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堅(jiān)定維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系(望海樓)

■ 嚴(yán)  瑜
2022年08月04日08:50 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)海外版
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  8月1日至26日,《不擴(kuò)散核武器條約》第十次審議大會在紐約聯(lián)合國總部以實(shí)體方式舉行。在世界百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加、世界進(jìn)入新的動蕩變革期的大背景下,全球戰(zhàn)略安全環(huán)境不斷惡化,軍備競賽與軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)加劇,國際核裁軍與核不擴(kuò)散體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),和平利用核能領(lǐng)域矛盾突出。

  作為目前最具普遍性和約束力的核不擴(kuò)散條約,《不擴(kuò)散核武器條約》自1970年正式生效以來,在防止核武器擴(kuò)散、推動核裁軍進(jìn)程和促進(jìn)和平利用核能方面,發(fā)揮了積極作用。《條約》明確規(guī)定了有核武器國家和無核武器國家的核不擴(kuò)散責(zé)任與義務(wù),成為國際核裁軍與核不擴(kuò)散體系的基石,擁有191個(gè)締約國。以《條約》為基石的國際核裁軍與核不擴(kuò)散體系,包括有關(guān)核裁軍、限制核武器空間部署、限制核武器發(fā)展、無核國家安全保障等內(nèi)容的多項(xiàng)公約、協(xié)定以及核出口國委員會、核供應(yīng)國集團(tuán)、國際原子能機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)。正是有了這道安全屏障,近80年間,世界避免了核戰(zhàn)爭。

  然而,近年來,這座攸關(guān)全球安全的基石一再受到嚴(yán)重沖擊,國際核不擴(kuò)散體系面臨前所未有的挑戰(zhàn)——

  核裁軍進(jìn)程不斷遭受挫折。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發(fā)布報(bào)告稱,未來10年,全球核武器數(shù)量恐呈增長態(tài)勢。美國是導(dǎo)致形成這一態(tài)勢的最大因素。根據(jù)美國2023財(cái)年國防預(yù)算草案,美國用于核武庫維護(hù)和升級的預(yù)算達(dá)到344億美元,遠(yuǎn)高于2022財(cái)年的277億美元。

  擁有全球最大規(guī)模核武庫的美國,非但沒有為維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定貢獻(xiàn)應(yīng)有力量,反而帶頭破壞軍控體制和防擴(kuò)散機(jī)制。美國先后退出《反導(dǎo)條約》《中導(dǎo)條約》等,拒絕批準(zhǔn)《全面禁止核試驗(yàn)條約》,持續(xù)推進(jìn)部署全球反導(dǎo)系統(tǒng),謀求在歐洲和亞太地區(qū)部署陸基中程彈道導(dǎo)彈,不斷進(jìn)行臨界核試驗(yàn),使本就艱難的國際核軍控形勢進(jìn)一步遭到?jīng)_擊。

  核不擴(kuò)散體系持續(xù)遭到侵蝕。自2021年9月美國、英國和澳大利亞宣布建立新的“三邊安全伙伴關(guān)系”后,三國不斷推進(jìn)核潛艇合作。作為兩個(gè)核武器國家,美英計(jì)劃向澳大利亞這個(gè)無核武器國家轉(zhuǎn)讓成噸的武器級核材料,嚴(yán)重違反《不擴(kuò)散核武器條約》的目的和宗旨。同時(shí),澳大利亞接受武器級核材料,還可能造成核污染風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重違反《南太平洋無核區(qū)條約》,嚴(yán)重沖擊東南亞無核區(qū)建設(shè)。美英澳的行為,進(jìn)一步加劇核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。今年以來,已經(jīng)有一些日本政客鼓噪,日本應(yīng)效仿北約與美國實(shí)現(xiàn)“核共享”,引入美國核武器。

  和平利用核能頻頻遭遇阻礙。為了和平目的利用科技并開展國際合作,是國際法賦予各國不可剝奪的權(quán)利。然而,多年來,美國以防擴(kuò)散或國家安全為借口,憑借自身的核技術(shù)優(yōu)勢和“小圈子”,對發(fā)展中國家實(shí)施歧視性出口管制措施,對科技交流合作濫施限制,嚴(yán)重破壞防擴(kuò)散國際合作的基礎(chǔ)。

  聯(lián)合國秘書長古特雷斯在《不擴(kuò)散核武器條約》第十次審議大會上警告說,核武器帶給世界的威脅正在增加,一個(gè)誤解或一個(gè)誤判就可能將人類帶向核毀滅的深淵。他敦促所有締約方加強(qiáng)和重申對《條約》內(nèi)容的遵守,加強(qiáng)對話、相互尊重,以維護(hù)和平。

  作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國,中國提出全球安全倡議,堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,始終是國際核不擴(kuò)散體系的維護(hù)者、參與者與貢獻(xiàn)者。中國支持聯(lián)合國在國際核不擴(kuò)散體系中發(fā)揮關(guān)鍵協(xié)調(diào)作用,堅(jiān)定奉行自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略,積極支持和參與國際核裁軍努力,嚴(yán)格履行國際防擴(kuò)散義務(wù),為推動解決有關(guān)地區(qū)核問題發(fā)揮了建設(shè)性作用。中國倡導(dǎo)的“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”理念,被其他核大國接受,并被寫入《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》,為全球安全治理貢獻(xiàn)了中國力量、中國智慧、中國方案。

  為了世界的和平與安寧,國際社會必須立即行動起來,堅(jiān)定維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系,堅(jiān)決反對一切形式的核擴(kuò)散行為。

  (作者為本報(bào)評論員)

(責(zé)編:賈文婷、崔越)

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