基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是金磚國(guó)家務(wù)實(shí)合作的突破口
9月3日至5日,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤將在福建廈門(mén)舉行。自2006年舉行首次峰會(huì)以來(lái),金磚國(guó)家合作將由此迎來(lái)第二個(gè)“黃金十年”。
如何打造下一個(gè)“黃金十年”?中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍認(rèn)為,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,是金磚國(guó)家推動(dòng)務(wù)實(shí)合作的突破口。
在8月30日中國(guó)新聞社舉辦的“五國(guó)如何演義——金磚國(guó)家峰會(huì)前瞻”論壇上,趙萍指出,金磚國(guó)家作為新興經(jīng)濟(jì)體,雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可人,在世界經(jīng)濟(jì)總量中的占比越來(lái)越高,發(fā)展前景也非常看好,但也應(yīng)該看到,除中國(guó)之外,其他4國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很大的空間。
趙萍以印度為例介紹說(shuō),印度的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常落后,目前其一半國(guó)土還未通公路,質(zhì)量達(dá)標(biāo)的高速公路只有不到四分之一,鐵路網(wǎng)也面臨著老化的問(wèn)題。對(duì)于印度來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。
基礎(chǔ)設(shè)施落后影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,同樣出現(xiàn)在巴西、南非和俄羅斯。趙萍指出,在俄羅斯,雖然公路、鐵路、航空、水運(yùn)等都有一定的基礎(chǔ),但與俄羅斯的發(fā)展需求仍然不相匹配,“俄羅斯參與并主導(dǎo)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的一個(gè)重要目標(biāo),就是要加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。
趙萍認(rèn)為,對(duì)于金磚國(guó)家來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅重要,而且迫切,其未來(lái)投資空間非常巨大。但是,各國(guó)也都面臨著不同的困難。
在印度,雖然莫迪政府提出,未來(lái)計(jì)劃投入一萬(wàn)億美元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但政府的投入力度有限,一半資金要來(lái)自私人資本,未來(lái)的資金缺口仍比較大。在俄羅斯,聯(lián)邦政府計(jì)劃未來(lái)要投資430多億美元用于改善鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,但融資困難和基建經(jīng)驗(yàn)不足仍是最大的障礙。趙萍因此提出,金磚國(guó)家在解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足、經(jīng)驗(yàn)不足方面,“要更多從國(guó)際化角度出發(fā),來(lái)解決技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)資金使用等問(wèn)題,要有共商、共建、共享的思路,大力吸引外資,努力擴(kuò)大開(kāi)放。”
在擴(kuò)大開(kāi)放過(guò)程中,金磚國(guó)家需要探索更多的合作方式,尤其是融資方式。趙萍說(shuō):“在印度,政府鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提出了BOT(記者注:Build-Operate-Transfer,意為“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”)模式。在中國(guó),我們更多采用的是PPP(記者注:Public-Private-Partnership,公共私營(yíng)合作制)模式。創(chuàng)新更多的融資和合作方式,將是金磚國(guó)家未來(lái)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺的一種非常重要的路徑!
加強(qiáng)金磚國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,不僅可以解除本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛,更將成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的新機(jī)遇。趙萍認(rèn)為:“在金磚合作機(jī)制下,未來(lái)如果能夠在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有更多投資與合作,對(duì)于像俄羅斯、巴西、南非這類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大挑戰(zhàn)的國(guó)家來(lái)說(shuō),將能夠通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作來(lái)發(fā)現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)!
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