新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年

人民網(wǎng)北京8月23日電 （記者 楊牧）在二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會召開前夕，新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體低迷、增長乏力，然而民粹主義、反全球化的聲音卻日漸增多。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國有責(zé)任通過主辦G20撥正全球議題航向，促進(jìn)國際社會的關(guān)切轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)合作。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)雖已基本走出危機，但復(fù)蘇高度脆弱，增長動力不足。國際基金組織總裁拉加德稱當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢為“新平庸”。鄭永年認(rèn)為，目前全球經(jīng)濟(jì)形勢并不比2008年深陷危機時好多少。與此同時，卻出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的情況，與危機剛出現(xiàn)時二十國同舟共濟(jì)、共克時艱時的情況不同，西方國家目前缺乏克服困難的信心，消極應(yīng)對全球化帶來的所謂負(fù)面影響，實施貿(mào)易保護(hù)主義。

“1980年以來，各國都曾大力提倡全球化。但西方國家沒有及時解決全球化引發(fā)的問題，內(nèi)部體制跟不上外部環(huán)境變化、內(nèi)部改革不到位，導(dǎo)致問題演變?yōu)閮?nèi)部民粹主義、外部貿(mào)易保護(hù)主義的基礎(chǔ)。現(xiàn)在西方，誰提自由貿(mào)易誰就會受到攻擊。”鄭永年說。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)合作走到一個重要轉(zhuǎn)折點，G20同危機的較量已進(jìn)入更為艱巨的相持階段。在以精誠合作化解經(jīng)濟(jì)危機的短期風(fēng)險后，作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要平臺——G20要推動實現(xiàn)可持續(xù)的增長與繁榮，提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。鄭永年指出，今年中國主辦G20任務(wù)艱巨，主要應(yīng)解決2個問題：

首先是診斷“病情”。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，但在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳之時，地緣政治問題頻發(fā)，南海仲裁案、中東亂局、歐洲難民潮、恐怖主義等，使本來緩慢復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。有些國家故意攪渾水，企圖把國際社會的議題引至地緣政治。可以說，當(dāng)前為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來最大不確定性的，甚至不是經(jīng)濟(jì)本身，而是地緣政治的回歸。

其次是樹立信心。國際治理和各國內(nèi)部治理的雙重危機，導(dǎo)致世界范圍內(nèi)民粹主義的崛起。從世界歷史來看，民粹主義的崛起不僅是內(nèi)部問題，如果管控不好會演變成嚴(yán)峻的國際問題。國際合作需要強有力的領(lǐng)導(dǎo)層，如果各國政府不作為，缺乏同舟共濟(jì)、共克時艱的信心，不直面解決全球化問題，世界經(jīng)濟(jì)將走向惡性循環(huán)，很難實現(xiàn)可持續(xù)增長。

鄭永年認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)安全是每個社會最基本的安全。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國有責(zé)任利用擔(dān)任G20輪值主席國之機，有效消除地緣政治對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，促成人們的關(guān)切從地緣政治轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)合作。

“要形成一切問題的根源在經(jīng)濟(jì)的共識，并討論怎么解決。“鄭永年指出，撥正全球議題的航向，引導(dǎo)議題實現(xiàn)范式性的轉(zhuǎn)移，中國責(zé)任重大。“在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，對中國來說，這也是一次展現(xiàn)大國崛起的重要機會。”

深化結(jié)構(gòu)性改革是有效應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)中長期挑戰(zhàn)的根本手段，中國政府正在大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。鄭永年指出，金融危機發(fā)生后，每個國家都表示要采取有效措施，推動經(jīng)濟(jì)增長。但在二十國集團(tuán)里，只有中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是最好最快的。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國經(jīng)濟(jì)中消費占GDP比重達(dá)66%，服務(wù)業(yè)超過55%，投資占比大幅減少，但社會投資特別是技術(shù)設(shè)備投資增長較快。這些改革措施使資源配置得到改善，支撐了全年GDP6.9%的增長，這是在10萬億美元高基數(shù)之上的增長。2015年，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在30%以上，仍是拉動世界經(jīng)濟(jì)的動力之源。

”目前看，中國改革總的效果是好的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。“鄭永年認(rèn)為，中國應(yīng)該通過主辦G20峰會，積極向國際社會介紹發(fā)展經(jīng)驗，用自身的經(jīng)驗提振G20合作應(yīng)對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)發(fā)展的信心，并為改革國際經(jīng)濟(jì)治理體系注入新活力。

鄭永年表示，全球治理體系要有制度層面的創(chuàng)新，不能僅做救火隊，還應(yīng)對潛在危機作出前瞻性的判斷。做好事前預(yù)防，而不是事后補救。應(yīng)該積極預(yù)防民粹主義，預(yù)防反全球化浪潮，積極促進(jìn)不同社會群體之間的包容性增長。

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