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以公平稅制推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟——透視金磚國家稅收合作路線圖

2017年08月04日14:21 | 來源:新華社
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27日,距離金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤還有一個多月時間,金磚五國的稅務(wù)局長聚首浙江杭州錢塘江畔,簽署了《金磚國家稅務(wù)合作備忘錄》。這是金磚國家稅務(wù)合作的第一份機制性文件,一張金磚國家稅收合作路線圖逐漸明晰,其重要性不言而喻。

今年是金磚國家合作開啟的第二個十年,也是金磚國家稅收合作的第五年。首份稅務(wù)合作備忘錄的亮相,構(gòu)建起全方位的金磚國家稅收合作制度框架,無疑將成為五國稅收合作的嶄新起點。

作為中國擔(dān)任金磚國家輪值主席國期間的系列部長級會議之一,此次會議將在稅收領(lǐng)域為9月金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤做好相關(guān)準備。

近年來,金磚五國經(jīng)濟總量占全球的比重達到23%,對世界經(jīng)濟增長的貢獻超過50%,已成為全球經(jīng)濟增長的重要引擎。金磚國家發(fā)展前景普遍向好,但仍面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素。

中國國家稅務(wù)總局局長王軍在會上提出,金磚國家應(yīng)攜手推動完善全球稅收治理體系,積極參與國際稅收規(guī)則制定,推動構(gòu)建公平和現(xiàn)代化的國際稅收體系,提升新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。通過增加稅收確定性、提升相互協(xié)商程序效率等措施進一步優(yōu)化營商環(huán)境,支持開放型經(jīng)濟建設(shè)。

此次會議,五國圍繞深化國際稅收合作達成多項共識,承諾將建立各級別定期交流研討機制,分享重大稅收改革經(jīng)驗,共同開展稅收政策效應(yīng)評估等。

此外,五國稅務(wù)部門共同承諾,要認真落實G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會關(guān)于提高稅收透明度的倡議,于2018年9月前實施金融賬戶涉稅信息自動交換標準(CRS),加強主管當(dāng)局間信息交換。

南非稅務(wù)局局長托馬斯·莫亞內(nèi)說,建立各國統(tǒng)一標準的金融信息自動交換體系,有助于更好防止跨國企業(yè)人為轉(zhuǎn)移利潤到低稅率國家,推動構(gòu)建公平合理的國際稅收制度。應(yīng)對國際稅制新挑戰(zhàn),需要金磚五國攜手共同應(yīng)對。

會議期間,金磚國家稅務(wù)部門還共同制定了稅收征管能力建設(shè)合作方案,決定構(gòu)建金磚國家相互援助機制,在能力建設(shè)方面互通有無,各盡所能積極向其他發(fā)展中國家提供稅收征管能力建設(shè)培訓(xùn)、專家咨詢或技術(shù)援助。

數(shù)據(jù)顯示,2015年以來,國家稅務(wù)總局共為超過50個發(fā)展中國家的近400名稅務(wù)人員提供了17期稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋風(fēng)險管理、增值稅改革、納稅服務(wù)等多個領(lǐng)域,受到廣大發(fā)展中國家稅務(wù)同行的好評。

根據(jù)合作成果,未來兩年,中國將向廣大發(fā)展中國家提供每年不少于150人規(guī)模的培訓(xùn),推動能力建設(shè)項目機制化、常態(tài)化。

“此次會議取得的諸多合作成果,為金磚國家稅務(wù)部門未來合作發(fā)展指明了方向。”俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)局副局長阿列克謝·奧維察克說,全球經(jīng)濟發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存,數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟方興未艾,也給稅務(wù)治理帶來新挑戰(zhàn),需要各國加強合作共同應(yīng)對新挑戰(zhàn),在攜手建設(shè)開放型世界經(jīng)濟中實現(xiàn)互利共贏。

王軍表示,作為金磚國家整體合作的重要組成部分,金磚國家稅收合作有著巨大的發(fā)展空間和合作潛力。新的歷史時期,金磚五國需要立足新起點抓住新機遇,聚力新合作,共謀新發(fā)展,推動金磚國家稅收合作邁上新臺階。(記者韓潔 魏董華)

(責(zé)編:趙嘉偉(實習(xí)生)、王欲然)

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