12月3日晚，在美國加利福尼亞州圣貝納迪諾市的圣曼努埃爾體育場，民眾舉行燭光悼念會，哀悼2日槍擊案的遇難者。圖為一名小女孩手舉為遇難者制作的紀念卡。 　　新華社發(fā)

　　“美國應通過立法實施更嚴格的控槍，國會兩黨議員應采取行動堵上槍支管理漏洞�！边@已經不是美國總統(tǒng)奧巴馬第一次敦促國會通過更嚴格的槍械管控法了，在加利福尼亞州圣貝納迪諾槍擊案發(fā)生后，他再次呼吁實施更嚴格的購槍背景審查。

　　然而，相關控槍法案始終未能獲得通過，槍支暴力儼然成了美國社會難以邁過的門檻。分析認為，美國將面臨恐怖主義與槍支暴力相結合的新威脅。

　　

　　發(fā)生重大槍擊事件后，總會掀起一股購槍高潮

　　12月3日晚，美國加利福尼亞州圣貝納迪諾市一處體育場內座無虛席，不同年齡、膚色的數(shù)千名民眾匯聚于此，神情肅穆。本報記者看到，人們手捧一盞盞火光跳動的蠟燭，或舉著一張張標語牌，上面寫著“停止殺戮”“渴望和平”，為在那場血腥屠殺中不幸罹難的無辜生命默哀。

　　這樣悲情的畫面卻依然無法改變美國由來已久的“控槍”問題。據(jù)統(tǒng)計，美國今年平均幾乎每天都有槍擊案發(fā)生，這雖然使“控槍”問題再次成為社會熱點話題，但也正因為槍擊案頻發(fā)，美國人變得更傾向于擁有槍支了。

　　每當發(fā)生重大槍擊事件之后，美國就會掀起一股購槍高潮。槍擊案與擁槍自保已形成了一種循環(huán)現(xiàn)象。據(jù)美國聯(lián)邦調查局提供的數(shù)據(jù)，今年“黑色星期五”（即11月27日）當天，為購槍而接受背景審查的人超過18萬人，創(chuàng)下單日最高紀錄。在過去三個月內，美國槍支銷售量上升15.2%，銷售金額達到1249萬美元。目前美國境內共有槍支3億支，幾乎讓美國人達到人手一支的數(shù)量。

　　而加利福尼亞州槍擊案之后，隨之而來的是美國最大手槍軍械制造商史密斯威森公司股價大漲。根據(jù)史密斯威森公司的數(shù)據(jù)，該公司去年同期的凈收益為520萬美元，而今年猛增到1420萬美元，幾乎是去年的三倍。

　　“在美國，在遠離沿海大城市50到75英里的地方，人們對槍支有很大的需求。因為他們內心有很強的恐懼，所以擁有槍支才會安心�！庇蟹治鰩煼Q。

　　短期內實現(xiàn)控槍幾乎是“不可能完成的任務”

　　盡管美國民眾對于政府加強槍支管理予以支持，但要是禁止民眾擁有槍支必犯眾怒。許多美國人認為，持槍權是憲法賦予的基本人權。即便是在當前恐怖襲擊頻發(fā)的時期，對于很多美國人而言，擁槍也是一種基本的安全保障。蓋洛普公司最新的民調就顯示，72%的受訪者認為不應該禁止民眾的擁槍權利，贊成者僅27%。

　　此外，軍工利益集團對美國政治的影響力非同尋常，這使得控槍始終難以取得實質性進展。比如在2014年中期選舉時，美國步槍協(xié)會對國會議員候選人總共資助了120億美元，其中95%受資助對象成功當選。而為了爭取步槍協(xié)會支持者的選票，多年來美國國會形成了與控槍相反的政治傾向，議員們在各個方面都在擴大人們的持槍權。

　　與此同時，美國兩黨制的政治游戲規(guī)則和聯(lián)邦體制讓控槍合力難以形成。民主黨人主張對槍支實行更嚴格的管理，而共和黨則突出強調公民擁有槍支的權利。在12月3日的參議院投票中，將近93%的共和黨參議員反對民主黨提出的控槍方案，其中身為參議員的4名共和黨總統(tǒng)候選人全部投反對票。

　　美國各州槍支管理的力度也千差萬別，這使得希望擁槍的人可以到鄰近的管理較為寬松的州去購買。

　　正因為有這么多的因素掣肘，短期內，想要實現(xiàn)政府、國會、各州及地方政府、民眾的控槍共識和合力，幾乎是“不可能完成的任務”。

　　民眾對控槍的認同卻換不來控槍方案的通過

　　最終被定性為恐怖事件的加利福尼亞州槍擊事件，由于發(fā)生在巴黎恐怖襲擊事件余波未盡之時，對美國自“9·11”以來本就緊繃的神經產生了巨大的沖擊。

　　12月5日，《紐約時報》罕見地在頭版發(fā)表社論，稱“民眾可以合法購買專門用來以殘暴速度與效率殺人的武器，這是一種道德暴行與國家恥辱”，強烈要求美國社會積極行動起來終止槍支暴力。

　　皮尤研究中心的民調則顯示，絕大部分受訪者支持強化槍支管理與加強對購槍者的安全背景審查，其中70%的人支持建立聯(lián)邦槍支售賣數(shù)據(jù)庫，57%的人主張禁止出售進攻性武器。

　　然而，事與愿違的是，主流媒體和民眾對控槍的認同，卻依然敵不過為反對而反對的政治操守，換不來控槍方案的通過，就更不要提控槍法案了�！皩�購槍者擴大背景審查范圍的舉措，為什么有90%的支持率卻無法通過？”奧巴馬的這個疑問恐怕永遠也不會有人回答，感到不可思議的他表示，那些列入“禁飛名單”的人可以去購買槍支，“這太瘋狂了”。

　　所謂的“禁飛名單”，是“9·11”之后，美國政府擬定禁止乘坐飛機的人員名單，約有1.6萬人。奧巴馬的提議遭到了眾議院議長保羅·瑞恩、特朗普等共和黨人的批評，他們認為這個名單可靠性不高，無法成為政策參考，也不能有效防止恐怖襲擊。

　　在這樣的政治現(xiàn)狀下，美國控槍政策只會寸步難行，又如何能夠得到實質性推進。加利福尼亞州槍擊案的槍聲仍未遠去，討論仍在繼續(xù)，但美國的控槍之路依然遙遠。

　�。ū緢笕A盛頓、洛杉磯12月13日電）

　　《 人民日報 》（ 2015年12月14日 21 版）

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