過(guò)去5年多，圍繞“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)和歐盟既有共識(shí)，也有分歧，雙方合作取得明顯成效是毋庸置疑的事實(shí)。

中歐政策對(duì)接深入推進(jìn)

截至2019年4月底，中國(guó)與16個(gè)歐盟成員國(guó)簽署關(guān)于“一帶一路”合作的諒解備忘錄,包括中東歐全部11個(gè)歐盟成員國(guó)及希臘、馬耳他、葡萄牙、盧森堡和意大利等，與奧地利發(fā)表關(guān)于“一帶一路”合作的聯(lián)合聲明，并與法國(guó)、意大利、西班牙、葡萄牙、比利時(shí)、荷蘭等簽署了第三方市場(chǎng)合作文件。

“一帶一路”倡議與“歐洲2020戰(zhàn)略”、“歐洲投資計(jì)劃”、“歐亞互聯(lián)互通”戰(zhàn)略對(duì)接更加深入。而作為中歐“一帶一路”合作的樣板，中國(guó)與中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤（簡(jiǎn)稱“16+1”）機(jī)制不斷完善，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，給雙方帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。

中歐經(jīng)貿(mào)合作增長(zhǎng)顯著

中歐互為最重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴。自2003年建立中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái)，15年間雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域彼此倚重的局面從未改變。“一帶一路”倡議實(shí)施6年來(lái)，中歐經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步提速。2018年，中歐雙邊貿(mào)易額達(dá)到6822億美元，占當(dāng)年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的比重為14.8%，規(guī)模較2013年擴(kuò)大22.0%，高于同期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速11個(gè)百分點(diǎn)，也高于中國(guó)與美國(guó)、日本等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易的增速。截至2017年，中國(guó)累計(jì)對(duì)歐盟投資860億美元，實(shí)際利用歐盟外資1186億美元，分別較2013年增長(zhǎng)114.5%和33.6%。

物流通道建設(shè)陸海齊進(jìn)

據(jù)中國(guó)鐵路總公司數(shù)據(jù)，2018年中歐班列運(yùn)行線路65條，連通國(guó)內(nèi)56個(gè)城市與歐洲15個(gè)國(guó)家49個(gè)城市，開(kāi)行6300列，比2013年增長(zhǎng)約78倍�；爻陶既コ痰谋戎貜淖畛醯牧慊爻躺�至72%，運(yùn)行時(shí)間從開(kāi)行初期20天以上縮短到目前的15天左右，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。

中歐陸�？炀�正式運(yùn)營(yíng)，匈塞鐵路等班列運(yùn)輸輔助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，中歐班列發(fā)展前景繼續(xù)向好。而通過(guò)吸引來(lái)自中國(guó)的資金、引入第三方戰(zhàn)略合作伙伴，包括希臘比雷埃夫斯港在內(nèi)，荷蘭、比利時(shí)、西班牙、意大利等國(guó)多個(gè)碼頭獲得了進(jìn)一步增長(zhǎng)的動(dòng)力。

積極搭建融資合作渠道

為解決歐亞地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施面臨的融資瓶頸，從2015年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建開(kāi)始，中國(guó)與歐盟金融機(jī)構(gòu)積極參與拓展“一帶一路”融資渠道進(jìn)程，為中歐“一帶一路”合作提供有力支撐。

包括歐盟14個(gè)成員成為亞投行創(chuàng)始成員，中國(guó)參股歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行，絲路基金與歐洲投資銀行共建中歐共同投資基金，中國(guó)工商銀行牽頭成立中國(guó)－中東歐基金，中國(guó)與中東歐國(guó)家金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立中國(guó)－中東歐銀聯(lián)體等。另外，德國(guó)商業(yè)銀行與中國(guó)工商銀行簽署合作諒解備忘錄，成為首家加入“一帶一路”銀行合作常態(tài)化機(jī)制的德國(guó)銀行。

“一帶一路”倡議提出已經(jīng)近6年，并邁上了高質(zhì)量發(fā)展的道路。當(dāng)前，單邊主義和保護(hù)主義給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大不確定性。作為分處“一帶一路”兩端的世界上兩個(gè)最主要經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)和歐盟雙多邊經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上已形成諸多共識(shí)，深化合作符合各自利益，也有利于世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

中方始終高度重視與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，并積極付諸行動(dòng)，對(duì)歐盟希擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的訴求給予了積極回應(yīng)，深刻闡釋了深化中歐“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的根本在于突顯共識(shí)而不是防范設(shè)限這一合作共贏理念。

近日舉行的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，歐洲國(guó)家積極參會(huì)。歐盟方面對(duì)“一帶一路”合作顯示更多的主動(dòng)性。歐盟企業(yè)重視“一帶一路”特別是中國(guó)新一輪擴(kuò)大開(kāi)放帶來(lái)的機(jī)遇，近期一批重大項(xiàng)目相繼在華落地。中國(guó)和歐盟的上述努力，有助于增進(jìn)相互信任，消除彼此顧慮，為深化中歐“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作添加正能量。

未來(lái)，“一帶一路”合作還將面臨一系列挑戰(zhàn)，包括融資問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、債務(wù)可持續(xù)性問(wèn)題、項(xiàng)目透明度問(wèn)題等都可能成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)此，中歐完全可以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，秉持共商共建共享原則，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)中歐“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)走深走實(shí)。

（作者系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副所長(zhǎng)）

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