人民網(wǎng)北京4月21日電 （記者常紅 王欲然）中國與全球化智庫（CCG）于本月20日在北京發(fā)布東方出版社出版的CCG研究著作《全球化 VS 逆全球化：政府與企業(yè)的挑戰(zhàn)與機遇》。本書由CCG主任王輝耀博士、副主任苗綠博士共同主編，CCG主席、原國家外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖作序，收錄了近二十位CCG學(xué)術(shù)委員會專家、特邀高級研究員和國內(nèi)外知名全球化學(xué)者的文章。

《全球化 VS 逆全球化：政府與企業(yè)的挑戰(zhàn)與機遇》對全球化趨勢進行了大勢判研，探尋全球化與“逆全球化”的博弈與出路；細數(shù)了中國應(yīng)采取的姿態(tài)和中國可以向世界提供的方案——推動新一輪高水平對外開放，積極參與全球治理，推動多邊貿(mào)易體系建設(shè)，化挑戰(zhàn)為機遇并加強中美大國合作。

中國與全球化智庫（CCG）主席、原國家外經(jīng)貿(mào)部副部長、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖在書序中指出，全球治理體系的形成與良性存續(xù)有賴于世界性規(guī)則的不斷發(fā)展和持續(xù)完善，中國曾經(jīng)是國際規(guī)則的旁觀者和反對者，最近幾十年中成為了學(xué)習(xí)者與遵循者，在未來則要成為國際規(guī)則的促進者和構(gòu)建者。人類社會科技進步日新月異，我們逐漸看到一些新技術(shù)的出現(xiàn)導(dǎo)致國際規(guī)則出現(xiàn)了“真空”，許多曾經(jīng)的支柱性規(guī)則變得無關(guān)緊要，逐漸過時。然而，現(xiàn)有多邊貿(mào)易規(guī)則并沒有深入涉及該領(lǐng)域，這就要求包括中國在內(nèi)的領(lǐng)先國家推動相關(guān)國際規(guī)則的制定。

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授鄭宇指出，全球化中的核心矛盾是，有國家邊界的政府力量和無國家邊界的市場力量間的不平衡狀態(tài)，一個和諧的全球化需要這兩股力量的平衡。作者進一步提出 “拯救全球化”的三個藥方：第一，發(fā)展中國家之間的差距在進一步擴大，全球化的游戲規(guī)則改革迫在眉睫。第二，各國的監(jiān)管和福利制度需要改革，應(yīng)考慮加強基礎(chǔ)設(shè)施和教育投入、勞工權(quán)利保護、嚴格監(jiān)管金融部門等措施。第三，全球化的主導(dǎo)力量正在發(fā)生變化，部分新興國家推動全球化意愿強烈，開始在全球舞臺上發(fā)揮更大的作用，中國應(yīng)該成為推動全球化持續(xù)公平發(fā)展的核心力量。

中國科學(xué)院-清華大學(xué)國情研究中心主任、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼和其博士生王蔚提出“新全球化”的四個特征：以平等為基礎(chǔ)，確保各國在國際經(jīng)濟合作中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等;以開放為導(dǎo)向，不搞排他性安排，防止治理機制封閉化和規(guī)則碎片化;以合作為動力，共商規(guī)則，共建機制，共迎挑戰(zhàn);以共享為目標(biāo)，提倡所有人參與、所有人受益。中國在“新全球化”的過程中，一方面參與實實在在、“真金白銀”的發(fā)展機會擔(dān)當(dāng)；另一方面應(yīng)參與共商共建、共贏共享的全球治理擔(dān)當(dāng)。

CCG特邀高級研究員、原商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國提出認為，世界各國應(yīng)加強對全球化進行規(guī)范和治理。首先，要加強全球貿(mào)易和投資的規(guī)范和指導(dǎo)，引領(lǐng)全球貿(mào)易投資繼續(xù)健康發(fā)展。其次，高度參與全球化的國家，要積極平衡好國內(nèi)社會底層的群體利益，避免產(chǎn)生社會分配嚴重不均的現(xiàn)象，控制社會財富嚴重兩極分化的趨勢。再次，要發(fā)揮好全球化進程中的國際協(xié)調(diào)作用，為了推動全球化健康發(fā)展，主要國家一定要在市場開放方面做出表率，抵制貿(mào)易保護主義，不斷開創(chuàng)互利共贏的合作局面。 對于中國來說，其全球經(jīng)濟治理的影響力和主導(dǎo)力，在未來的發(fā)展時間節(jié)點上是不會有明確的權(quán)利交割期的，中國在每一件國際事務(wù)中的成功表現(xiàn)將不斷地積累并構(gòu)筑成中國的影響力，而眾多影響力的集聚則體現(xiàn)了中國在國際事務(wù)中的的主導(dǎo)力。

CCG學(xué)術(shù)委員會專家、美國杜克大學(xué)社會學(xué)系終身教授高柏認為，中國在新國際環(huán)境下仍然可以在拯救自由貿(mào)易體制方面扮演一個重要的角色。在“一帶一路”的建設(shè)過程中，中國應(yīng)為那些真正需要的國家和地區(qū)提供資本、技術(shù)和人力資本，而不是向那些產(chǎn)能已經(jīng)過剩的國家進一步輸出中國的過剩產(chǎn)能。中國恰當(dāng)?shù)赝七M“一帶一路”，可以把歐亞大陸建設(shè)成一個大的區(qū)域經(jīng)濟的合作平臺。

CCG聯(lián)席主席、外交部原副部長何亞非認為特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)期間，“再全球化”和“優(yōu)化全球化”將取代“美國化”的全球化。這一歷史形勢下，中美兩國應(yīng)當(dāng)深入了解對方的戰(zhàn)略意圖和核心利益，共同確定新時期的兩國合作框架。中國應(yīng)加強“全球公共產(chǎn)品”提供者作用，繼續(xù)提出中國思想和中國方案。在堅定捍衛(wèi)中國主權(quán)、國家安全和發(fā)展利益的核心利益基礎(chǔ)上，中國應(yīng)堅持走和平發(fā)展的道路。站在新的歷史起點上，中國對內(nèi)要實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)，對外應(yīng)更積極主動地推動完善全球治理體系。

CCG學(xué)術(shù)專家委員會主任、新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年認為，中國應(yīng)從西方推動的全球化過程中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，尤其是全球化過程的財富創(chuàng)造和分配問題。同時，應(yīng)考慮更高水平內(nèi)部開放，中國“走出去”和外國“走進來”是全球化不可分割的兩個部分。中國的全球化對策應(yīng)充分利用西方已經(jīng)確立的自由貿(mào)易體制和規(guī)則。在合理的領(lǐng)域改革自己的體制，繼續(xù)“接軌”；在不合理的地方，和其他國家合作來修改和改進規(guī)則；在新領(lǐng)域，中國也可引領(lǐng)制定新的規(guī)則。 “中國方案”不是推翻現(xiàn)存的體制和規(guī)則，而是對現(xiàn)存體制和規(guī)則的補充和創(chuàng)新，或者說，是探討中國作為“領(lǐng)頭羊”的全球化道路。

CCG學(xué)術(shù)委員會專家、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授查道炯提出，“一帶一路”是中國對新一輪全球化的貢獻。中亞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是一個需要長期不懈努力的過程，中國的領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)中方期望與認同這個構(gòu)想的國家一起，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。 然而，中國沒有降低依賴太平洋經(jīng)濟圈的選擇，也只有繼續(xù)經(jīng)營好它與太平洋地區(qū)其他經(jīng)濟體之間的經(jīng)貿(mào)往來，才有基礎(chǔ)去牽頭推動“一帶”或“一路”的建設(shè)。在中國新一輪全球化中，存在四個值得跟蹤研究的問題：如何進一步對外開放的問題，人才和人口流動的問題，全球經(jīng)濟合作中的道德問題，跨國貿(mào)易條件中的環(huán)保問題。

CCG主任、國務(wù)院參事王輝耀博士指出當(dāng)前國際經(jīng)濟秩序的若干變化：以RCEP為代表的區(qū)域貿(mào)易合作正在高速推進；以往全球秩序的核心區(qū)域--歐美國家，正面臨政治、經(jīng)濟與社會多重的轉(zhuǎn)型壓力；以中國為代表的新興經(jīng)濟體正在進一步影響國際經(jīng)貿(mào)格局。 現(xiàn)有多邊貿(mào)易機制面臨一些問題，例如：區(qū)域主義流行對多邊貿(mào)易體制構(gòu)成一定的威脅；貿(mào)易與發(fā)展問題日益凸顯；以及，多邊貿(mào)易體制正面臨反全球化與新貿(mào)易保護主義危機。他認為，作為世界第二大經(jīng)濟體、最大發(fā)展中國家的中國應(yīng)積極參與新一輪的全球治理。中國應(yīng)加大對 WTO 支持力度，推進多邊貿(mào)易體制運行機制改革；針對當(dāng)前多邊貿(mào)易體制面臨著重大的挑戰(zhàn)，建立中美英歐(G4)核心機制；加強國際智庫與商界企業(yè)的聯(lián)系；推進 FTAAP 建設(shè)，促進 TPP 規(guī)則與 RCEP 的融合。

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