歐洲一些專家很早就意識到借助網(wǎng)站日志對互聯(lián)網(wǎng)進行管理的重要性。歐盟相關法律文件對日志所涉及的問題進行了專門闡述。歐盟數(shù)據(jù)儲存指令2006年生效,誰在網(wǎng)絡上發(fā)布虛假信息、造謠生事都能夠在一定時間內(nèi)尋蹤覓跡,會對有意識地造謠、傳謠的不法網(wǎng)民產(chǎn)生震懾作用。
德國內(nèi)政部調集專業(yè)人員和技術力量成立了信息和通信技術服務中心,為警方展開調查和采取措施提供技術支持,該中心下設一個類似網(wǎng)上巡警的調查機構,并賦予他們特殊的調查權限。
重視開展民眾媒介素養(yǎng)教育,加強社會共治也是治理網(wǎng)絡謠言的有效手段
將媒介素養(yǎng)教育納入國民教育體系,逐步培養(yǎng)廣大網(wǎng)民對媒介信息的分析力與判斷力,增強網(wǎng)民的免疫力,是防治網(wǎng)絡謠言的根本。
英國是世界上最早開展媒介教育的國家。1997年,英國已有近2/3的學校開設了媒介研究課程,現(xiàn)在許多學院和大學都設有媒介素養(yǎng)教育的教師培訓項目。
澳大利亞擁有一套從幼兒園到十二年級的完整的媒介素養(yǎng)教育課程與教材,也是世界上第一個通過法令使媒介素養(yǎng)教育成為常規(guī)教育的國家。
日本是亞洲最早開展媒介素養(yǎng)教育實踐的國家,其著力點在于充分發(fā)揮各級政府組織、非政府組織、學界、企業(yè)界等主體的作用,形成全社會共同圍剿網(wǎng)絡謠言的合力。
美國“計算機倫理協(xié)會”制定了“倫理十誡”,包括 “不干擾他人”、“不傷害他人”、“不用計算機作偽證”等內(nèi)容!盎ヂ(lián)網(wǎng)保健基金會”制定了涵蓋論壇和聊天室等傳播形態(tài)的八條服務準則。美國還重視民間團體和個人監(jiān)督作用的發(fā)揮,鼓勵非政府組織參與內(nèi)容監(jiān)管。“提倡保護兒童網(wǎng)站協(xié)會”就專門致力于舉報和查證各種色情網(wǎng)站,規(guī)范服務商網(wǎng)上行為。
英國的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織“網(wǎng)絡觀察基金會”與50家網(wǎng)絡服務提供商聯(lián)盟組織、城市警察署和內(nèi)政部等共同簽署了《“安全網(wǎng)絡:分級、檢舉、責任”協(xié)議》。自成立以來的17年中,這一組織不僅保持了全天候受理有害信息投訴、專人評估投訴的慣例,并與警方配合,追查確認IP地址和信息來源,嚴懲違法信息傳播者。英國一些社區(qū)的民意機構也具有“建議刪除”網(wǎng)站信息的話語權。
在韓國,任何人均可撥打電話或通過網(wǎng)絡通信,向“違法和有害信息報告中心”等投訴渠道舉報網(wǎng)上不良內(nèi)容。澳大利亞政府主導型監(jiān)控網(wǎng)絡更為給力,逐戶發(fā)放過濾軟件,鼓勵公眾舉報投訴。
在遵從“不傳播謠言”這一“行規(guī)”約束基礎上,法國記者群體和網(wǎng)民一道自發(fā)成立了“停止傳謠”等辟謠網(wǎng)站; 新加坡政府的“信息地圖網(wǎng)站”,專門用于駁斥謠言和錯誤信息,強化政府輿論引導的效果。
(作者為中國社科院新聞與傳播研究所研究員、網(wǎng)絡學研究室主任)