在全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口巨大的背景下，金磚國家2012年領(lǐng)導(dǎo)人峰會上提出成立金磚國家開發(fā)銀行，并在2014年巴西金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上簽署了《成立金磚國家新開發(fā)銀行的協(xié)議》。2015年7月，1000億美元的金磚國家新開發(fā)銀行宣告成立開業(yè)運(yùn)營。金磚銀行的出資份額是按照五個國家平等分配的，而且在清潔能源項(xiàng)目的分配和使用方面，采用平均分配方式。這充分體現(xiàn)了金磚國家參與全球金融治理的平等發(fā)展的理念。

金磚銀行有助于滿足金磚國家融資巨大缺口�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后對金磚國家加快經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成了障礙，落后的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響人民福祉。印度、巴西、南非和俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，資金缺口是其瓶頸。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2020年前，發(fā)展中國家每年基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金缺口達(dá)10000億美元，而基礎(chǔ)設(shè)施投資資金量大、投資回報(bào)期長，收益又不高，即使每年世界銀行投資在基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金占比高達(dá)47%，也只有190億美元，而包括世行在內(nèi)的國際金融機(jī)構(gòu)和各國政府財(cái)政加起來也僅有數(shù)千億。金磚銀行有助于緩解基建投資資金不足的問題。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，通過綠色金融促進(jìn)綠色增長顯得尤為重要。金磚銀行秉承綠色發(fā)展和平等協(xié)商的理念，在開發(fā)性金融上發(fā)揮日益重要的作用。2016年金磚銀行發(fā)放了第一批貸款及第一批30億元人民幣綠色債券，投向巴西、中國、印度、俄羅斯、南非的綠色可再生能源項(xiàng)目。

金磚銀行的發(fā)展運(yùn)營體現(xiàn)了綠色金融新理念，通過開發(fā)利用可再生能源、清潔能源，金磚銀行正引導(dǎo)投資流向環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約、新能源開發(fā)等領(lǐng)域，這充分突出了金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融作為杠桿撬動和發(fā)展未來能源格局的重要作用。金磚國家正在通過金磚銀行踐行綠色金融，這對于促進(jìn)金磚國家的經(jīng)濟(jì)增長，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)至關(guān)重要，有助于實(shí)現(xiàn)金磚經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色增長。

金磚銀行將南南合作的路徑拓寬，為跨國直接投資、雙邊及多邊金融合作創(chuàng)造了更便捷的條件。金磚銀行與其他國際金融機(jī)構(gòu)的不同在于它以發(fā)展中國家的利益為主導(dǎo)，立足全球。雖然目前以金磚國家作為創(chuàng)始國，但是其成員國及受惠國不僅限于金磚五國，對于廣大發(fā)展中國家呈現(xiàn)開放態(tài)勢，并不限于某些國家或者某些區(qū)域。因此，金磚銀行為全球的發(fā)展中國家搭建了一個經(jīng)貿(mào)合作的平臺，作為現(xiàn)有國際金融機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充，將有效推進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。

作為開發(fā)性銀行，金磚銀行重要的任務(wù)之一是支持和推動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而更好地提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資周期長，但其對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的外部性，無論是中國改革開放的經(jīng)驗(yàn)，還是美國國家鐵路系統(tǒng)及高速公路計(jì)劃對經(jīng)濟(jì)的推動，都是很好的例證。許多發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在大量資金缺口，金磚銀行成為有力補(bǔ)充，同時能在建設(shè)過程中加強(qiáng)投資目標(biāo)的信用及制度建設(shè)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為完備。

作為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在目前全球經(jīng)濟(jì)治理體制改革滯后的背景下試圖作出改革創(chuàng)新的突破性機(jī)構(gòu)，金磚銀行將促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體制改革向更考慮發(fā)展中國家的方向發(fā)展，同時金磚銀行通過與其他國際金融機(jī)構(gòu)的交流合作，將向世界發(fā)出更多發(fā)展中國家的聲音。

【摘自《金磚國家：新全球化的發(fā)動機(jī)》（新世界出版社，2017年8月版）】

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