7月21日，在韓國(guó)首爾火車站廣場(chǎng)，一名來(lái)自星州郡的婦女在集會(huì)上高舉反對(duì)部署“薩德”系統(tǒng)的標(biāo)語(yǔ)。 　　新華社發(fā)

　　7月29日，韓國(guó)慶尚北道星州郡政府廣場(chǎng)，當(dāng)?shù)孛癖姙榉磳?duì)“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)（即末段高空區(qū)域反導(dǎo)系統(tǒng)）在當(dāng)?shù)夭渴鸬臓T火集會(huì)已持續(xù)十多天。自韓美軍方宣布將在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)以來(lái)，韓國(guó)社會(huì)對(duì)“薩德”部署的目的、效用、美國(guó)在其中扮演的角色、此舉是否將加重朝鮮半島軍事化色彩、東北亞地區(qū)安全與穩(wěn)定的出路何在等問(wèn)題的討論越來(lái)越趨于白熱化。美國(guó)、俄羅斯等相關(guān)國(guó)家輿論也對(duì)部署“薩德”提出了強(qiáng)烈的質(zhì)疑。

　　美國(guó)假借朝鮮威脅之名兜售私貨

　　韓國(guó)媒體《傳媒今日》最近發(fā)布了一項(xiàng)對(duì)部署“薩德”的民意調(diào)查，19歲以上韓國(guó)民眾中有53.1%認(rèn)為應(yīng)“重新探討部署決定”，多于“就此推進(jìn)部署”的42.6%；45.8%的受訪者表示部署“薩德”“不利于國(guó)家利益”，多過(guò)支持部署者。有六成受訪者認(rèn)為，韓國(guó)倉(cāng)促宣布部署“薩德”是屈服于美國(guó)的壓力。韓國(guó)在野黨國(guó)民之黨“黨鞭”樸智元稱，“薩德”對(duì)安保和民生造成威脅，而政府對(duì)于國(guó)內(nèi)外的反對(duì)沒有任何對(duì)應(yīng)政策，韓國(guó)民眾對(duì)此感到憤怒。

　　韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)部署“薩德”支持減弱的原因還在于更多“薩德”技術(shù)細(xì)節(jié)的曝光，其“保護(hù)韓國(guó)”的實(shí)際效用受質(zhì)疑。有意見認(rèn)為，部署“薩德”是美國(guó)為了擴(kuò)張其導(dǎo)彈防御體系。延世大學(xué)政治外交系教授崔鐘健在《韓民族日?qǐng)?bào)》發(fā)文指出，美防長(zhǎng)卡特在“薩德”部署決定公布前曾稱，“（朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈）證明，有必要繼續(xù)推進(jìn)一直進(jìn)行的多種射程導(dǎo)彈防御體系，以保護(hù)韓國(guó)、駐韓美軍、日本以及美國(guó)領(lǐng)土”，這也就是承認(rèn)了部署“薩德”是為了擴(kuò)張其導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。根據(jù)美國(guó)審計(jì)總署資料以及2017財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算，“薩德”是其導(dǎo)彈防御的必備一環(huán)，美國(guó)正出資通過(guò)軟件升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步整合。

　　俄羅斯地緣政治研究院院長(zhǎng)伊瓦紹夫表示，朝核問(wèn)題只是美國(guó)部署“薩德”的借口，“薩德”同“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)聯(lián)合起來(lái)，其威脅性將大大增加。

　　部署“薩德”的決定在美國(guó)國(guó)內(nèi)也備受質(zhì)疑。受美國(guó)“退伍老兵守望和平”組織委托，赴韓參加“反對(duì)部署‘薩德’導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”活動(dòng)的代表團(tuán)成員布魯斯·加儂表示，該組織堅(jiān)定地與星州郡人民站在一起，聲援并支持他們反對(duì)部署“薩德”的勇敢抗?fàn)�。加儂說(shuō)，美韓兩國(guó)政府假借所謂朝鮮導(dǎo)彈威脅的名義部署“薩德”，實(shí)為美國(guó)意圖壓制中國(guó)的導(dǎo)彈能力、保護(hù)自己在該區(qū)域的軍事資產(chǎn)�！霸缭�2013年，美國(guó)國(guó)會(huì)研究部就指出，在韓國(guó)部署‘薩德’對(duì)攔截來(lái)自朝鮮發(fā)射的低空彈道導(dǎo)彈是無(wú)效的�！�

　　另一位代表團(tuán)成員威爾·格里芬表示，“薩德”對(duì)韓國(guó)的軍事布防可以說(shuō)是形同虛設(shè)，而韓國(guó)人民卻將為此付出國(guó)土安全、生命安全的高昂代價(jià)。他認(rèn)為美國(guó)此舉將挑起一場(chǎng)危險(xiǎn)的軍備競(jìng)賽，加劇區(qū)域緊張局勢(shì)，破壞地區(qū)平衡：“自從2001年宣布退出《反彈道導(dǎo)彈條約》起，美國(guó)不顧各國(guó)反對(duì)，全速部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以此提升自己的軍事威懾力量和第二次核打擊能力�！�

　　“退伍老兵守望和平”成員均為參加過(guò)二戰(zhàn)、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)等的退伍老兵，深知戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)與和平的寶貴。代表團(tuán)成員一致呼吁美國(guó)政府撤銷部署“薩德”的決定，停止挑釁性軍事演習(xí)，保證東北亞地區(qū)的和平與安全。

　　韓國(guó)民眾擔(dān)心將付出“沉重的代價(jià)”

　　7月29日，韓國(guó)前駐美大使、首爾大學(xué)特聘教授崔英鎮(zhèn)在一場(chǎng)活動(dòng)上發(fā)言稱，部署“薩德”不能完全消除朝鮮的威脅，只會(huì)讓韓國(guó)的外交處境變得很艱難。

　　崔鐘健指出，“薩德”將部署在駐韓美軍基地，由美軍操作管理。美國(guó)必將把“薩德”與戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（TMD）進(jìn)行連接。不論韓國(guó)政府如何辯稱“薩德”是為了應(yīng)對(duì)朝鮮才部署，它都是TMD在朝鮮半島的擴(kuò)張，都將使韓中關(guān)系跌至冰點(diǎn)，甚至?xí)�瓦解已�?gòu)筑起來(lái)的對(duì)朝制裁體系。同時(shí)，這也將使韓國(guó)外交向美日一邊倒，打破朝鮮半島無(wú)核化的和平之夢(mèng)。朝鮮人民軍總參謀部此前曾發(fā)表聲明說(shuō)，一旦美韓確定在韓部署“薩德”系統(tǒng)的位置和場(chǎng)所，朝方將采取“物理性措施”予以應(yīng)對(duì)。

　　日前，韓國(guó)世宗研究所統(tǒng)一戰(zhàn)略研究室室長(zhǎng)鄭成長(zhǎng)從外交、安全、經(jīng)濟(jì)、對(duì)朝政策、朝鮮半島統(tǒng)一五個(gè)層面梳理了“薩德”部署的得與失，20項(xiàng)內(nèi)容中，“失”多達(dá)16項(xiàng)。他認(rèn)為，在安全領(lǐng)域“薩德”難以防御朝鮮的導(dǎo)彈。在外交方面，由于“薩德”被編入美國(guó)區(qū)域?qū)�彈防御系統(tǒng)，損害韓國(guó)和中、俄的雙邊關(guān)系，韓國(guó)在美、中兩國(guó)間開展均衡外交獲得的相對(duì)外交自主也將受損，在朝核問(wèn)題上韓國(guó)也將失去中俄的配合。沉重的代價(jià)換來(lái)的唯一收獲是韓美同盟的強(qiáng)化。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)訪韓游客減少，韓國(guó)產(chǎn)品對(duì)華銷售也將減少，韓企進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)受影響，韓中貿(mào)易也會(huì)受影響。鄭成長(zhǎng)指出，韓國(guó)政府應(yīng)該說(shuō)服美國(guó)，撤回“得不償失”的“薩德”部署決定。

　　韓國(guó)前國(guó)務(wù)總理、同伴成長(zhǎng)研究所理事長(zhǎng)鄭云燦在韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》發(fā)文稱，部署“薩德”將阻礙半島和平之路，形成東北亞新的冷戰(zhàn)體系，從根本上封鎖韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)之路。他認(rèn)為，部署“薩德”的選擇權(quán)應(yīng)掌握在韓國(guó)民眾手中，韓國(guó)政府的決定給整個(gè)韓國(guó)帶來(lái)巨大沖擊�，F(xiàn)在，韓國(guó)民眾都不知道通過(guò)“薩德”能得到什么，卻一直在為將會(huì)失去的東西而戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。

　　東北亞安全面臨極大不確定性

　　在韓國(guó)部署“薩德”將極大危害東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定，是不少有識(shí)之士的共識(shí)。

　　韓國(guó)中央大學(xué)政治學(xué)教授李惠正認(rèn)為，政府部署“薩德”的決定既不謹(jǐn)慎又不明智。這使韓國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系以及東北亞的安保環(huán)境都面臨極大的不確定性。他說(shuō)，政府聲稱在韓國(guó)部署“薩德”是為了擁有軍事自主權(quán)，從而應(yīng)對(duì)來(lái)自朝鮮的導(dǎo)彈和核威脅，但這樣的理由自相矛盾。韓國(guó)政府一再聲稱部署“薩德”并不針對(duì)第三國(guó)，然而“薩德”的控制權(quán)并不掌握在韓國(guó)手中，而是掌握在駐韓美軍手中，因此韓國(guó)在此問(wèn)題上并沒有任何主權(quán)。他認(rèn)為，部署“薩德”的決定與樸槿惠政府過(guò)去推行的主要外交和對(duì)朝政策背道而馳，也意味著之前提出的“東北亞和平合作構(gòu)想”和“歐亞倡議”將毀于一旦，意味著國(guó)際社會(huì)合作共同解決朝核問(wèn)題的基本原則的破裂，讓之前的所有努力化為烏有。

　　韓國(guó)前外交通商部長(zhǎng)官宋旻淳直接將部署“薩德”視為一條險(xiǎn)路，甚至一條“不歸路”，稱部署“薩德”容易，但此舉必將極大危害東北亞安全局面。

　　俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所朝鮮研究中心主任亞歷山大·熱賓表示，伊朗核問(wèn)題的解決讓世界看到，當(dāng)西方主動(dòng)走向伊朗時(shí)，事情會(huì)迎刃而解。如果朝鮮看不到一個(gè)對(duì)其安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有充分考慮的方案，朝鮮半島上空的陰云就會(huì)持久不散，“薩德”的部署必將使半島局勢(shì)變得更為緊張。

　　（本報(bào)首爾、華盛頓、莫斯科7月29日電 記者陳尚文、馬菲、高石、曲頌）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年07月30日 03 版）

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