美國民主黨全國代表大會通過競選綱領，全面闡述民主黨在經濟領域的競選主張和政策立場，著重突出從提高中產階級收入、創(chuàng)造高質量就業(yè)和促進經濟公平三方面重建正在萎縮的中產階級群體，以尋求中產階級選民的支持。

中產階級為主的“橄欖型”社會結構曾被認為是二戰(zhàn)后美國經濟繁榮與社會穩(wěn)定的重要基石，但過去40多年來美國中產階級不斷萎縮并呈現(xiàn)“空心化”趨勢。

與2012年的競選綱領相比，民主黨今年將促進經濟公平擺在更加突出的位置。綱領指出，當前美國收入和財富極度不平等的狀況對美國民眾、企業(yè)和經濟都不利。

綱領提出從加強金融監(jiān)管改革、促進企業(yè)競爭、對富人和大型企業(yè)增稅、促進貿易公平4個方面來緩解美國貧富差距擴大的矛盾。

圖為7月26日在美國賓夕法尼亞州費城拍攝的民主黨全國代表大會會場內的希拉里支持者。 （新華社記者鮑丹丹攝）

綱領提出，必須解決大型銀行和其他金融機構的潛在金融風險。綱領要求嚴格執(zhí)行和落實意在加強對華爾街監(jiān)管的《多德—弗蘭克華爾街改革和消費者保護法》，阻止共和黨任何試圖削弱該項法案效果的企圖，讓華爾街為中小企業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)服務。

綱領指出，民主黨支持對華爾街征收金融交易稅，以抑制過度投機和高頻交易行為，同時賦予監(jiān)管機構更大權力以保護公眾利益和維護金融穩(wěn)定。綱領還強調銀行機構不能拿客戶存款作高風險的賭注，支持禁止銀行混業(yè)經營和拆分“大而不能倒”金融機構等多種改革方案。

綱領反對任何限制競爭的企業(yè)并購行為，支持出臺更強有力競爭政策，加強美國司法部和聯(lián)邦貿易委員會的反壟斷執(zhí)法，反對企業(yè)濫用市場主導地位，從而保護公眾利益。

綱領要求富人和大型企業(yè)繳納應繳稅款。民主黨將取消對大型油氣企業(yè)的稅收減免優(yōu)惠，追回將工廠搬遷到海外的企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠，打擊將企業(yè)總部遷到海外的避稅行為，并對企業(yè)的海外利潤進行征稅。綱領還提出要征收“富翁附加稅”，同時為中產階級家庭減稅。

圖為7月25日在美國賓夕法尼亞州費城拍攝的美國民主黨2016年全國代表大會現(xiàn)場。（新華社/歐新中文）

綱領還指出，過去三十年美國簽署的諸多貿易協(xié)定增加了大型企業(yè)的利潤，但未能達到保護勞工權利、保護環(huán)境和公共衛(wèi)生等標準。綱領為美國未來的貿易協(xié)定提出了一些必須遵守的基本原則，包括貿易談判必須透明和具有包容性、提供高質量美國就業(yè)崗位、提高工人薪資、促進美國國家安全、包含強制可執(zhí)行的勞工和環(huán)境保護標準等。綱領強調，這些原則必須適用于美國所有貿易協(xié)定，包括跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP），但并未就是否批準TPP表明立場。

在提高中產階級收入方面，綱領建議將聯(lián)邦最低時薪從目前的7.25美元提高到15美元，擴大社會安全福利支出，鼓勵企業(yè)與員工分享企業(yè)增長利潤，擴大負擔得起的住房供給，并為退休養(yǎng)老提供保障。

在創(chuàng)造高質量就業(yè)崗位方面，綱領提出打造21世紀基礎設施建設、重振制造業(yè)和加強科研教育投資的建議。民主黨將支持成立獨立的國家基礎設施銀行，為能源、供水、交通、寬帶網絡等重要基礎設施項目提供貸款和其他金融援助。

綱領支持“美國制造”的重振制造業(yè)計劃，在美國全國建立制造業(yè)創(chuàng)新中心，通過投資工業(yè)能效讓美國制造業(yè)在全球最環(huán)保和最具效率，并在清潔能源、高科技產品、互聯(lián)網技術和先進制造業(yè)領域與其他國家展開競爭。

美國民主黨全國代表大會25日在賓夕法尼亞州費城開幕，一直持續(xù)至28日。美國前國務卿希拉里·克林頓在大會上被正式提名為民主黨總統(tǒng)候選人。（記者高攀 徐劍梅 陸佳飛）

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