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人民網(wǎng)>>國(guó)際

“借勢(shì)”不同于“攪局”(國(guó)際論壇)

王義桅 

2013年01月21日05:10    來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞

  在美國(guó)宣布將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞洲之初,歐盟不以為然,認(rèn)為美國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞洲,恰恰證明麻煩集中在亞洲。然而,隨著美國(guó)亞洲戰(zhàn)略的全方位推進(jìn),歐盟擔(dān)心自己利益和影響力被邊緣化,對(duì)亞洲給予更多重視。

  歐盟亞洲戰(zhàn)略沒(méi)有美國(guó)那么強(qiáng)的緊盯中國(guó)的意圖,更多是想“借勢(shì)”而非“攪局”,即借亞洲高速發(fā)展之勢(shì),通過(guò)貿(mào)易手段與多邊機(jī)制,維護(hù)和拓展歐盟對(duì)亞洲出口,輸出歐盟標(biāo)準(zhǔn)、原則與規(guī)范。這種做法有別于美國(guó)慫恿亞洲盟國(guó)頻繁制造可控危機(jī)的手法。

  推行雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)是維護(hù)歐盟權(quán)益的重要舉措。在世界貿(mào)易組織多哈回合談判停滯的情形下,擔(dān)心談判中的中日韓自貿(mào)區(qū)和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)對(duì)歐洲出口造成嚴(yán)重影響,歐盟相繼與韓國(guó)、新加坡等亞洲國(guó)家簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,積極推進(jìn)與越南、印度、日本等亞洲國(guó)家的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判,期望通過(guò)貿(mào)易自由化解決貨物、服務(wù)和投資等領(lǐng)域非關(guān)稅壁壘。

  建立與亞洲國(guó)家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是歐盟維持國(guó)際影響力的重要舉措。歐盟積極利用東盟地區(qū)論壇、東亞峰會(huì)、亞歐首腦會(huì)議等多邊機(jī)制增進(jìn)與亞洲國(guó)家伙伴關(guān)系。與此同時(shí),歐盟借美歐亞太事務(wù)磋商維系跨大西洋聯(lián)盟,對(duì)美國(guó)亞洲戰(zhàn)略作出呼應(yīng),顯示跨大西洋聯(lián)盟仍然“有用”。歐盟還推動(dòng)與日本舉行年度峰會(huì),向緬甸派出代表團(tuán)以幫助其實(shí)施改革計(jì)劃,與巴基斯坦和阿富汗啟動(dòng)深化雙邊關(guān)系對(duì)話(huà)。

  為了貫徹上述亞洲戰(zhàn)略構(gòu)想,歐盟去年10月修訂了東亞政策指南。目前,歐盟亞洲政策在貿(mào)易領(lǐng)域已取得積極進(jìn)展。歐委會(huì)正在等待成員國(guó)批準(zhǔn),以啟動(dòng)與日本的自貿(mào)談判和與中國(guó)的投資協(xié)定談判。歐盟和東盟已經(jīng)達(dá)成一個(gè)升級(jí)的行動(dòng)計(jì)劃。為加入東亞峰會(huì),歐盟已加入《東南亞友好合作條約》,歐盟向東盟派駐代表一事也取得進(jìn)展。歐盟還加大對(duì)亞洲國(guó)家援助力度,積極推動(dòng)與亞洲合作伙伴的政治對(duì)話(huà)。

  在亞洲戰(zhàn)略上,歐美有共通的一面,不一致一面也很明顯,歐盟更多看重亞洲的機(jī)遇而非風(fēng)險(xiǎn)。

 。ㄗ髡邽橹袊(guó)人民大學(xué)特聘教授)

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(責(zé)任編輯:崔東、趙艷萍)

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