當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總體處于長(zhǎng)周期的相對(duì)衰退期，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨不同程度、不同形式的復(fù)蘇調(diào)整壓力。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)提出“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，是針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“分化復(fù)蘇、波動(dòng)復(fù)蘇、脆弱復(fù)蘇”問題提出的切實(shí)解決方案。

近年來，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，基本原因是2008年以來全球性的金融產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品雙過剩。發(fā)達(dá)國(guó)家的量化寬松政策加劇了全球性過剩，負(fù)利率政策蔓延，表明光靠短期需求管理治理經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政策范式已經(jīng)失效。而耗時(shí)8年的全球經(jīng)濟(jì)再平衡政策并未取得實(shí)質(zhì)性效果，一些主要經(jīng)濟(jì)體各自為政，加大了國(guó)家間宏觀政策協(xié)調(diào)的難度與政策的不確定性。世界經(jīng)濟(jì)低迷加深了地緣政治矛盾，發(fā)達(dá)國(guó)家也處于國(guó)內(nèi)政治的不穩(wěn)定期。在這一背景下，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)成為完善全球經(jīng)濟(jì)治理新機(jī)制、達(dá)成關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇新共識(shí)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球新合作的重要平臺(tái)。二十國(guó)集團(tuán)成員應(yīng)以此為契機(jī)，力推世界經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，合力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，合力提升全球基礎(chǔ)設(shè)施水平，在合作聯(lián)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

著力構(gòu)建世界經(jīng)濟(jì)宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制。形成新供給、新結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力與新治理的轉(zhuǎn)型發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)建立和完善全球經(jīng)濟(jì)治理新機(jī)制，不搞零和博弈，而是促進(jìn)共贏發(fā)展，推出有利于世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，將目前存在的困難轉(zhuǎn)化為全球治理機(jī)制創(chuàng)新的戰(zhàn)略機(jī)遇。應(yīng)完善世界經(jīng)濟(jì)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提升國(guó)際組織的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制與能力，解決全球金融監(jiān)管乏力、貨幣治理失衡、貿(mào)易爭(zhēng)端頻發(fā)等問題。協(xié)調(diào)多邊主義和區(qū)域主義，推動(dòng)盡早完成多哈回合談判。發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的作用，并加強(qiáng)與世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的溝通合作。在風(fēng)險(xiǎn)防范方面，應(yīng)加強(qiáng)全球宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警和干預(yù)機(jī)制，克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)預(yù)警和干預(yù)機(jī)制的滯后性，設(shè)計(jì)前期干預(yù)機(jī)制。

圍繞“一帶一路”開放合作，打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前這個(gè)低實(shí)際利率、低生產(chǎn)資料價(jià)格和高結(jié)構(gòu)性失業(yè)的時(shí)期，正是實(shí)施大型公共投資項(xiàng)目的有利階段�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸，推動(dòng)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以擴(kuò)大世界經(jīng)濟(jì)總體需求，為今后的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，同時(shí)也是各國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要紐帶與新增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，應(yīng)發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市的先導(dǎo)作用，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)行投資布局，打造世界經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)帶。

實(shí)現(xiàn)全球綠色發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展互動(dòng)。二十國(guó)集團(tuán)成員應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、因時(shí)而變，從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)能力。構(gòu)建世界科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，集中全球優(yōu)勢(shì)資源，建立科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。二十國(guó)集團(tuán)的主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而創(chuàng)新是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。因此，放松對(duì)技術(shù)及創(chuàng)新要素的管制對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來說至關(guān)重要。同時(shí)，綠色基礎(chǔ)設(shè)施是未來全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展中國(guó)家在這方面的缺口很大，具有巨大的投資需求。只有實(shí)現(xiàn)全球綠色發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展互動(dòng)，才能更好地實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（作者為上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)）  

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年09月08日 07 版）

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