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共同維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制(望海樓)
6月16日,世界貿(mào)易組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦閉幕。這是世貿(mào)組織時(shí)隔4年半后再次召開部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。在新冠肺炎疫情、地緣政治沖突和單邊主義行為強(qiáng)烈沖擊世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、全球多邊貿(mào)易體制面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之際,世貿(mào)組織絕大多數(shù)成員又一次高舉多邊主義大旗,向世界傳遞了繼續(xù)推動(dòng)多邊貿(mào)易體制發(fā)展的堅(jiān)定信心。
近年來(lái),世貿(mào)組織陷入前所未有的困境,權(quán)威性、有效性不斷受到挑戰(zhàn)。爭(zhēng)端解決機(jī)制是世貿(mào)組織的核心支柱之一,對(duì)世貿(mào)組織履行職能具有關(guān)鍵作用。然而,由于美國(guó)持續(xù)阻撓世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)大法官遴選,導(dǎo)致該機(jī)構(gòu)因“缺人”而陷入癱瘓,直接影響了世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。甚至就在本屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開前,美國(guó)仍無(wú)視各方的關(guān)注和期待,第54次否決了重啟上訴機(jī)構(gòu)甄選程序的相關(guān)提案。此外,美國(guó)還屢屢將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化,動(dòng)輒揮舞“關(guān)稅大棒”,濫施“長(zhǎng)臂管轄”,嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則,干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在世貿(mào)組織改革問(wèn)題上,美國(guó)同樣擺出霸道架勢(shì),一度設(shè)置所謂“90天期限”,脅迫世貿(mào)組織“改變規(guī)則”。美國(guó)還持續(xù)推行偽多邊主義,在全球多個(gè)地區(qū)大搞排他性經(jīng)貿(mào)“小圈子”、推銷霸凌型貿(mào)易條款,對(duì)真正的多邊主義構(gòu)成威脅。
當(dāng)今世界,不穩(wěn)定性不確定性加劇,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世貿(mào)組織機(jī)制本身也亟待改革完善。但無(wú)論如何改革,真正的多邊主義不會(huì)過(guò)時(shí),多邊貿(mào)易體制助發(fā)展、促合作的作用無(wú)可替代。從眼前挑戰(zhàn)來(lái)看,疫情蔓延、能源市場(chǎng)動(dòng)蕩、糧食危機(jī)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍脆弱乏力等全球性挑戰(zhàn)層出不窮,各國(guó)必須攜手開展全球性行動(dòng),加強(qiáng)在世貿(mào)組織等多邊框架下的宏觀政策協(xié)調(diào),共同尋求解決方案。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,世界走向多極化的大勢(shì)沒有改變,經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中繼續(xù)前行,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速崛起,開放、包容、非歧視等世貿(mào)組織核心價(jià)值和基本原則的意義進(jìn)一步凸顯。正如世貿(mào)組織總干事伊維拉所說(shuō),世貿(mào)組織代表的多邊機(jī)制是最好的機(jī)制,全球化不能分割。
本屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,世貿(mào)組織成員就新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免、疫情應(yīng)對(duì)、漁業(yè)補(bǔ)貼、糧食安全和世貿(mào)組織改革等重大緊迫議題進(jìn)行磋商,展現(xiàn)出開展多邊對(duì)話協(xié)商的良好意愿。中國(guó)、歐盟、巴西、印度、肯尼亞等眾多代表團(tuán),重申了世貿(mào)組織在多邊貿(mào)易體制中的核心地位。這說(shuō)明:捍衛(wèi)多邊主義、回歸世貿(mào)組織規(guī)則體系、維護(hù)全球貿(mào)易秩序和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果,是國(guó)際社會(huì)人心所向、大勢(shì)所趨,是世界發(fā)展繁榮的正道。
作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)自加入世貿(mào)組織以來(lái),嚴(yán)格履行成員義務(wù)、遵守多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則,以高水平開放同世界分享發(fā)展機(jī)遇,始終是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者、積極參與者和重要貢獻(xiàn)者,連續(xù)十來(lái)年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%左右。中國(guó)主張,世貿(mào)組織改革應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化,要通過(guò)規(guī)則更新和機(jī)制保障,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展;改革應(yīng)使全體成員受益,保障發(fā)展中成員合法權(quán)益。
無(wú)論是應(yīng)對(duì)眼前挑戰(zhàn),還是共創(chuàng)美好未來(lái),人類都需要同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)合作。期待世貿(mào)組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成為重振多邊貿(mào)易體制的新契機(jī)、新起點(diǎn)。
(作者為本報(bào)評(píng)論員)
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