(fā)展的挑戰(zhàn)，那么我們的成功就能在其他地區(qū)得到復(fù)制；但如果我們?cè)趤喬�地區(qū)做不到這一點(diǎn)，那么21世紀(jì)將是不穩(wěn)定、不可預(yù)測(cè)且危險(xiǎn)的，而且也會(huì)影響到其他地區(qū)的發(fā)展�！�

世界的政治和經(jīng)濟(jì)中心正在從大西洋向亞太轉(zhuǎn)移，但日本前首相鳩山由紀(jì)夫指出，與此不相適應(yīng)的是，亞洲安全問(wèn)題充滿(mǎn)了不確定因素，盡管地區(qū)大國(guó)在多邊合作方面采取了積極的措施，但在雙邊的層面上，緊張、沖突不斷增加�！安捎密娛铝α烤S護(hù)國(guó)家利益，既會(huì)受到他國(guó)譴責(zé)，也會(huì)讓百姓承受巨大苦難。為了徹底避免這些沖突，必須改變態(tài)度，讓國(guó)家之間充滿(mǎn)友愛(ài)，建立互信，互相合作。”

點(diǎn)評(píng)：

“與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相比，各國(guó)對(duì)安全問(wèn)題的討論很少。當(dāng)前國(guó)際安全問(wèn)題比較嚴(yán)重，大家在會(huì)上都在談，應(yīng)該建立一個(gè)怎么樣的機(jī)制。危機(jī)管理機(jī)制是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，事實(shí)證明，只靠它不能有效維護(hù)和平。因此，我們要超越傳統(tǒng)的方法，創(chuàng)造新方法進(jìn)行安全管理。” 清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)、世界和平論壇秘書(shū)長(zhǎng)閻學(xué)通教授在兩天的會(huì)議之后總結(jié)道。

——焦點(diǎn)2：中國(guó)主張建立什么樣的亞太秩序

中國(guó)主張建立什么樣的亞太秩序？中國(guó)是不是要消除美國(guó)在亞太的影響力？這樣的問(wèn)題引起了與會(huì)嘉賓的強(qiáng)烈關(guān)注。哈德利就在大會(huì)發(fā)言中控訴，“‘亞洲的安全必須由亞洲人自己去解決’，這個(gè)背后的含義就是要把美國(guó)從亞洲的安全架構(gòu)中趕出去�！�

但這實(shí)際上是美國(guó)式的誤讀。在哈德利發(fā)言之前，楊潔篪就在主旨演講中指出：“亞洲安全觀強(qiáng)調(diào)，亞洲國(guó)家在加強(qiáng)自身合作的同時(shí)，還要堅(jiān)定致力于同其他地區(qū)國(guó)家、其他地區(qū)和國(guó)際組織的合作，歡迎各方為亞洲安全和合作發(fā)揮積極和建設(shè)性作用�！薄巴瑫r(shí)，域外國(guó)家也應(yīng)充分考慮本地區(qū)的實(shí)際情況，尊重地區(qū)國(guó)家的合理關(guān)切，共同來(lái)做地區(qū)安全與發(fā)展的加法，而不是做減法。要充分發(fā)揮跨區(qū)域機(jī)制的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步促進(jìn)亞洲與世界其他地區(qū)的交流與合作。”

在主題為“構(gòu)建亞太地區(qū)新安全架構(gòu)”的小組討論上，美國(guó)前常務(wù)副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇透露，直到一個(gè)月之前，美國(guó)外交政策專(zhuān)家根本就沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“亞信”這個(gè)詞，但現(xiàn)在慢慢地有人知道了，因?yàn)榱?xí)近平主席主持了這個(gè)峰會(huì)，并提出了一個(gè)涵蓋了幾乎整個(gè)亞洲區(qū)域的安全架構(gòu)。

“我對(duì)習(xí)近平的演講印象非常深刻。他發(fā)出的信號(hào)是，愿意同世界各國(guó)進(jìn)行交流，要尊重各國(guó)家領(lǐng)土、主權(quán)完整，不干涉內(nèi)政，尊重各個(gè)國(guó)家獨(dú)立自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，尊重各方的安全利益。這些都是非常重要的。對(duì)于我來(lái)說(shuō)這是一個(gè)非常出色的政策的聲明�！钡�阿米蒂奇對(duì)這個(gè)新的安全觀也有疑問(wèn)：本區(qū)域這些國(guó)家是不是相信中國(guó)真的這么想？它與中美新型大國(guó)關(guān)系有什么關(guān)系？是會(huì)帶來(lái)沖突還是合作？

點(diǎn)評(píng)：

對(duì)于這些擔(dān)憂(yōu)，上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃仁偉對(duì)人民網(wǎng)記者分析說(shuō)，“亞洲新安全觀是中國(guó)在發(fā)展的新歷史階段提出的新準(zhǔn)則。提出之后能不能讓所有的國(guó)家接受？大國(guó)會(huì)不會(huì)照辦？小國(guó)會(huì)不會(huì)跟著走？肯定不會(huì)。這需要一個(gè)過(guò)程，還需要中國(guó)首先做到�！�

“因?yàn)楹芏鄧?guó)家都不相信，當(dāng)一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大起來(lái)之后還會(huì)平等待人，主張利益共享、共同安全。按照普遍規(guī)律，當(dāng)一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大到一定時(shí)候就會(huì)變成霸權(quán)，推行單邊安全和絕對(duì)安全�！秉S仁偉說(shuō)，“中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，正在成為一個(gè)超級(jí)大國(guó)，一舉一動(dòng)都在受到世界關(guān)注。我們需要向世界解釋我們的和平發(fā)展路線(xiàn)，但更重要的是需要身體力行。”

——焦點(diǎn)3：中美關(guān)系發(fā)展決定東亞安全

“中美不和將給其他國(guó)家興風(fēng)作浪的機(jī)會(huì)”

對(duì)于構(gòu)建21世紀(jì)國(guó)際新秩序，特別是亞太地區(qū)安全機(jī)制上，基辛格表示，中美兩國(guó)有至關(guān)重要的作用，因此必須處理好中美關(guān)系�！皻v史給了我們一個(gè)警示，往往一個(gè)新興大國(guó)同一個(gè)守陳大國(guó)會(huì)陷入一種沖突的格局。在我們所處的時(shí)代，如果產(chǎn)生這樣的格局，那對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都具有災(zāi)難性后果。它將分化國(guó)際體系，阻止重要議題的進(jìn)展，導(dǎo)致沖突。這種沖突不僅沒(méi)有真正的贏家，也會(huì)誘使其他國(guó)家利用美中之間的不和�！�

“美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略把中國(guó)當(dāng)成了潛在目標(biāo)”

國(guó)務(wù)院僑辦副主任何亞非認(rèn)為，美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略把中國(guó)當(dāng)成了潛在目標(biāo)。中方?jīng)]有別的選擇，必須要做出回應(yīng)，首先就要加強(qiáng)國(guó)防力量�！爸袊�(guó)要做什么，實(shí)際上是取決于美國(guó)的，這一地區(qū)的未來(lái)安全形勢(shì)在很大的程度上將由美中關(guān)系的狀況來(lái)決定�！彼�指出，如果中美之間是合作伙伴關(guān)系，那么地區(qū)安全局勢(shì)就會(huì)緩和，緊張態(tài)勢(shì)就會(huì)降級(jí)；但如果中美關(guān)系朝著沖突的方向發(fā)展，那東亞的安全形勢(shì)就會(huì)惡化，甚至有軍事沖突的可能性。

“美國(guó)不想包圍中國(guó)，中美關(guān)系不受美國(guó)與盟友關(guān)系影響”

從美方的角度，卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院院長(zhǎng)馬秀絲也同意，對(duì)美國(guó)而言，在東亞地區(qū)最重要的安全問(wèn)題是跟中國(guó)的關(guān)系。但她提出，“美國(guó)的政策有‘四不’：第一，美國(guó)不想要包圍中國(guó)；第二，不想煽動(dòng)本地區(qū)的朋友為中國(guó)制造麻煩，美國(guó)贊成對(duì)現(xiàn)有爭(zhēng)端進(jìn)行和平仲裁；第三，美國(guó)的再平衡政策并不意味著美國(guó)打算在這些地區(qū)扮演更強(qiáng)大的軍事角色；第四，美國(guó)也并不是用任何方式想要暗示，礙于本地區(qū)現(xiàn)有盟友關(guān)系，美國(guó)不想與中國(guó)有強(qiáng)有力的關(guān)系。”

點(diǎn)評(píng)：

對(duì)于中美嘉賓圍繞兩國(guó)關(guān)系進(jìn)行的交鋒，閻學(xué)通在論壇結(jié)束后的記者會(huì)上向媒體表示，“美國(guó)對(duì)華政策是復(fù)雜的。在經(jīng)濟(jì)層面，長(zhǎng)期以來(lái)強(qiáng)調(diào)的是合作。2004年，美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾訪問(wèn)中國(guó)，他對(duì)記者說(shuō)，中美在經(jīng)濟(jì)方面就是戰(zhàn)略合作伙伴，后邊就不說(shuō)了。我覺(jué)得，從1998年美國(guó)總統(tǒng)克林頓訪問(wèn)中國(guó)之后，美國(guó)的對(duì)華政策就是加強(qiáng)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。但美國(guó)的對(duì)華政策是雙軌的，經(jīng)濟(jì)和安全兩個(gè)軌是反向的。經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)合作，安全上防范中國(guó)�！�

“正因如此，對(duì)待中國(guó)企業(yè)赴美投資，一旦美國(guó)認(rèn)為是安全問(wèn)題時(shí)，就采取阻止的政策。他提出，‘你這個(gè)投資涉及到我國(guó)家戰(zhàn)略安全，不讓你投資�！�涉及安全，美國(guó)對(duì)華政策就是消極的，只談經(jīng)濟(jì)，它就是積極的�！�

本屆世界和平論壇共設(shè)3場(chǎng)全體大會(huì)，主題分別為亞太大國(guó)關(guān)系與地區(qū)和平、超越地區(qū)涉海爭(zhēng)議維護(hù)亞太和平與發(fā)展、美國(guó)撤軍后的中東與中亞地區(qū)安全。馬來(lái)西亞前總理巴達(dá)維、巴基斯坦前總理阿齊茲、法國(guó)前總理德維爾潘、日本前首相鳩山由紀(jì)夫、俄羅斯前國(guó)家安全會(huì)議秘書(shū)伊萬(wàn)諾夫、美國(guó)前國(guó)家事務(wù)安全助理哈德利、歐盟理事會(huì)前秘書(shū)長(zhǎng)兼共同外交與安全政策高級(jí)代表索拉納等外國(guó)前政要分別發(fā)表了主旨演講并回答了提問(wèn)。

（人民網(wǎng)北京6月23日電 鄭青亭）