人民網(wǎng)北京7月31日電 （楊牧、紀(jì)宇）由中國人民大學(xué)主辦的第三屆G20智庫論壇今日繼續(xù)在此間舉行。多倫多大學(xué)G20研究小組聯(lián)合負(fù)責(zé)人、中國人民大學(xué)重陽金融研究院外籍高級研究員約翰·柯頓在分論壇上分享了其對2016年中國G20峰會對全球治理影響的七種猜想。

猜想一，以美國為中心的舊秩序?qū)⒈蝗〈�。即現(xiàn)在，中國正在引領(lǐng)新興國家取代以美國為中心的全球治理，具體行動包括中國近期成功創(chuàng)辦和主持金磚國家新開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），以及退出新絲綢之路戰(zhàn)略。這對于執(zhí)行G20基礎(chǔ)設(shè)施的承諾影響甚微，而更多地則是改革或取代以美國為中心的國際經(jīng)濟(jì)體系。持這一觀點(diǎn)的人士認(rèn)為，中國2016年的雄心遠(yuǎn)不止基礎(chǔ)設(shè)施方面的舉措，尤其是考慮到如果美國國會仍可能拒絕執(zhí)行于2010年G20首爾峰會做出的關(guān)于改革國際貨幣基金組織（IMF）話語權(quán)和投票權(quán)的承諾。

猜想二，以G7（以美國為首）為中心的舊秩序已陷入窮途末路，而以中國和美國為首的格局將取而代之。約施卡?菲舍爾（2015年）指出，全球化、數(shù)字化、美國霸權(quán)的衰落和中國的崛起伴隨著兩大主要強(qiáng)國之間日漸增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)相互依存性，促使他們相互合作、相互適應(yīng)。澳大利亞的謝爾帕·希瑟·史密斯認(rèn)為，2016年G20峰會的成功將取決于美國如何調(diào)整心態(tài)并承認(rèn)中國在世界舞臺上的領(lǐng)導(dǎo)地位。

猜想三，G20將加強(qiáng)本身的制度化。中國近期提出多個構(gòu)建以中國為中心的國際機(jī)構(gòu)的計(jì)劃將擴(kuò)展至G20。2016年，中國可能試圖成立一個位于中國的解決G20專項(xiàng)問題的新機(jī)構(gòu)，類似于2014年提出的悉尼全球基礎(chǔ)設(shè)施中心，亦或成立具有全面授權(quán)的G20固定秘書處。

猜想四，專項(xiàng)問題將加強(qiáng)。這方面，中國將堅(jiān)定而謹(jǐn)慎地專注于G20固有的經(jīng)濟(jì)議程，推進(jìn)其在經(jīng)濟(jì)增長、金融監(jiān)管、國際金融機(jī)構(gòu)（IFI）改革及貿(mào)易領(lǐng)域的雄心勃勃的計(jì)劃。這一切均始于實(shí)現(xiàn)2014年《布里斯班行動計(jì)劃（BAP）》承諾的到2019年使G20 整體GDP額外增長2%及《多哈發(fā)展議程》貿(mào)易自由化的目標(biāo)。

猜想五，中國將改變G20和全球秩序。這一行動始于2010年國際貨幣基金組織改革的實(shí)施、設(shè)想中的再分配下一階段，以及類似的其他機(jī)構(gòu)的調(diào)整。這也意味著需要修改其原則與規(guī)范，尤其是國際貨幣基金組織如何對待飽受金融危機(jī)沖擊之苦的新興市場和發(fā)展中國家，這些市場和國家的政府的作用相比G7成員國更加明顯和重要。這可能意味著需要重新強(qiáng)調(diào)發(fā)展、注重實(shí)施將于2015年9月出臺的聯(lián)合國新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）。在阿列克西·馬庫什金看來，這甚至可能意味著重起多邊主義，以防止全球經(jīng)濟(jì)四分五裂。

猜想六，G20將有助于中國的改革。這表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會等層面，因?yàn)镚20的進(jìn)程使得中國與國際組織更緊密地連接在一起。

猜想七，以美國為中心的全球治理的復(fù)興。而中國由于弱點(diǎn)增加、能力降低，以及領(lǐng)導(dǎo)力謹(jǐn)慎、受內(nèi)部因素制約而可能導(dǎo)致其作為G20東道國的雄心壯志落空，進(jìn)而促使以美國為中心的世界持續(xù)或回歸。

約翰·柯頓同時指出，杭州峰會可能標(biāo)志著中國在G20治理領(lǐng)域 的作用發(fā)生更大的改變。中國如何借助G20的力量彌補(bǔ)自身復(fù)雜的重要弱點(diǎn)，這既符合中國的利益，也符合整個世界的利益。