自2001年成立以來，上海合作組織經(jīng)歷了四輪準(zhǔn)擴員和一輪正式擴員。16日，在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上，上合組織迎來新一輪擴員進程，會議簽署關(guān)于伊朗加入上海合作組織義務(wù)的備忘錄，啟動接收白俄羅斯為成員國的程序，批準(zhǔn)埃及、沙特、卡塔爾、同意巴林、馬爾代夫、阿聯(lián)酋、科威特、緬甸為新的對話伙伴，批準(zhǔn)成員國睦鄰友好長期合作條約未來5年實施綱要等一系列決議。在世界百年未有之大變局背景下，越來越多國家希望加入上合組織或提升在組織中的地位，凸顯上合組織的吸引力和號召力。

擴員意味著上合組織能夠更大范圍踐行“上海精神”。上合組織成立后，確立了以互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展的“上海精神”，它是上合組織的靈魂和核心競爭力。在“上海精神”指引下，上合組織對內(nèi)確立了大小國家一律平等原則，在相互尊重、睦鄰友好、互利合作基礎(chǔ)上構(gòu)建平等伙伴關(guān)系；對外堅持不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方原則，全面發(fā)展與國際社會的友好互利合作。上合組織成功探索出一條全新的“互信求安全、合作謀發(fā)展”正確道路，成為構(gòu)建新型國家關(guān)系的榜樣。成立以來，各成員國政治互信大幅提升，地區(qū)安全與穩(wěn)定不斷加強，經(jīng)貿(mào)投資合作穩(wěn)步推進，民心相通潤物無聲，“上合大家庭”和命運共同體意識日漸形成。多國排隊申請加入，意味著更多國家認同和踐行“上海精神”，在更大范圍樹立相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范。

擴員意味著上合組織在全球治理上有更大話語權(quán)。世界正處在百年未有之大變局，其根本動力是全球力量對比發(fā)生變化。上合組織主張捍衛(wèi)聯(lián)合國為核心的多邊主義，反對單邊主義；倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)、不可分割的新安全觀，反對冷戰(zhàn)思維、沖突和對抗；踐行相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，反對霸權(quán)霸凌和強權(quán)政治；堅持文明平等共存、包容互鑒，反對文明隔閡、文明優(yōu)越。上合組織徹底摒棄了文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等陳舊觀念，給困難重重的全球治理帶來“上合方案”，成為促進世界和平與發(fā)展、維護國際公平正義的中間力量。上合組織再度擴員表明，有更多國家認同上合組織的思想理念，力量對比進一步向公平正義傾斜，霸權(quán)霸凌不得人心。擴員意味著上合組織的國際地位、影響力和話語權(quán)不斷提升，有更大能力引領(lǐng)全球和區(qū)域治理的方向。

擴員進一步壯大上合組織經(jīng)濟合作的潛力。目前，上合組織成員國覆蓋了全球42%的人口，2021年成員國經(jīng)濟總量約為23.3萬億美元，比成立之初擴大了13倍多，約占世界經(jīng)濟總量24.1%，占全球貿(mào)易額的30%左右；加上觀察員和對話伙伴，則分別達到46%、28 %和35%左右。作為新興經(jīng)濟體代表，上合組織國家人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展訴求強烈，資源稟賦各具特色，發(fā)展?jié)摿�巨大，是誰都無法忽視的力量。擴員將使更多國家受益于組織帶來的便利化和自由化，新成員國也為上合組織國家間開展經(jīng)貿(mào)合作帶來更多機遇，助力上合組織更好地解決地區(qū)發(fā)展問題。例如，隨著沙特、卡塔爾等中東產(chǎn)油國的加入，上合組織成員將包括全球最大的能源供應(yīng)國和消費國，上合組織對全球能源安全將具有更大的話語權(quán)。

擴員有助于上合組織形成更加完善的打擊“三股勢力”地理空間。擴員意味著上合組織在構(gòu)建共同安全上的地理空間更完整。上合組織面臨的最現(xiàn)實威脅是“三股勢力”和毒品走私，其交匯之地是阿富汗。隨著印度、巴基斯坦、伊朗成為上合成員國，成員國在地理空間上連成一片，能夠以強大合力擠壓“三股勢力”和販毒分子的活動空間，從而在更廣區(qū)域構(gòu)建安危與共的安全利益共同體。

上合組織開創(chuàng)的合作新模式，提出的全球治理新方案，使更多地區(qū)國家對上合組織產(chǎn)生興趣，引領(lǐng)著國際關(guān)系走向命運與共的人間正道。

（作者是中國國際問題研究院歐亞所所長） 

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