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國(guó)際觀察:印度非法越界挑戰(zhàn)中國(guó)底線

2017年07月10日20:05  來(lái)源:人民網(wǎng)-國(guó)際頻道
 

6月16日,印度邊防人員在中印邊界錫金段非法越界,闖入中國(guó)亞?wèn)|的洞朗地區(qū),阻撓中方人員修建道路,由此形成了對(duì)峙。目前,雙方對(duì)峙狀態(tài)已持續(xù)數(shù)周,尚未有平息跡象。

7月7日,《人民日?qǐng)?bào)》通過(guò)官方微博發(fā)文:“@印度,#界線即是底線#!”

勿忘歷史,警鐘長(zhǎng)鳴!“七七事變”80周年紀(jì)念日當(dāng)天,《人民日?qǐng)?bào)》通過(guò)官方微博發(fā)文:“@印度,#界限即是底線#!”引起關(guān)注。有網(wǎng)友評(píng)論認(rèn)為,此條微博是對(duì)近期印度軍方非法越界的強(qiáng)烈回應(yīng)。

中國(guó)外交部發(fā)言人多次在例行記者會(huì)上表示,洞朗地區(qū)歷來(lái)屬于中國(guó),一直在中方有效管轄之下。敦促印方遵守邊界條約規(guī)定,尊重中國(guó)領(lǐng)土主權(quán),將非法越界的印邊防部隊(duì)立即撤回。

印度挑戰(zhàn)歷史事實(shí)

外交部發(fā)言人陸慷6月29日在例行記者會(huì)上向與會(huì)記者展示印方非法越界的照片。

印方近日稱中印邊界錫金段還有待劃定,并以中國(guó)軍隊(duì)不該“入侵”不丹“領(lǐng)土”為由,要求中國(guó)軍隊(duì)恢復(fù)現(xiàn)狀,回到此前的地方。

外交部發(fā)言人耿爽在7月3日的例行記者會(huì)上對(duì)此回應(yīng),中印邊界錫金段已由1890年《中英會(huì)議藏印條約》劃定。中印兩國(guó)政府間的往來(lái)文件顯示,印度獨(dú)立后,印度總理尼赫魯代表印度政府多次明確承認(rèn)1890年《中英會(huì)議藏印條約》確定了中國(guó)西藏同錫金之間的邊界。 耿爽還指出,印方為了掩蓋印軍非法越界,不惜歪曲事實(shí),甚至不惜以損害不丹的獨(dú)立主權(quán)為代價(jià),試圖混淆是非,這是徒勞的。中方愿同不方共同努力,在不受外來(lái)干涉的情況下,通過(guò)友好協(xié)商解決邊界問(wèn)題,維護(hù)邊境的和平與安寧。

在印度媒體和官方此前表態(tài)中不難發(fā)現(xiàn),印方對(duì)1890年《中英會(huì)議藏印條約》避而不提,回避條約中明確規(guī)定的中印兩國(guó)在錫金的邊界線走向。

本網(wǎng)記者在查閱的有關(guān)資料中了解到,1890年中國(guó)清朝政府和英國(guó)雙方正式簽訂的《中英會(huì)議藏印條約》中規(guī)定,錫金段邊界線沿分水嶺而行,明確說(shuō)明該段邊界線東起“支莫摯山”,西至與尼泊爾交界處,沿分水嶺而行。新中國(guó)成立之后和印度獨(dú)立以來(lái),雙方歷屆政府均承認(rèn)該條約的有效性,并在一系列官方文件和會(huì)談中反復(fù)確認(rèn),具有法律約束力。雙方長(zhǎng)期以來(lái)按照這一已定界進(jìn)行管轄。

1959年3月22日,印度總理尼赫魯在給周恩來(lái)總理的信中表示,“印度的保護(hù)國(guó)錫金同中國(guó)西藏地方的邊界,是由1890年的英中條約所確定,1895年共同在地面上標(biāo)定!蓖9月26日,尼赫魯總理復(fù)信周總理時(shí)明確表示,“1890年的條約確定了錫金和西藏之間的邊界。這條線在1895年加以標(biāo)定。關(guān)于錫金同西藏地方的邊界,不存在任何糾紛。”

1960年2月12日,印度駐華大使館在給中國(guó)外交部的照會(huì)中指出,“印度政府歡迎中國(guó)照會(huì)中對(duì)于錫金和不丹為一方和西藏為另一方之間的邊界的解釋。中國(guó)照會(huì)說(shuō),錫金和中國(guó)西藏地方之間的邊界早經(jīng)正式劃定,在地圖畫(huà)法上既沒(méi)有任何分歧,在實(shí)踐中也沒(méi)有任何爭(zhēng)論。印度政府愿意補(bǔ)充說(shuō)明,這條邊界在地面上也已標(biāo)定了!

1962年9月22日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了題為《是可忍,孰不可忍!》的社論告誡印度,中國(guó)人民不能容忍印度軍隊(duì)的挑釁罪行。

從以上事實(shí)就可得出結(jié)論,印度政府多次承認(rèn)中印兩國(guó)在錫金的邊界線走向毫無(wú)爭(zhēng)議。但是,截至目前,印方仍未撤出非法越界的邊防部隊(duì),并試圖通過(guò)歪曲事實(shí),甚至以“維護(hù)不丹利益”為借口,為其越界侵犯中國(guó)領(lǐng)土“正名”。實(shí)際上,對(duì)于印邊防部隊(duì)越界進(jìn)入洞朗地區(qū),不丹方面事先并不知情。這與印方所說(shuō)的情況并不一致。

示意圖

為了以正視聽(tīng),中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷在例行記者會(huì)上詳細(xì)介紹了洞朗歸屬的相關(guān)證據(jù):

從歷史上看,洞朗一直是西藏亞?wèn)|地區(qū)邊民的傳統(tǒng)牧場(chǎng),中方對(duì)該地進(jìn)行良好管轄。上世紀(jì)60年代之前,不丹邊民如要進(jìn)入洞朗過(guò)牧,必須征得中方同意,也都向中方交納了草稅,西藏檔案館目前仍保留有部分草稅收據(jù)。清朝駐藏大臣還曾在洞朗南端中不邊界傳統(tǒng)習(xí)慣線上設(shè)立過(guò)界標(biāo)。

從法理上看,1890年歷史界約明確規(guī)定了吉姆馬珍雪山是中印不三國(guó)交界點(diǎn),洞朗地區(qū)在中印、中不邊界的中方一側(cè)。

從現(xiàn)地上看,中方對(duì)洞朗地區(qū)有完全的管轄,中方邊防部隊(duì)和牧民每年均在此巡邏放牧,并修有眾多生產(chǎn)生活設(shè)施。

以上證據(jù)不丹方面是非常清楚的,也是認(rèn)可的。

不丹在6月29日發(fā)布的聲明中,壓根沒(méi)有提到需要印度“出面”,也清楚地表明印度的行動(dòng)并沒(méi)有和不丹磋商過(guò),同時(shí)不丹稱“希望洞郎地區(qū)的狀況會(huì)維持在2017年6月16日之前的情況”。換言之,不丹也間接地表達(dá)了要求印度撤出邊防人員的要求。

中國(guó)與不丹雖然尚未建交,但兩國(guó)始終保持傳統(tǒng)友好關(guān)系。雙方多次確認(rèn)兩國(guó)是大小國(guó)家平等、友好相處的典范,從來(lái)不存在中國(guó)以大欺小的情況。中國(guó)民眾對(duì)于不丹民眾的友好善意沒(méi)有變,但中方維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的決心是堅(jiān)定和不可動(dòng)搖的。

“界限即是底線!”現(xiàn)在中印邊界事件的性質(zhì)十分清楚,是印方非法越過(guò)中印邊界,擅自闖進(jìn)中國(guó)境內(nèi)阻擾中方人員正常施工。中印兩國(guó)同屬亞洲地區(qū)頗具影響力的大國(guó),在當(dāng)今世界,兩國(guó)的合作發(fā)展才是穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì),塑造和平氛圍的主旋律。而印度,這個(gè)曾自詡為世界最民主國(guó)家的國(guó)度,更應(yīng)看清事實(shí),尊重歷史和他國(guó)主權(quán),不應(yīng)中國(guó)地盤(pán)上無(wú)理取鬧,挑戰(zhàn)底線。

印度邊防人員在中印邊界錫金段越過(guò)兩國(guó)承認(rèn)的邊界線進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)。

印度挑戰(zhàn)中國(guó)外交底線

白紙黑字赫然在目!印度方面編造借口、歪曲事實(shí),非法越界的自信從何而來(lái)?印度為何還非法越界并賴著不走呢?

“印度一些勢(shì)力強(qiáng)調(diào)印應(yīng)繼承大英帝國(guó)‘遺產(chǎn)’,繼續(xù)‘保護(hù)’、控制南亞鄰國(guó),又抱著過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)思維,主張對(duì)華強(qiáng)硬!敝袊(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆研究所研究員、國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益協(xié)同創(chuàng)新中心研究員孫宏年指出,近年國(guó)際形勢(shì)對(duì)印度有利,這時(shí)在中印邊界已定界地區(qū)制造新“爭(zhēng)議地區(qū)”,進(jìn)而長(zhǎng)期侵占,就能保障本國(guó)西里古里走廊的“絕對(duì)安全”,同時(shí)干擾中國(guó)與不丹邊界談判進(jìn)程,鞏固印度在南亞次大陸的“霸主”地位。

“印度更像是在測(cè)試中國(guó)對(duì)印外交的忍耐程度”復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員、南亞研究中心副主任林民旺指出,2016年以來(lái),中印關(guān)系的消極面不斷凸顯,印度將整個(gè)中印關(guān)系發(fā)展與中方是否在印度加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)(NSG)問(wèn)題上做出讓步相捆綁,不斷給中印關(guān)系的發(fā)展注入“負(fù)能量”。繼2017年4月印度邀請(qǐng)達(dá)賴?yán)镌L問(wèn)爭(zhēng)議的達(dá)旺地區(qū)后,此次又非法越境,并且擺出一副對(duì)抗的態(tài)勢(shì)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),除了要苦口婆心地勸阻印度自動(dòng)撤出外,還需要做好最糟糕的情況發(fā)生的可能性。印度媒體的評(píng)論稱,不丹在看著印度如何“出頭”,所以印度要堅(jiān)決頂住中方。而對(duì)中國(guó)而言,全世界國(guó)家都在看著一個(gè)崛起的大國(guó)將如何接受并回應(yīng)相鄰大國(guó)的戰(zhàn)略測(cè)試。

除了印度自身因素外,美印關(guān)系戰(zhàn)略定位也成為印度挑戰(zhàn)中國(guó)外交底線的一個(gè)外因。

林民旺認(rèn)為,結(jié)合莫迪6月25-26日訪問(wèn)美國(guó)并與特朗普總統(tǒng)會(huì)面的情況。很明顯的一點(diǎn)是,莫迪通過(guò)此舉特意釋放出“中國(guó)威脅”,目的在于讓特朗普看到中印關(guān)系的內(nèi)在緊張。如此,對(duì)美國(guó)而言,印度在亞太區(qū)域內(nèi)才具有平衡中國(guó)的價(jià)值。印美發(fā)表的《聯(lián)合聲明》重申了美國(guó)對(duì)印度的戰(zhàn)略定位,稱印美緊密的伙伴關(guān)系是這一地區(qū)和平與穩(wěn)定的核心。奧巴馬政府答應(yīng)給印度的禮物仍將繼續(xù)贈(zèng)予,特朗普承認(rèn)印度是美國(guó)“主要防務(wù)伙伴”,出售給印度的22架“捕食者無(wú)人機(jī)”是美國(guó)的北約盟友才享有的“待遇”。由此看出,印度在對(duì)美外交上不再“猶豫不決”,確實(shí)決心要拋棄搖擺國(guó)家的角色,真正扮演美國(guó)“準(zhǔn)盟友”的角色。這也反應(yīng)了莫迪外交的大趨勢(shì),放棄印度一直以來(lái)不結(jié)盟、獨(dú)立自主的外交傳統(tǒng)。

“界限即是底線!”,縱然印度有千百個(gè)借口,但也絕不能為侵入他國(guó)領(lǐng)土的行為開(kāi)脫。中印兩國(guó)都是和平共處五項(xiàng)原則的倡導(dǎo)者,印度總理莫迪也強(qiáng)調(diào)要從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待印中關(guān)系,加強(qiáng)戰(zhàn)略互信,管控分歧,推動(dòng)印中關(guān)系實(shí)現(xiàn)從“英寸”到“英里”的飛躍。莫迪曾在圣彼得堡說(shuō)過(guò),印中之間盡管有邊界問(wèn)題,但幾十年來(lái)未發(fā)一槍一彈。我們對(duì)此表示贊賞,但此次印方為求西里古里走廊的“絕對(duì)安全”,越界闖入中國(guó)領(lǐng)土,還要強(qiáng)行“保護(hù)”不丹,無(wú)疑違背了印度政府的既有承諾,踐踏了國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,嚴(yán)重?fù)p害了印度在中國(guó)人民心目中的形象。印方不及時(shí)糾正錯(cuò)誤,何以取信于周邊鄰國(guó)?

印度挑戰(zhàn)中國(guó)維護(hù)主權(quán)決心

近日,印度媒體報(bào)道稱,印邊防部隊(duì)已做好在洞朗地區(qū)進(jìn)行“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備,沒(méi)有撤軍的跡象,并且開(kāi)通了后勤補(bǔ)給線。同時(shí),印方也宣稱尋求通過(guò)外交途徑解決問(wèn)題。中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽10日對(duì)此回應(yīng)稱,有關(guān)報(bào)道如果屬實(shí),只能證明印方非法越界行為是有組織、有預(yù)謀的,印方在蓄意破壞中印邊界錫金段現(xiàn)狀。印方準(zhǔn)備在邊境地區(qū)打“持久戰(zhàn)”,不打算撤軍,這種情況下怎么可能有外交解決呢? 中方一再?gòu)?qiáng)調(diào),印方違反了國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際秩序,破壞了中印邊界地區(qū)的和平穩(wěn)定。

實(shí)際上,中印邊防人員在邊境地區(qū)形成對(duì)峙的情形并不罕見(jiàn)。正如莫迪所說(shuō),印中邊界問(wèn)題,幾十年來(lái)未發(fā)一槍一彈。是因?yàn)殡p方本著和平共處五項(xiàng)原則,化干戈為玉帛。但此次對(duì)峙的性質(zhì)比較之前有了明顯的差別,顯示出印度在不斷破壞原有的安寧和諧,挑戰(zhàn)中國(guó)維護(hù)主權(quán)與和平的決心。

上世紀(jì)50年代,中國(guó)和印度、緬甸共同倡導(dǎo)互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”的和平共處五項(xiàng)原則。但令國(guó)際社會(huì)大跌眼鏡的是,印方此次用非法越界進(jìn)入他國(guó)領(lǐng)土的行徑踐踏了自己倡導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)以中印關(guān)系的大局出發(fā),做了大量的工作。以印度官方香客赴藏朝圣為例,中方同意于2015年為印度官方香客開(kāi)通經(jīng)中印邊界錫金段乃堆拉山口赴藏朝圣路線。這條路線過(guò)去兩年運(yùn)行良好,中方有關(guān)部門(mén)此前也已做好今年接待的準(zhǔn)備工作。

如今,印度這種蠻橫行徑不僅是對(duì)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的踐踏,更是對(duì)中國(guó)維護(hù)主權(quán)決心的挑戰(zhàn)。界線即是底線!希望印方能及時(shí)糾正錯(cuò)誤,撤回邊防部隊(duì),做一個(gè)可以取信于他國(guó)、能在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮作用的真正大國(guó)。

(記者王欲然、覃博雅)

(責(zé)編:覃博雅、常紅)
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