觀察:別讓美國(guó)大選“小”噪音影響中美合作“大”格局
日前,希拉里·克林頓和唐納德·特朗普作為民主共和兩黨候選人分別勝出。隨著兩人的對(duì)決時(shí)刻越來越近,少不了同臺(tái)或隔空激辯、相互攻訐,也免不了拿中國(guó)“說事”。兩人對(duì)涉華議題的關(guān)注點(diǎn)有什么不同??jī)扇酥姓l當(dāng)選,對(duì)未來中美關(guān)系發(fā)展造成什么樣的不同影響?
選票至上 中國(guó)“躺槍”
特朗普對(duì)華指責(zé)主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。美國(guó)媒體一開始認(rèn)為特朗普不過是一個(gè)“笑話”,但現(xiàn)在卻認(rèn)為他是一個(gè)“有思想的人”,因?yàn)樗プ×嗣绹?guó)當(dāng)前癥結(jié)所在,即發(fā)展經(jīng)濟(jì)。不久前,特朗普發(fā)表七條經(jīng)濟(jì)施政綱領(lǐng),其中六條與中國(guó)相關(guān)。他聲稱中國(guó)雙邊經(jīng)貿(mào)往來中存在“不公平競(jìng)爭(zhēng)行為”,指責(zé)中國(guó)“搶走美國(guó)的飯碗”、操縱人民幣匯率,揚(yáng)言對(duì)中國(guó)“侵犯”知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為“零容忍”。
旁觀者清。簡(jiǎn)單粗暴的方法并不能治愈病灶。特朗普們的邏輯漏洞太明顯了。中美兩國(guó)作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,利益深度交融,且不說經(jīng)貿(mào)合作的巨大體量和豐碩成果,特朗普本人作為商業(yè)大亨,在中國(guó)也有不少頗能賺錢的生意。欲加之罪,何患無辭?找中國(guó)做“替罪羊”,最直接的戰(zhàn)術(shù)就是“罵中國(guó),拉選票”。
美國(guó)大選“青睞”中國(guó)議題,猛打“經(jīng)濟(jì)牌”,個(gè)中原因不難理解。全球金融危機(jī)后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚可,但普通民眾卻沒有“獲得感”,就業(yè)形勢(shì)也不佳,尤其中產(chǎn)階級(jí)的不滿聲音日漸增多。對(duì)于美國(guó)政客而言,最直接障眼法就是找個(gè)“替罪羊”。從全球范圍看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期,面臨較大下行壓力,但總體表現(xiàn)可圈可點(diǎn),表現(xiàn)搶眼。加之中美經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法的差異、兩國(guó)產(chǎn)業(yè)分工不均衡、美國(guó)對(duì)華高科技產(chǎn)品和技術(shù)的限制等原因,美中貿(mào)易逆差難以“平賬”。于是乎,美國(guó)政客們便把“槍口”瞄準(zhǔn)了中國(guó)。
超越經(jīng)濟(jì) 議題外溢
相比特朗普,前國(guó)務(wù)卿克林頓看中國(guó)的政治眼光似乎要“復(fù)雜”得多。作為美國(guó)亞太“再平衡”戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)師和超級(jí)推銷員,她更加關(guān)注中美在全球和地區(qū)戰(zhàn)略格局中的競(jìng)爭(zhēng),比如南海、網(wǎng)絡(luò)安全等問題。這些恰恰是當(dāng)前中美關(guān)系中的熱點(diǎn)甚至摩擦點(diǎn)。克林頓也常常在人權(quán)和女權(quán)問題上“問責(zé)”中國(guó)。于是,有人給她貼上了“對(duì)華強(qiáng)硬”的標(biāo)簽,并稱如果她當(dāng)選總統(tǒng),中美關(guān)系可能經(jīng)歷一段“實(shí)習(xí)期”。
美國(guó)大選議題從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)與就業(yè)擴(kuò)大到安全與戰(zhàn)略,帶有明顯的“溢出效應(yīng)”。其直接原因是美國(guó)國(guó)情社情民情的變化。全球金融危機(jī)之后,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治上保守主義、經(jīng)貿(mào)上的保護(hù)主義、社會(huì)思潮中的民粹主義泛濫,反映在對(duì)華關(guān)系上,就是疑華情緒上升、遏華聲音不斷。這些因素在一定程度上侵蝕了中美關(guān)系的民意基礎(chǔ),而且對(duì)美國(guó)外交政策和戰(zhàn)略走向產(chǎn)生了負(fù)面影響。
近兩年來,隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷上升,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治界、外交界和戰(zhàn)略界展開了一場(chǎng)對(duì)華政策大辯論。辯論的核心就是:如何“平衡”中國(guó)越來越大的地區(qū)影響力?如何鞏固美國(guó)在本地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)和優(yōu)勢(shì)地位?怎么樣與一個(gè)崛起的中國(guó)打交道?在迷茫和焦慮中,一些強(qiáng)硬的聲音似乎占上風(fēng)。
在今年的香格里拉對(duì)話會(huì)上,美國(guó)防長(zhǎng)卡特進(jìn)行了15分鐘的演講,21次提到中國(guó),指責(zé)中國(guó)在南海問題上“自我孤立”,提出建立“基于規(guī)則的地區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)”。卡特的講話顯示了美國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)亞太“再平衡”的戰(zhàn)略決心和著力方向。
因此,美國(guó)大選涉華議題的“升級(jí)版”,表面看是從“低級(jí)政治”邁向“高級(jí)政治”,但實(shí)質(zhì)是美國(guó)在擔(dān)心:中國(guó)是否會(huì)對(duì)美國(guó)發(fā)展模式及全球領(lǐng)導(dǎo)地位形成威脅與挑戰(zhàn)?
誠(chéng)意善意 現(xiàn)在做起
每逢美國(guó)大選年,候選人的競(jìng)選綱領(lǐng)主要集中在經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和社會(huì)福利等國(guó)內(nèi)問題上,外交事務(wù)占的比例并不多。但俗話說得好,禍從口出。美國(guó)兩黨候選人批評(píng)指責(zé)中國(guó),無論目的是造勢(shì)拉票,還是戰(zhàn)略預(yù)設(shè),都會(huì)給中美關(guān)系發(fā)展帶來不利影響,也容易傷了中國(guó)人民的感情。
其實(shí),回顧一下歷史,美國(guó)歷任總統(tǒng)上臺(tái)前狂打“中國(guó)牌”,但就職之后,卻都會(huì)正視中美關(guān)系的重要性,維護(hù)中美關(guān)系的良性發(fā)展。原因很簡(jiǎn)單,在雙方努力下,中美兩國(guó)在雙邊、地區(qū)和全球?qū)用姹姸囝I(lǐng)域展開合作,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展取得新進(jìn)展,兩國(guó)貿(mào)易額和雙向投資達(dá)到歷史新高,人文和地方交流更加密切,在氣候變化等應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)方面交出了漂亮的成績(jī)單,在伊朗核等熱點(diǎn)問題上也保持了有效的溝通和協(xié)調(diào)。中美作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家,作為世界上唯一兩家“GDP過萬億俱樂部”成員,中美關(guān)系的走向攸關(guān)全局。
合則兩利,斗則兩傷。任何一組關(guān)系的建立和發(fā)展,都需要雙方共同努力。與其先把關(guān)系“說壞了”再拉回正軌,還不如一開始就積累正能量。克林頓女士和特朗普先生更應(yīng)該做的,是著眼中美關(guān)系大局,深思熟慮后再打“中國(guó)牌”,多出好牌,少打臭牌,拿出誠(chéng)意,釋放善意,準(zhǔn)備好與中國(guó)以及中國(guó)的未來打交道。
中美合作,既是兩國(guó)之幸,也是世界之幸。
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