C919大型客機102架機停放在中國商飛公司上海飛機制造有限公司總裝車間內(nèi)。丁 汀攝（新華社發(fā)）

全國首家現(xiàn)場提貨跨境O2O綜合體在中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)迎客。張 濤攝（人民視覺）

阿爾及利亞南北高速公路希法段項目由中國建筑股份有限公司阿爾及利亞分公司修建。圖為工程機械在進行橋梁鋪設。新華社發(fā)

廈門是中國最早設立的四個經(jīng)濟特區(qū)之一。圖為廈門東渡港區(qū)。魏培全攝（新華社發(fā)）

　　不久前，國家統(tǒng)計局發(fā)布的2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2017年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到82.7萬億元，按年平均匯率折算占世界經(jīng)濟的比重達15%左右，穩(wěn)居世界第二位；對世界經(jīng)濟增長貢獻率在30%左右，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇的重要引擎。時值全國兩會，海外各界也更加關注中國今后對外開放政策及其帶來的商機。分析人士認為，經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，中國對外開放取得了巨大成就、站上了更高起點。未來，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大，中國更高標準的對外開放注定將為世界經(jīng)濟發(fā)展帶來更大機遇。

　　過往成就有目共睹

　　40年前，改革開放開啟了中國經(jīng)濟發(fā)展的新篇章。改革促進了人們思想的解放，開放帶來了要素互通與增長活力的釋放。一路走來，中國實現(xiàn)了從貧窮落后到世界第二大經(jīng)濟體、最大貨物貿(mào)易國、第二大對外直接投資國的飛躍，中國經(jīng)濟社會面貌和人民生活發(fā)生翻天覆地的變化。這其中，各行各業(yè)因開放而實現(xiàn)迅速發(fā)展、取得非凡成就的例子不勝枚舉。

　　例如，積極引進外資成為中國汽車業(yè)走上快速發(fā)展之路的重要起點。1983年，北京汽車制造廠與美國汽車公司正式合資成立的北京吉普汽車有限公司，成為中國汽車業(yè)的第一家合資企業(yè)。1984年，天津汽車集團與日本豐田合作，成就了后來的“黃大發(fā)”面包車和“紅夏利”轎車兩款經(jīng)典合資車型。1985年，由中德雙方合資組建的上海大眾汽車有限公司正式成立，隨后“桑塔納”轎車成為合資車的又一個標志性符號……

　　1978年中國汽車產(chǎn)量僅14.91萬輛，而現(xiàn)在全世界每生產(chǎn)4輛汽車就有1輛是中國制造。據(jù)業(yè)內(nèi)預測，未來幾年中國汽車產(chǎn)銷量將保持5%左右的復合增速，到2020年有望突破3300萬輛。如今，奇瑞、吉利、比亞迪等中國本土車企也開始“走出去”，在海外市場拓展中也頗有建樹，在巴西、俄羅斯、澳大利亞以及非洲等市場取得了不錯的成績。

　　再如，在中國大城市的飛機場中，每天都有大量的飛機起降經(jīng)停，但其中絕大多數(shù)是美國波音公司和歐洲空中客車公司生產(chǎn)的。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1996年中國進口飛機價值達21億美元，到了2015年時，飛機進口金額便高達244億美元。開放帶來的交通工具的豐富，也刺激了國內(nèi)航空制造業(yè)的奮起直追。

　　在國產(chǎn)大飛機C919上，就體現(xiàn)出很多開放帶來的自主創(chuàng)新成果。比如，西北工業(yè)大學參與了C919整個機翼的氣動設計工作，其方案在機翼氣動性能上超過了波音737；天津大學參與了空氣分配設計方案的數(shù)值仿真和優(yōu)化設計，使大飛機的“呼吸系統(tǒng)”更加順暢；上海交通大學提供的飛機復合材料后壓力框強度設計讓大飛機更加安全……有評價指出，如果說2000多年前是駱駝和帆船開辟出了古絲綢之路，那么中國生產(chǎn)的航空飛行器將架起新時代的“一帶一路”。

　　實際上，除了汽車、飛機這兩類最常見工業(yè)品之外，中國在醫(yī)療設備、動漫影視、電子游戲、體育競技等領域的發(fā)展也都在很大程度上得益于過往40年的對外開放。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院教授崔凡在接受本報記者采訪時指出，近年來，中國對外開放日益成熟。縱向來看，外資準入管理由以往的“正面清單”逐漸過渡到“負面清單”，很多重要行業(yè)迎來了進一步開放的時間表和路線圖；橫向來看，中國東、中、西、東北開放差距進一步縮小，各地推動更高標準開放的熱情進一步提高。“可以說，中共十九大以后，中國對外開放已經(jīng)站上了一個更高的起點，邁入了一個新的時代�！贝薹舱f。

　　深化開放昂首闊步

　　中共十九大報告指出，開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

　　如今，中國各地都在謀劃如何在新時代實現(xiàn)更高標準的對外開放。例如，北京提出制定“一帶一路”三年行動計劃；處于內(nèi)陸地區(qū)的河南省提出深度融入“一帶一路”建設，推進鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設；福建省提出2018年將不斷拓展合作共贏新空間，加快建設21世紀海絲核心區(qū)，推進與海絲沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通等。

　　在自由貿(mào)易港方面，上海已經(jīng)明確了“依托洋山深水港和浦東國際機場”這兩大核心承載區(qū)探索建設自由貿(mào)易港，將取消或最大程度簡化入?yún)^(qū)貨物的貿(mào)易管制措施，有望實現(xiàn)不報關、不完稅、轉(zhuǎn)口貿(mào)易不受限制。未來，國際融資租賃等離岸產(chǎn)業(yè)也有望成為上海自貿(mào)港的一大亮點。

　　作為自貿(mào)試驗區(qū)第二梯隊的代表，天津提出要以更高標準建設自貿(mào)試驗區(qū)。以國際視野和顛覆性思維打造自貿(mào)試驗區(qū)升級版，加大制度創(chuàng)新力度，積極爭取新的試點政策，推動自貿(mào)試驗區(qū)深化改革方案落地實施，完善金融創(chuàng)新、國際貿(mào)易、國際航運等服務功能，加快構建與國際接軌的高標準投資貿(mào)易規(guī)則體系。遼寧省則打算在大連探索自由貿(mào)易港，按照“境內(nèi)關外、一線放開、二線管住，區(qū)內(nèi)貿(mào)易、投資、金融、運輸自由”等基本原則，形成全域封閉化、信息化、集約化的監(jiān)管體系，實施對接國家通行標準的貿(mào)易自由化、投資自由化、金融國際化、管理現(xiàn)代化體制機制，形成港內(nèi)高度自由、改革系統(tǒng)集成、政策資源匯聚、引領效應顯著、風險有效防控的綜合改革平臺。

　　在商務部研究院國際市場研究所副所長白明看來，自由貿(mào)易港是推動區(qū)域經(jīng)濟開放發(fā)展的重要機遇，利用港口優(yōu)勢，自由貿(mào)易港要在離岸金融、離岸貿(mào)易以及人員往來等方面實現(xiàn)更高水平的自由化和便利化。白明指出，自由貿(mào)易港將會推動實施新一輪高水平對外開放，應循序漸進，可先從沿海、沿江港口試點，在條件成熟時再向內(nèi)陸地區(qū)的空港和無水港推進。

　　崔凡說：“需要看到，昂首闊步塑造開放新格局，雖然客觀上要求所有地區(qū)對外開放程度都進一步提高，目前很多地區(qū)申報自由貿(mào)易港的熱情也很高，但探索建設自由貿(mào)易港卻只能在一部分條件成熟的地區(qū)率先開展試點，從而穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進，最終將有益經(jīng)驗推廣到更多地區(qū)�！�

　　世界經(jīng)濟再迎利好

　　中國對外開放站在更高起點，既是經(jīng)濟高速發(fā)展的必然結果，又是經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強指出，一個國家、一個企業(yè)要想在全球開展研發(fā)創(chuàng)新，形成競爭力，必須站在全球研究的成果基礎之上，站在別人的肩膀上搞開放式創(chuàng)新，把國外的研發(fā)資源和國內(nèi)的研發(fā)資源有機地結合起來，進行全球研發(fā)、中國制造、全球銷售。隆國強認為，利用全球資源開展開放式創(chuàng)新是中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，未來會有越來越多的企業(yè)走向這條路。

　　值得注意的是，中國謀求更高標準對外開放的堅定信念，也成為了海內(nèi)外各界看好世界經(jīng)濟的底氣所在。

　　巴西亞太—中國研究所所長塞維利諾·卡布拉爾表示，始于40年前的改革開放對中國乃至世界都產(chǎn)生了深遠影響�！案母镩_放是中國經(jīng)濟和社會的一場宏偉轉(zhuǎn)型。中國克服內(nèi)外部挑戰(zhàn)，打開國門，加快工業(yè)化步伐，經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平有了顯著提高。中國在改革開放進程中始終保持求真務實的態(tài)度，積極探索出一條符合自身國情的道路，這一點尤為可貴�！�

　　英國年利達律師事務所高級顧問顧曉鈕對本報記者表示，“一帶一路”倡議提出至今，從理念構想到人心聚合，從頂層設計到項目落實，合作不斷開花結果，在世界上迅速產(chǎn)生重大影響。一方面，中國與“一帶一路”相關國家和地區(qū)進行的跨境投資與跨境貿(mào)易取得顯著進步；另一方面，這些境外投資也帶動了相關國家的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。顧曉鈕認為，在全球經(jīng)濟復蘇變數(shù)仍大的環(huán)境下，中國以“一帶一路”為抓手進行的高標準開放將為世界經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。

　　塞內(nèi)加爾中國問題專家蓋伊表示，中國在繼續(xù)成為外國投資熱土的同時，也迅速成為對外投資大國。中國的大型企業(yè)、全球品牌正出現(xiàn)在世界各地，并改變著人們的生活。在非洲，中國的建筑企業(yè)在基礎設施領域留下了一個又一個標志性工程，例如蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路等。蓋伊說，在保護主義抬頭的當下，中國繼續(xù)推動全面對外開放，為經(jīng)濟全球化帶來了難能可貴的信心與活力，而“一帶一路”倡議則給世界經(jīng)濟帶來了新希望和新憧憬。

　　崔凡進一步指出，經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，如今中國經(jīng)濟按年平均匯率折算占世界經(jīng)濟的比重達15%左右，穩(wěn)居世界第二位，近年來對世界經(jīng)濟增長貢獻率更是保持在30%左右。可以說，中國經(jīng)濟已經(jīng)成為全世界經(jīng)濟體系當中十分重要的組成部分。因此，隨著中國對外開放站上更高起點、瞄向更高標準，世界經(jīng)濟也將從中國的更高質(zhì)量開放中獲得巨大機遇。（記者 王俊嶺）

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