人民網(wǎng)北京2月26日電 （記者李欣怡）2024年是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實(shí)施的第三年。近年來，RCEP帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利正在彰顯，中國(guó)與東盟連續(xù)四年互為最大貿(mào)易伙伴。RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)主席、中國(guó)首席東盟商務(wù)專家許寧寧表示，RCEP簽署及生效后，很多省區(qū)市將“抓住RCEP實(shí)施帶來的新機(jī)遇”列入本地兩會(huì)《政府工作報(bào)告》，還成立RCEP推進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制或工作專班，舉辦了相關(guān)活動(dòng)，充分體現(xiàn)了擴(kuò)大開放的積極行動(dòng)。

2023年，省（自治區(qū)、直轄市）對(duì)東盟貿(mào)易排名前五位的是廣東省、江蘇省、浙江省、山東省、上海市，許寧寧認(rèn)為這些省市與東盟產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，省市企業(yè)在東盟投資增長(zhǎng)帶動(dòng)貿(mào)易，并與東盟國(guó)家有著長(zhǎng)期以來構(gòu)建的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。

許寧寧談到，深度參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，以制度型開放引領(lǐng)高水平對(duì)外開放，構(gòu)建完善重大開放平臺(tái)，在擴(kuò)大開放中新發(fā)展格局是許多省區(qū)市2024年《政府工作報(bào)告》中的重點(diǎn)內(nèi)容之一。許多省區(qū)市在報(bào)告中提到抓住RCEP區(qū)域開放機(jī)遇，發(fā)展同東盟及RCEP國(guó)家合作。各省市在RCEP框架下推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易、投資和要素流動(dòng)的自由化和便利化，有助于暢通區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、實(shí)施優(yōu)化配置資源，有益于聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、穩(wěn)定和發(fā)展外資外貿(mào)。

例如，廣東省政府提出，加大力度開拓東盟等新興市場(chǎng)。重慶市政府提出，開拓東盟等新興市場(chǎng)；瞄準(zhǔn)新加坡等重點(diǎn)地區(qū)，深入實(shí)施外資招商專項(xiàng)行動(dòng)。安徽省政府提出，加強(qiáng)RCEP等市場(chǎng)開拓。云南省政府提出，深挖RCEP項(xiàng)下貨物和服務(wù)貿(mào)易潛力。陜西省政府提出，開拓RCEP區(qū)域等新興市場(chǎng)。山西省政府提出，拓展RCEP市場(chǎng)。寧夏自治區(qū)提出，拓展東盟等新興市場(chǎng)。吉林省政府提出，加大對(duì)東南亞等國(guó)家和地區(qū)招商引資力度。

許寧寧談到，在推進(jìn)與RCEP國(guó)家貿(mào)易投資中，應(yīng)重視開展與服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作。利用RCEP中相互開放服務(wù)市場(chǎng)的有利條件，加大跨境電商、物流港口企業(yè)等服務(wù)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)與RCEP國(guó)家貿(mào)易投資的更大發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際合作水平提高。

此外，RCEP國(guó)家經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作空間大。各省區(qū)市可將推進(jìn)本省市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展與抓住RCEP機(jī)遇有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)本省市支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易、投資合作。

例如，黑龍江省政府在2024年《政府工作報(bào)告》中提出，深度對(duì)接RCEP等區(qū)域合作，擴(kuò)大合作領(lǐng)域和經(jīng)貿(mào)規(guī)模，推動(dòng)與日韓在電子信息、新材料、健康養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域合作，擴(kuò)大與東盟在先進(jìn)制造、農(nóng)業(yè)食品加工、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域合作，加強(qiáng)與澳新在畜牧業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、乳制品等領(lǐng)域合作。海南省政府在2024年《政府工作報(bào)告》提出，積極推進(jìn)中國(guó)新加坡（海南）綠色低碳領(lǐng)域合作。

許寧寧談到，各省市也高度重視同RCEP國(guó)家開放通道建設(shè)、互聯(lián)互通發(fā)展。四川省政府提出，融入服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)。廣西省提出，加快推進(jìn)中越友誼關(guān)和浦寨智慧口岸，持續(xù)打造面向東盟的國(guó)際寄遞樞紐，加強(qiáng)中越邊境口岸、跨境勞務(wù)等合作，高水平共建西部陸海新通道。山東省政府提出，更大力度發(fā)展東盟新興市場(chǎng)，增加“日韓陸海快線”線路。云南省政府提出，暢通大通道帶動(dòng)大物流，推進(jìn)中老泰引領(lǐng)示范通道和中緬通道建設(shè)，配合做好中越跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路聯(lián)通，打造智慧口岸云南標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)跨境多式聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行。

許寧寧表示，還有一些省區(qū)市在2024年《政府工作報(bào)告》中提出建好對(duì)接RCEP國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、RCEP地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。許寧寧談到，RCEP實(shí)施帶來供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈新組合，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有益于以產(chǎn)業(yè)配套性提升企業(yè)合作效益，增加產(chǎn)業(yè)聚集力。

例如，江蘇省2024年《政府工作報(bào)告》“2024年重點(diǎn)工作安排”中提出，以中國(guó)新加坡合作的蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)30周年為契機(jī)，進(jìn)一步深化開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，支持蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)。福建省政府提出，高水平建設(shè)中國(guó)印尼、中國(guó)菲律賓經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。漳州市提出，打造中菲“兩國(guó)雙園”，建立健全中菲“兩國(guó)雙園”溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，積極爭(zhēng)取支持政策措施，持續(xù)辦好中菲招商大會(huì)，開展赴菲經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。

許寧寧談到，近些年來，越來越多省區(qū)市重視構(gòu)建國(guó)際平臺(tái)以實(shí)現(xiàn)更大開放。廣西壯族自治區(qū)政府在2024年《政府工作報(bào)告》“2024年重點(diǎn)工作安排”中提出，加強(qiáng)中國(guó)—東盟信息港、面向東盟的金融開放門戶等開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)中國(guó)—東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院、中國(guó)—東盟統(tǒng)計(jì)學(xué)院、東盟國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作交流中心項(xiàng)目，繼續(xù)辦好中國(guó)—東盟視聽周，持續(xù)打造面向東盟的國(guó)際寄遞樞紐。

許寧寧建議，各省區(qū)市可掌握RCEP有關(guān)國(guó)家關(guān)切，構(gòu)建好對(duì)接RCEP區(qū)域國(guó)際合作平臺(tái)，充分利用RCEP區(qū)域已有合作機(jī)制。地方政府主管部門應(yīng)著力提高國(guó)際合作能力，注重務(wù)實(shí)性、持續(xù)性，以共商共建共享推進(jìn)高質(zhì)量平臺(tái)建設(shè)。

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