開欄的話

發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，也是實現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。去年9月，習近平主席在出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論時鄭重提出全球發(fā)展倡議，呼吁構(gòu)建更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展。

全球發(fā)展倡議著眼全球發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇，將減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)互通等作為重點合作領(lǐng)域，為推動和促進全球發(fā)展指明了方向。

即日起，本報圍繞八個重點合作領(lǐng)域推出系列綜述，闡釋重振全球發(fā)展事業(yè)的中國方案和中國貢獻的重要意義，展現(xiàn)中國和有關(guān)國家、國際組織開展合作的生動實踐，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及各國人民。

消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。

聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程把“在全世界消除一切形式的貧困”確定為首要目標，習近平主席提出的全球發(fā)展倡議將減貧擺在重點合作領(lǐng)域首位，契合了國際社會對消除貧困的迫切期待，順應(yīng)了各國人民對美好生活的共同向往。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在致力于消除自身貧困的同時，積極開展國際減貧合作，做國際減貧事業(yè)的倡導者、推動者和貢獻者，與各國合力建設(shè)遠離貧困、共同發(fā)展的美好世界。

以人民為中心，減貧才會有不竭的動力

擺脫貧困一直是困擾全球發(fā)展和治理的突出難題。《聯(lián)合國憲章》《世界人權(quán)宣言》《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》都把消除貧困、實現(xiàn)發(fā)展作為基本人權(quán)。新冠肺炎疫情吞噬過去10年全球減貧成果，人類發(fā)展指數(shù)30年來首次下降。將減貧擺在重點合作領(lǐng)域的首位，將有助于凝聚國際社會合力，促進縮小南北差距、彌合發(fā)展鴻溝、推動包容發(fā)展，加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

以人民為中心是扶貧減貧的根本動力。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平主席莊嚴宣告，在中華大地上全面建成了小康社會。中國提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標，為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進步作出了重大貢獻。

胸懷天下，立己達人。“共同營造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴的光明前景”“共同消除一些國家民眾依然面臨的貧窮落后，共同為孩子們創(chuàng)造衣食無憂的生活，讓幸福和歡樂走進每一個家庭”“我們應(yīng)該堅持以人民為中心，提升全球發(fā)展的公平性、有效性、包容性，努力不讓任何一個國家掉隊”……習近平主席用最樸實的話語，充分彰顯全球發(fā)展倡議“以人民為中心”的核心理念，為縮小南北鴻溝、破解發(fā)展不平衡指明了方向，詮釋了構(gòu)建人類命運共同體的真義，讓世界看到了一位大黨大國領(lǐng)袖的歷史擔當與天下情懷。

在以人民為中心的發(fā)展思想引領(lǐng)下，中國共產(chǎn)黨不僅在為中國人民謀幸福，也為世界各國人民謀發(fā)展——

中國作為創(chuàng)始成員參加聯(lián)合國“消除貧困聯(lián)盟”，助力搭建全球減貧合作平臺；舉辦亞太經(jīng)合組織數(shù)字減貧研討會、上合組織婦女教育與減貧論壇；倡議舉辦首屆金磚國家農(nóng)村發(fā)展和減貧研討會，加速減貧知識分享與交流……中國助力各國人民減貧的一個個生動感人故事、一幕幕充滿希望的圖景深刻表明，真正把人民放在心上，真正把人民利益放在第一位，減貧才會有不竭的動力、明確的方向和可行的方法，才能真正讓發(fā)展成果更好造福各國人民、惠及全世界。

“始終心系世界各地普通民眾的生活改善，深刻展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨堅持中國人民與世界各國人民命運與共的博大胸懷。”巴基斯坦執(zhí)政黨正義運動黨首席召集人尼亞齊感慨地說。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長施泰納表示，中國積極支持推動國際減貧合作，一個更加普惠平衡的全球發(fā)展圖景將因此迎來更廣闊前景。

堅持行動導向，助力更多國家實現(xiàn)減貧惠農(nóng)

疫情跌宕反復(fù)，發(fā)展鴻溝等問題日益凸顯。關(guān)鍵時刻，中國堅持行動導向，以實際行動有力提振國際社會實現(xiàn)減貧發(fā)展的信心，展現(xiàn)大國擔當——

針對全球貧困人口主要集中在農(nóng)村地區(qū)的情況，中國通過一系列務(wù)實舉措，助力更多國家實現(xiàn)減貧惠農(nóng)。截至2021年12月，中國已向70多個國家和地區(qū)派出2000多名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，培訓近10萬名農(nóng)戶；在作物生產(chǎn)、畜牧業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田水利、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，中國向多個國家進行1500多項技術(shù)推廣和示范，帶動項目區(qū)平均增產(chǎn)40%—70%，超過150萬戶農(nóng)村家庭從中受益；中國雜交水稻已在數(shù)十個國家和地區(qū)推廣種植，年種植面積達800萬公頃，年增產(chǎn)稻谷可多養(yǎng)活數(shù)千萬人……

湄公河畔，在中國扶貧專家?guī)椭�下，曾�?jīng)的貧困村莊舊貌換新顏，有了干凈飲用水、鋪上了水泥路、蓋起了新樓房；在太平洋島國，當?shù)厝朔Q贊中國援建的學校等設(shè)施“猶如燈塔照亮年輕一代通過學習改變命運的道路”；在全球100多個國家和地區(qū)，一株株菌草成為“致富草”，被當?shù)孛癖娮u為“生活的新希望”；在眾多發(fā)展中國家，中國疫苗猶如及時雨，助力疫情防控、恢復(fù)生產(chǎn)……

英國劍橋大學教授彼得·諾蘭說，站在世界人民的角度，努力為各國發(fā)展謀利益，這在當今時代具有重要意義。

埃及社會主義黨總書記沙班說，中國減貧脫貧的寶貴實踐經(jīng)驗對廣大發(fā)展中國家來說，是難得的“歷史機遇”和“實現(xiàn)發(fā)展的機會”。

隨著共建“一帶一路”與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程對接不斷深入，一條“減貧之路”“增長之路”持續(xù)向未來延伸。人們看到：馬爾代夫第一座跨海大橋連通島嶼；黑山共和國第一條高速公路穿越群山；中老鐵路開通運營，中歐班列開出加速度，雅萬高鐵、比雷埃夫斯港等項目不斷取得新進展……世界銀行研究報告顯示，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。

“在人類通往消除貧困的道路上，中國作用不可或缺。”聯(lián)合國前秘書長潘基文如是評價。中國推動全球減貧事業(yè)取得的巨大成果看得見、摸得著。面向未來，中國在自身消除絕對貧困的基礎(chǔ)上，將更深入?yún)⑴c改善全球貧困治理，持續(xù)為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程貢獻智慧和力量。

堅持多邊主義，豐富國際減貧合作方式和路徑

全球發(fā)展倡議具有鮮明的開放包容屬性，在對接重點領(lǐng)域的同時，積極對接各國需求、合作機制、各界伙伴，歡迎各方共同參與。中國始終堅持多邊主義，推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系，凝聚國際減貧合力，為推進全球減貧事業(yè)注入強大動力。

與葡萄牙、東帝汶聯(lián)合舉辦中葡東三方合作海產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓，拓展當?shù)孛癖娛杖雭碓矗慌c聯(lián)合國開發(fā)計劃署在柬埔寨、加納分別開展農(nóng)業(yè)和可再生能源項目，增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力；與蓋茨基金會合作，在莫桑比克、贊比亞開展農(nóng)畜牧業(yè)技術(shù)能力建設(shè)等項目，促進農(nóng)戶增收……中國積極與有關(guān)各方開展合作，豐富了國際減貧合作的方式和路徑，有效增強發(fā)展中國家內(nèi)生發(fā)展動力。國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金總裁吉爾伯特·洪博認為，面對貧困、發(fā)展不平衡問題，中國始終視多邊主義為重要解決方案，這也是應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的最佳途徑。

中國積極推進南南合作和南北對話，力所能及地支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困，為加快全球減貧進程作出重要貢獻。中國設(shè)立的南南合作援助基金與10多個國際組織密切合作，已在50多個國家實施100余個發(fā)展合作項目，超過2000萬人受益；與聯(lián)合國教科文組織合作設(shè)立國際農(nóng)村教育研究與培訓中心等機構(gòu)，有效支持非洲、東南亞等地區(qū)國家提升教育減貧能力；設(shè)立“中國—國際農(nóng)發(fā)基金南南及三方合作基金”，與有關(guān)國際組織合作，在30多個國家開展農(nóng)村減貧和發(fā)展等項目……聯(lián)合國秘書長古特雷斯認為，中國面向廣大發(fā)展中國家，采取合作共贏、共同發(fā)展的政策，這是中國對世界減貧事業(yè)的另一重要貢獻。

面對肆虐的新冠肺炎疫情，中國堅持與國際社會合作抗疫，已向國際社會提供超過21億劑疫苗，支持各國戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、鞏固減貧成果。同時，中國全面落實二十國集團“暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議”，是二十國集團成員中落實緩債金額最大的國家。截至去年6月，已為受疫情影響的發(fā)展中國家抗疫以及恢復(fù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供20億美元援助，并將在未來3年內(nèi)再提供30億美元國際援助。菲律賓外長洛欽說，沒有任何一個國家比中國更有能力為推動消除貧困和共同發(fā)展發(fā)揮領(lǐng)導作用。

孤舉者難起，眾行者易趨。面對消除貧困的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，面對各國人民追求美好生活的強烈愿望，國際社會應(yīng)團結(jié)一致，緊握發(fā)展這把總鑰匙。中國將同各方一道，共同推動落實好全球發(fā)展倡議，為攜手共建遠離貧困、共同發(fā)展的美好世界而不懈努力。

《 人民日報 》（ 2022年04月06日 03 版）

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