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高培勇:中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大深刻變化

2018年07月06日16:40 | 來源:人民網(wǎng)-國際頻道
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中國社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)高培勇作主旨演講
中國社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)高培勇作主旨演講

人民網(wǎng)北京7月6日電 2018APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人中國論壇6日在京舉行。中國社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)高培勇作主旨演講。高培勇指出,相較以往,中國經(jīng)濟(jì)工作的理念思想已發(fā)生一系列極為深刻而重大的變化。這些變化集中體現(xiàn)在有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的一系列新理念、新概念、新判斷上。

對(duì)于中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策格局發(fā)生的變化,高培勇作了以下四點(diǎn)分析。

第一、形勢(shì)判斷。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化的時(shí)候,我們總要問一個(gè)問題,這是處在經(jīng)濟(jì)周期的哪個(gè)階段。因?yàn)檎麄(gè)經(jīng)濟(jì)是周而復(fù)始的,在變化中,我們總是從經(jīng)濟(jì)周期的某一個(gè)階段來判斷我們面臨的主要問題和突出矛盾是什么。

其二、總量性因素。近幾年來,我們對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和以往不一樣。比如,當(dāng)說經(jīng)濟(jì)主要矛盾是結(jié)構(gòu)問題時(shí),意思不是總量問題。當(dāng)說矛盾的主要方面在供給側(cè)的時(shí)候,意思絕對(duì)不是短期性的問題,也不是長(zhǎng)期性的問題,而是矛盾的主要方面在結(jié)構(gòu)、在供給側(cè)。實(shí)際上表達(dá)了我們把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷的焦點(diǎn)放在何方,從而如何出臺(tái)相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,這樣一個(gè)立足點(diǎn)的變化。

指導(dǎo)思想對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作非常重要。黨的十九大以后,我們對(duì)外鄭重宣布,中國的GDP發(fā)展已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,而在高質(zhì)量發(fā)展階段我們注重的是更有效率,更加公平、更可持續(xù)等等一系列問題。在這樣的背景條件下,對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作的導(dǎo)向就不再是或主要不是GDP的規(guī)模和GDP的增長(zhǎng)速度,而是效益優(yōu)先、質(zhì)量第一,還有公平可持續(xù)。這樣一種轉(zhuǎn)變對(duì)于理解中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的布局,也是極為重要的。

第三,政策的主線索。今天中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主線索叫供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相對(duì)于以往需求管理的主線索變化在于:從立足于需求側(cè),轉(zhuǎn)向了對(duì)應(yīng)方供給側(cè)。由需求總量的變化,轉(zhuǎn)向定準(zhǔn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的變化。由追求短期的供求平衡,轉(zhuǎn)向謀劃經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、謀劃經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。由宏觀經(jīng)濟(jì)政策主線索的變化反映出整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的主體思想在做巨大調(diào)整。

第四,宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑,在于通過改革的行動(dòng)來為各方面經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施,為整個(gè)國家宏觀調(diào)控意圖的實(shí)現(xiàn)打造基礎(chǔ)性條件。這是相對(duì)以往在實(shí)施層面所發(fā)生一個(gè)及其突出的變化。

高培勇說,對(duì)于上面的四種變化,當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體可以表述為:堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣社會(huì)主要矛盾的變化,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系。

高培勇指出,不管從研究層面關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,還是從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)層面,從政策的操作層面來理解認(rèn)識(shí)中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,恰當(dāng)?shù)亟庾x好中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化十分關(guān)鍵的問題是,要全面調(diào)整理念、思想和戰(zhàn)略,以大不同于以往的新理念、新思想、新戰(zhàn)略作出解讀和判斷。

(責(zé)編:劉潔妍、楊牧)

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