當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月27日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在布達(dá)佩斯出席第六次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。中東歐16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加。此次會(huì)晤恰逢中國(guó)與中東歐國(guó)家“16+1合作”機(jī)制設(shè)立五周年，雙方發(fā)展取得的階段性成果受到各界矚目。

李克強(qiáng)總理在會(huì)晤上發(fā)表重要講話，提出的“16+1合作”新方案、新建議受到中外各界人士的積極評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為，“16+1合作”為中國(guó)-中東歐國(guó)家發(fā)展帶來巨大機(jī)遇，新舉措將為未來雙方合作再添動(dòng)力。

開創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新模式 “16+1”合作積厚成勢(shì)

11月28日，貝爾格萊德澤蒙火車站一片忙碌，工人們進(jìn)行著拆除軌排作業(yè)，為即將舉行的匈塞鐵路項(xiàng)目塞爾維亞貝爾格萊德至舊帕佐瓦段開工儀式做準(zhǔn)備。

這是一個(gè)值得紀(jì)念的日子。

回首2013年11月25日，中匈塞三國(guó)總理在布加勒斯特共同宣布，合作建設(shè)一條象征著友誼、合作與發(fā)展的鐵路。

4年來，各方密切聯(lián)系、通力協(xié)作，匈塞鐵路也迎來了重大進(jìn)展。塞爾維亞貝爾格萊德至舊帕佐瓦段的開工標(biāo)志著各方合作進(jìn)入新階段。

作為中國(guó)-中東歐合作的旗艦項(xiàng)目，匈塞鐵路是實(shí)現(xiàn)中歐互聯(lián)互通、深化合作的著力點(diǎn)，折射出“16+1合作”機(jī)制的勃勃生機(jī)。

今年恰逢“16+1合作”5周年。“5年來，在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的引領(lǐng)下，‘16+1合作’力度不斷加大，機(jī)制日趨成熟，各領(lǐng)域合作取得長(zhǎng)足進(jìn)展，成為具有重要影響的跨區(qū)域合作機(jī)制，也是多邊開放合作中的一道靚麗風(fēng)景線�！�27日，李克強(qiáng)總理在第六次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中指出。

這是一個(gè)值得紀(jì)念的5年。

5年里，中國(guó)-中東歐國(guó)家夯基筑臺(tái)，積厚成勢(shì)，雙方推出200多項(xiàng)具體舉措，為“16+1合作”描繪藍(lán)圖、打牢基礎(chǔ)。中國(guó)企業(yè)對(duì)16國(guó)累計(jì)投資從30億美元增長(zhǎng)到90多億美元，雙方貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)。中歐班列累計(jì)開通超過6000列，雙方間新開6條直航航線……

5年來，中國(guó)-中東歐國(guó)家將各方作用最優(yōu)化，以互利互惠為目標(biāo)，用務(wù)實(shí)的行動(dòng)將“16+1合作”機(jī)制打造成跨區(qū)域合作的樣板，中東歐國(guó)家也因此受益，成為歐洲經(jīng)濟(jì)圈耀眼的板塊。

塞爾維亞社會(huì)科學(xué)研究所研究員內(nèi)文·茨韋蒂查寧說，在“16+1合作”機(jī)制下，不僅塞爾維亞與中國(guó)的雙邊關(guān)系得到了提升，整個(gè)中東歐地區(qū)與中國(guó)的多邊關(guān)系也得到了加強(qiáng)，從而帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)合作。

保加利亞社會(huì)黨國(guó)家政治研究所研究員卡恩迪拉羅夫認(rèn)為，“16+1合作”為保加利亞乃至整個(gè)中東歐地區(qū)提供了巨大機(jī)遇，開創(chuàng)了區(qū)域合作新模式。

“‘16+1合作’機(jī)制不僅增強(qiáng)了中東歐國(guó)家在歐盟內(nèi)部的地位和信心，也加強(qiáng)了中東歐國(guó)家在中國(guó)對(duì)外政策中的地位�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜琍在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“16+1合作”機(jī)制加深了中國(guó)與中東歐國(guó)家的傳統(tǒng)友誼，促進(jìn)中國(guó)與中東歐國(guó)家雙邊關(guān)系的發(fā)展。同時(shí)，該機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)和成果可為“一帶一路”倡議起到先行示范作用。

姜琍指出，“16+1合作”機(jī)制是以雙邊合作為基礎(chǔ)的多邊合作平臺(tái)，具有開放、靈活和包容的特點(diǎn)。中東歐國(guó)家作為連接歐亞大陸的重要樞紐和通道，有著特殊的地理位置。此外，中東歐也是世界上唯一的整個(gè)地區(qū)都被納入“一帶一路”倡議的地區(qū)。目前，已有13個(gè)國(guó)家和中國(guó)簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄。

新舉措突破投融資瓶頸 打通投資合作“血脈”

5年來，中國(guó)-中東歐“16+1合作”機(jī)制為雙方合作打下堅(jiān)實(shí)地基。中國(guó)與中東歐國(guó)家在經(jīng)貿(mào)、地方、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域的合作猶如磚瓦，不斷筑起輝煌的豐碑。

如今，“16+1合作”已邁入新的發(fā)展階段，雙方在此次會(huì)晤中共同規(guī)劃了新時(shí)期合作的重要藍(lán)圖：通過做大經(jīng)貿(mào)規(guī)模、做好互聯(lián)互通、做強(qiáng)創(chuàng)新合作、做實(shí)金融支撐和做好人文交流，為雙方的發(fā)展注入新的動(dòng)力。

會(huì)晤中，李克強(qiáng)總理宣布：中國(guó)－中東歐銀行聯(lián)合體今天正式成立，國(guó)家開發(fā)銀行將提供20億等值歐元開發(fā)性金融合作貸款；另外，中國(guó)－中東歐投資合作基金二期已完成設(shè)立，募集資金10億美元，將主要投向中東歐。

這些舉措不僅為中國(guó)與中東歐國(guó)家深入發(fā)展提供融資保障，也打通了雙方進(jìn)一步探索以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)的多種投資模式的合作“血脈”。

國(guó)家開發(fā)銀行有關(guān)人士告訴本網(wǎng)記者，該行牽頭發(fā)起設(shè)立中國(guó)—中東歐銀聯(lián)體，共有14家成員行。在中國(guó)—中東歐“16+1合作”框架下，各成員行按照“自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立決策、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的原則，開展項(xiàng)目融資、同業(yè)授信、規(guī)劃咨詢、培訓(xùn)交流、高層對(duì)話、政策溝通、信息共享等領(lǐng)域合作。

“另外，國(guó)開行將在5年內(nèi)向銀聯(lián)體成員行提供總額為20億等值歐元開發(fā)性金融合作貸款，用于開展同業(yè)合作，共同支持中國(guó)和中東歐國(guó)家企業(yè)參與的中東歐國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、電力、電信、園區(qū)、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、高新科技等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。”

姜琍認(rèn)為，這一投融資渠道的創(chuàng)新，有助于滿足中東歐國(guó)家資金需求、金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)將得到加強(qiáng)，本幣互換和結(jié)算的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)雙方合作項(xiàng)目開展人民幣融資項(xiàng)目，從而推動(dòng)人民幣國(guó)際化在中東地區(qū)乃至歐洲的進(jìn)展。

保加利亞投資署執(zhí)行總監(jiān)斯戴蒙·雅尼夫指出，中國(guó)與中東歐國(guó)家加強(qiáng)金融合作將為雙方各領(lǐng)域合作提供新鮮血液、注入新動(dòng)力。合作也向世界傳遞出該地區(qū)經(jīng)濟(jì)前景可期、潛力巨大的積極信號(hào)，有助于這些國(guó)家吸引更多外資。

聚沙為塔，積土成山。正如李克強(qiáng)總理在會(huì)晤講話中所言，只要中國(guó)與中東歐國(guó)家齊心協(xié)力、鍥而不舍，必能鑄就“16+1合作”的新輝煌�。ňC合本網(wǎng) 新華社記者）   

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