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智庫(kù)是“一帶一路”互聯(lián)互通的關(guān)鍵

中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授趙磊
2017年02月07日17:02 | 來源:人民網(wǎng)-國(guó)際頻道
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2017年5月即將召開的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將舉辦智庫(kù)分論壇,預(yù)示著在“一帶一路”建設(shè)過程中,智庫(kù)作用不可或缺,智庫(kù)事業(yè)大有作為。智庫(kù)是“一帶一路”建設(shè)的中樞和大腦,要為“一帶一路”提供必要的智力支持和思想保障。

“一帶一路”需要智庫(kù)“催化”

“一帶一路”事業(yè)的有效推進(jìn)既要靠政府,也要靠企業(yè),兩者如鳥之兩翼、車之雙輪,是落實(shí)“一帶一路”的雙引擎。在實(shí)踐中,能夠?qū)蓚(gè)輪子同步驅(qū)動(dòng)的,必須要發(fā)揮智庫(kù)的“催化”作用。

“一帶一路”倡議提出以來,國(guó)家不斷強(qiáng)調(diào)高端智庫(kù)建設(shè)問題,強(qiáng)調(diào)要切實(shí)推進(jìn)輿論宣傳,積極宣傳“一帶一路”建設(shè)的實(shí)實(shí)在在成果,加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)學(xué)術(shù)研究、理論支撐與話語體系建設(shè)。

“一帶一路”是智力絲綢之路。2016年6月20日,習(xí)近平在波蘭參加絲路國(guó)際論壇時(shí)倡議,“智力先行,強(qiáng)化智庫(kù)的支撐引領(lǐng)作用。”這對(duì)“一帶一路”智庫(kù)建設(shè)必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。習(xí)近平主席在題為《攜手同心 共創(chuàng)未來》的重要講話中,就下一步開展“一帶一路”建設(shè)提出五點(diǎn)建議,其中第五條是專門對(duì)智庫(kù)提出的,即“智力先行,強(qiáng)化智庫(kù)的支撐引領(lǐng)作用”,要加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”建設(shè)方案和路徑的研究,在規(guī)劃對(duì)接、政策協(xié)調(diào)、機(jī)制設(shè)計(jì)上做好政府的參謀和助手,在理念傳播、政策解讀、民意通達(dá)上做好橋梁和紐帶。

在“一帶一路”倡議提出三年多的時(shí)間里,已經(jīng)取得一系列成果,如對(duì)“一帶一路”建設(shè)的國(guó)際共識(shí)日益增多,互聯(lián)互通水平不同提升,一批重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè),相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局不斷成型。這些早期成果的取得,尤其是在達(dá)成國(guó)際共識(shí)方面,各國(guó)智庫(kù)無疑發(fā)揮了重要作用。

“一帶一路”的提出與推進(jìn)同中央高度強(qiáng)調(diào)智庫(kù)建設(shè)幾乎是同步的。2013年秋天,“一帶一路”倡議孕育而出。早在同年4月,習(xí)近平總書記對(duì)建設(shè)中國(guó)特色智庫(kù)作出重要批示。2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),建立健全決策咨詢制度,這是在中共中央文件中首次提出“智庫(kù)”概念。再到2015年1月《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》這個(gè)中國(guó)智庫(kù)建設(shè)里程碑式的意見正式出臺(tái)。期間,“一帶一路”倡議與智庫(kù)建設(shè)事業(yè)共同迎來了明媚的春天。

總之,“一帶一路”事業(yè),必須善于集中各方面智慧、匯聚最廣泛力量。通過專業(yè)化智庫(kù)建設(shè),推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策,傳遞中國(guó)聲音,展現(xiàn)中國(guó)智慧,凝聚國(guó)際共識(shí),解決全球發(fā)展瓶頸。

“一帶一路”需要?jiǎng)?wù)“實(shí)”智庫(kù)

“一帶一路”倡議提出后,很多高校、企業(yè)、地方都成立了專門研究機(jī)構(gòu),但“多而不強(qiáng)、有庫(kù)無智”的問題依然突顯。“一帶一路”的智庫(kù)作用有三個(gè):有利于凝聚學(xué)術(shù)共識(shí)、有利于社會(huì)民眾認(rèn)知、有利于完善相關(guān)政策。

第一,有利于凝聚學(xué)術(shù)共識(shí),指扎實(shí)鋪墊“一帶一路”的學(xué)理基礎(chǔ)和話語體系。學(xué)術(shù)共識(shí)需要充分的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴,不斷提高學(xué)術(shù)自覺與學(xué)術(shù)公信力,打造“一帶一路”的學(xué)術(shù)共同體,可持續(xù)地培養(yǎng)“一帶一路”的專家學(xué)者。“一帶一路”不是“玄學(xué)”,要有基本的學(xué)術(shù)常識(shí)和知識(shí)話語體系。

第二,有利于社會(huì)民眾認(rèn)知,指著眼于壯大“一帶一路”的社會(huì)主流輿論。要發(fā)揮智庫(kù)解讀公共政策、研判社會(huì)輿情、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒的積極作用。鼓勵(lì)“一帶一路”智庫(kù)運(yùn)用學(xué)術(shù)交流、大眾傳媒等多種手段,增強(qiáng)社會(huì)民眾對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知度、接受度和好感度。

第三,有利于完善相關(guān)政策,對(duì)“一帶一路”建設(shè)提出具體咨詢建議,開展動(dòng)態(tài)性的科學(xué)評(píng)估,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)以及成效的預(yù)測(cè)預(yù)判。以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策,以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展,搭建互聯(lián)互通的知識(shí)與政策的共享平臺(tái),為“一帶一路”的決策咨詢提供扎實(shí)的學(xué)理支撐和方法論支持。

總之,如果不能充分發(fā)揮上述三大基本功能,“一帶一路”智庫(kù)的作用就會(huì)大打折扣。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言,“一帶一路”智庫(kù)建設(shè)應(yīng)該有準(zhǔn)入“門檻”,而不是“野蠻生長(zhǎng)”。為此,“一帶一路”的智庫(kù)建設(shè)要僅僅圍繞三點(diǎn):找痛點(diǎn)、重細(xì)節(jié)、在路上。書齋式的研究不適合“一帶一路”,沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),“一帶一路”要打通“己學(xué)”和“彼學(xué)”。

(責(zé)編:覃博雅、袁勃)

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