國際觀察:中國和阿爾及利亞共同構(gòu)建新型國際關(guān)系典范
中國推動構(gòu)建新型國際關(guān)系是要走出一條國與國交往的新路,為構(gòu)建人類命運共同體創(chuàng)造條件。中國同阿爾及利亞都是具有重要影響力的發(fā)展中大國和新興經(jīng)濟(jì)體的代表,雙方始終堅持相互尊重、維護(hù)公平正義、強(qiáng)調(diào)合作共贏,很好體現(xiàn)出了新型國際關(guān)系的主要內(nèi)涵。
雙方秉持“相互尊重”原則
自古以來,中國與阿爾及利亞人民相親相近,平等相待,相互支持。1958年阿爾及利亞解放戰(zhàn)爭期間,中國成為第一個承認(rèn)阿爾及利亞臨時政府的非阿拉伯國家。1963年,中國向阿爾及利亞派出第一支援外醫(yī)療隊,開創(chuàng)了中國援外醫(yī)療隊的歷史。1971年,阿爾及利亞成為恢復(fù)新中國在聯(lián)合國合法席位的“兩阿提案”國之一,為新中國對外合作贏得新平臺、新機(jī)遇作出突出貢獻(xiàn)。
伙伴關(guān)系是構(gòu)建新型國際關(guān)系的重要路徑。2004年,中國同阿爾及利亞建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,雙方交往日益密切。2014年,阿爾及利亞成為首個同中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的阿拉伯國家,兩國簽署第一份全面戰(zhàn)略合作五年規(guī)劃,有力引領(lǐng)兩國各領(lǐng)域交流合作。2016年,中國成為阿爾及利亞第一大出口國,超過了法國等其他歐洲國家。2018年,阿爾及利亞加入“一帶一路”倡議。
中阿雙方相互欣賞,美美與共。阿方贊賞“一帶一路”倡議為發(fā)揚(yáng)合作、團(tuán)結(jié)、共贏價值觀發(fā)揮的積極作用,支持中方提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。中方贊賞阿方支持全球發(fā)展倡議并已作為首批成員加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。阿方提出加入“金磚國家”合作機(jī)制的要求,中方表示歡迎阿方加入金磚國家大家庭。
中阿雙方在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上堅定相互支持。阿方始終恪守一個中國政策,在臺灣、涉疆、人權(quán)等問題上旗幟鮮明支持中方正義立場,不將人權(quán)問題政治化或作為國際關(guān)系施壓工具。中方支持阿方為維護(hù)國家安全穩(wěn)定作出的努力,支持阿方走符合自身國情的發(fā)展道路,反對外部勢力干涉阿內(nèi)政,贊賞阿方為實現(xiàn)全面經(jīng)濟(jì)振興所采取的發(fā)展舉措。
共同捍衛(wèi)國際公平正義
中國同阿爾及利亞在國際事務(wù)中有相近的立場,都主張多邊主義,反對單邊主義,主張以國際法和聯(lián)合國憲章的宗旨和原則為基礎(chǔ),建立民主、公正、平等的新型國際關(guān)系和國際秩序。雙方在國際和地區(qū)事務(wù)中保持密切溝通與協(xié)調(diào),為維護(hù)發(fā)展中國家合法權(quán)益和世界和平穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。
中阿都強(qiáng)調(diào),在處理國際事務(wù)上堅持公平正義原則,促進(jìn)地區(qū)熱點問題的和平政治解決。雙方都主張,應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)決議解決巴勒斯坦問題,確保巴勒斯坦人民建立以1967年邊界為基礎(chǔ),以東耶路撒冷為首都的獨立巴勒斯坦國的權(quán)利,實現(xiàn)中東安全穩(wěn)定。中方一貫高度重視巴勒斯坦問題,堅定支持巴勒斯坦人民恢復(fù)民族合法權(quán)利的正義事業(yè),并為此付出了不懈努力。2022年10月13日,14個巴勒斯坦政治派別在阿爾及利亞首都阿爾及爾就內(nèi)部和解達(dá)成協(xié)議,簽署《阿爾及爾宣言》,中方對巴勒斯坦各派就內(nèi)部和解達(dá)成協(xié)議及阿爾及利亞為此所作努力表示贊賞。
2022年5月10日,中國人民對外友好協(xié)會與包括阿爾及利亞中國友好協(xié)會在內(nèi)的阿拉伯中國友好協(xié)會聯(lián)合會達(dá)成廣泛共識,一致通過《中國—阿拉伯國家友好組織關(guān)于維護(hù)世界公平正義、實現(xiàn)共同發(fā)展的宣言》。宣言高度贊賞世界上絕大多數(shù)國家堅持公道正義的堅定立場和維護(hù)世界和平穩(wěn)定的堅定決心。
合作共贏見實效
近年來,在習(xí)近平主席和特本總統(tǒng)戰(zhàn)略指引下,中阿關(guān)系全面、深入發(fā)展,兩國政治互信不斷深化,在共建“一帶一路”框架內(nèi)開展了富有成果的務(wù)實合作。2020年10月,“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性項目阿爾及利亞大清真寺正式對外開放。該項目被稱為阿爾及利亞“千年工程”、地中海畔的耀眼明珠,由中建阿爾及利亞公司與中建三局三公司聯(lián)合承建,是中國企業(yè)“走出去”的典范,也是中阿友誼的象征。中阿合作的重要成果還包括阿爾及利亞第一顆通信衛(wèi)星阿星一號、奧蘭奧林匹克運動場、中國-阿爾及利亞中醫(yī)中心等等。
中國企業(yè)為阿爾及利亞實現(xiàn)境內(nèi)和區(qū)域互聯(lián)互通作出重要貢獻(xiàn)。由中國公司參與建設(shè)的東西高速公路項目,鏈接阿爾及利亞東西部,全長1216公里,是馬格里布地區(qū)高速公路網(wǎng)的重要環(huán)節(jié),對于區(qū)域互聯(lián)互通具有重要意義。南北高速公路是貫穿阿爾及利亞南北向的交通大動脈,中國建筑股份有限公司承建的53公里項目穿越阿北部阿特拉斯山脈,是整個高速公路上施工難度最大的一段,2020年12月實現(xiàn)正式通車。
近年來,阿爾及利亞為改變以油氣出口為主的單一經(jīng)濟(jì)模式,制定多元化發(fā)展戰(zhàn)略。2021年4月,中國和阿爾及利亞共同出資開發(fā)儲量達(dá)35億噸的加爾朱拜拉特鐵礦項目。2022年3月,阿爾及利亞-中國化肥公司成立,中阿企業(yè)將投資70億美元建設(shè)首個磷酸鹽一體化項目,投產(chǎn)后年產(chǎn)能達(dá)540萬噸。2022年5月,中國石油化工集團(tuán)國際石油勘探與開發(fā)公司和阿爾及利亞國家石油天然氣公司達(dá)成協(xié)議,計劃在25年時間里合作開發(fā)涉及投資金額達(dá)5億美元的扎爾扎油田近億桶石油。
阿爾及利亞一直是中國最大的海外工程承包市場之一,也是中國在非洲的四個最大投資國之一。2019年,中國成為阿爾及利亞第一大貿(mào)易融資國,占其進(jìn)口總量的17%。中阿貿(mào)易額從2003年的10億美元增加到2019年至2020年間的90多億美元。2022年11月,中阿兩國外長簽署《中阿全面戰(zhàn)略合作五年規(guī)劃(2022—2026年)》,這是自2014年兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來,雙方簽署的第二項為期五年的全面戰(zhàn)略合作計劃,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)中阿在貿(mào)易、能源、農(nóng)業(yè)、科技、太空、衛(wèi)生、人文交流、文化等各領(lǐng)域合作,加強(qiáng)兩國發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。
在中國同阿爾及利亞建交65周年之際,特本總統(tǒng)任內(nèi)首次訪華。習(xí)近平主席同特本總統(tǒng)舉行會談,雙方簽署農(nóng)業(yè)、交通、科技、電信、城市可持續(xù)發(fā)展、貿(mào)易、航天、檢驗檢疫、能源、教育、體育等領(lǐng)域多項雙邊合作文件,發(fā)表《中華人民共和國和阿爾及利亞民主人民共和國聯(lián)合聲明》。中阿雙方將在兩國元首引領(lǐng)下,賡續(xù)傳統(tǒng)友誼,共同推動中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系取得更大發(fā)展。
新型國際關(guān)系是對聯(lián)合國憲章宗旨和原則的繼承與發(fā)揚(yáng),也是對傳統(tǒng)國際關(guān)系的超越和創(chuàng)新,更是各國應(yīng)對當(dāng)前世界之變、時代之變、歷史之變的重要手段和途經(jīng)。中國同阿爾及利亞構(gòu)建以相互尊重、公平正義、合作共贏為特征的新型國際關(guān)系,深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,擴(kuò)大共同利益、加強(qiáng)相互支持、應(yīng)對世界動蕩變革期的各種全球性危機(jī)和挑戰(zhàn),具有示范作用和典型意義,有利于促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、維護(hù)世界和平。
(作者是上海外國語大學(xué)教授,中阿改革發(fā)展研究中心秘書長)
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