復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院聯(lián)合國(guó)研究中心執(zhí)行主任張貴洪 代睿攝

人民網(wǎng)北京7月30日電 2016年二十國(guó)集團(tuán)智庫(kù)會(huì)議（T20）29日在京舉行。在30日召開(kāi)的以“G20 與國(guó)際組織的關(guān)系”為主題的論壇上，復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)研究中心執(zhí)行主任、上海聯(lián)合國(guó)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張貴洪教授做了題為“二十國(guó)集團(tuán)、聯(lián)合國(guó)與全球發(fā)展治理”的主旨發(fā)言。

張貴洪的發(fā)言主要包含三個(gè)要點(diǎn)：一是20國(guó)集團(tuán)應(yīng)該從一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的首要論壇轉(zhuǎn)型和升級(jí)為一個(gè)全球發(fā)展治理的主要機(jī)制。二是聯(lián)合國(guó)和20國(guó)集團(tuán)需要通過(guò)合作和對(duì)接，來(lái)共享發(fā)展議程、共建發(fā)展秩序、共同發(fā)展治理。三是中國(guó)可以通過(guò)包括聯(lián)合國(guó)和20國(guó)集團(tuán)在內(nèi)的多邊方式來(lái)推進(jìn)像“一帶一路”、新型國(guó)際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體等等這樣的理念和倡議。

張貴洪說(shuō)，首先，杭州G20峰會(huì)是G20轉(zhuǎn)型和升級(jí)的一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)，即從一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的首論壇轉(zhuǎn)型和升級(jí)為一個(gè)全球發(fā)展治理的主要機(jī)制，包括四個(gè)方面的轉(zhuǎn)型：從國(guó)際到全球、從經(jīng)濟(jì)到發(fā)展、從合作到治理、從論壇到機(jī)制。杭州峰會(huì)應(yīng)更多地聚焦發(fā)展而不限于經(jīng)濟(jì)，聚焦于治理而不限于合作。要推動(dòng)這種轉(zhuǎn)型，有四點(diǎn)非常重要：

1、G20的治理需要和聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)行對(duì)接，從而加強(qiáng)G20治理的合法性和有效性。

2、中國(guó)和G20可以發(fā)揮作為發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間橋梁的作用，從而加強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在全球發(fā)展治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。

3、G20需要加強(qiáng)與國(guó)際組織和國(guó)際公民社會(huì)開(kāi)展廣泛的對(duì)話，從而擴(kuò)大全球發(fā)展治理的社會(huì)基礎(chǔ)。

4、G20應(yīng)該不斷培育、整合和提升治理能力，特別是協(xié)調(diào)、執(zhí)行和創(chuàng)新的能力，從而在全球發(fā)展治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

第二，關(guān)于G20和聯(lián)合國(guó)的合作。作為最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織，聯(lián)合國(guó)在全球發(fā)展治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，而G20代表了全世界2/3的人口和85%的世界經(jīng)濟(jì)，但畢竟只占聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的10%，不能代表和代替整個(gè)國(guó)際社會(huì)進(jìn)行全球治理，但可以在全球治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用。聯(lián)合國(guó)和G20應(yīng)該充分利用各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)2030年發(fā)展議程的執(zhí)行，共同建設(shè)一個(gè)更加公平和公正的發(fā)展秩序，共同完善全球發(fā)展治理體系，使之在合法性和有效性之間更加平衡。

第三，中國(guó)應(yīng)該充分利用主辦G20峰會(huì)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)G20的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，而這有賴于中國(guó)、G20和聯(lián)合國(guó)的緊密合作和互相支持。中國(guó)在維和、消除貧困、對(duì)外援助、南南合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、婦女問(wèn)題等領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)和優(yōu)勢(shì)，可以轉(zhuǎn)換為國(guó)際議程和解決方案。中國(guó)提出的“一帶一路”、新型國(guó)際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體等理念和倡議也需要通過(guò)聯(lián)合國(guó)和G20這樣的多邊方式來(lái)推動(dòng)，并與聯(lián)合國(guó)和全球治理的價(jià)值、精神和原則進(jìn)行對(duì)接。

2016年是聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的元年，也將成為G20轉(zhuǎn)型和升級(jí)為全球發(fā)展治理機(jī)制的起點(diǎn)。（李雪峰）

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