對(duì)于俄羅斯總統(tǒng)普京而言,這或是一個(gè)難捱的冬天。因?yàn)蹩颂m危機(jī),美俄關(guān)系處于冷戰(zhàn)結(jié)束以來最壞的時(shí)期,外交舞臺(tái)上俄被西方空前孤立,布里斯班G20峰會(huì)普京遭受的冷遇便是突出體現(xiàn)。俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)亦堪憂,歐美聯(lián)手制裁的后果在發(fā)酵。俄央行預(yù)計(jì)此制裁將持續(xù)至2018年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)明年恐陷入停滯。內(nèi)憂外患,猶如達(dá)摩利劍懸在頭頂,普京該如何過冬?
救經(jīng)濟(jì)是根本之計(jì),這既應(yīng)對(duì)西方經(jīng)濟(jì)制裁,也可穩(wěn)住國(guó)內(nèi)民心。俄民調(diào)機(jī)構(gòu)“列瓦達(dá)中心”最新數(shù)據(jù)顯示普京支持率在9月出現(xiàn)了明顯下降。時(shí)下,俄經(jīng)濟(jì)困難突出體現(xiàn)在盧布危機(jī)和國(guó)際油價(jià)暴跌危機(jī)。因歐美聯(lián)手制裁,盧布匯率大幅波動(dòng),貶值劇烈,資本加速出逃。自2014年以來,盧布兌美元匯率已下跌了近30%,過去的三個(gè)月,盧布對(duì)美元的匯率就下跌23%。國(guó)際油價(jià)的暴跌對(duì)嚴(yán)重依賴能源出口的俄經(jīng)濟(jì)更是沉重打擊。油價(jià)從今年早期的110美元/桶,下跌至現(xiàn)在的不足80美元/桶,大大低于俄羅斯經(jīng)濟(jì)避免衰退以及保持其收支平衡的90美元/桶的水平。而國(guó)際原油市場(chǎng)供大于求等因素決定,明年油價(jià)情況料也好不到哪里去,有美國(guó)政府機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)將為平均83美元/桶。
應(yīng)對(duì)上述危機(jī),國(guó)內(nèi)看,俄央行近日放棄了對(duì)盧布匯率的干預(yù)機(jī)制,不再以可預(yù)期的方式在盧布兌歐元和美元的匯率超過限度的時(shí)候入市支持盧布,這事實(shí)上是允許盧布匯率自由浮動(dòng),以此消除貨幣市場(chǎng)投機(jī)交易者們依賴的底線,打擊外匯市場(chǎng)投機(jī)行為,平息盧布匯率的大幅波動(dòng)現(xiàn)象,促盧布對(duì)美元和歐元的匯率在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。
同時(shí)俄央行加緊囤積黃金,此舉既為了阻止匯價(jià)大幅走軟,同時(shí)以此降低西方可能凍結(jié)或限制俄羅斯政府的海外賬戶的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示,作為全球第五大黃金儲(chǔ)備國(guó),2014年迄今為止約已購買了150公噸黃金儲(chǔ)備,其中繼10月增持19.7公噸黃金儲(chǔ)之后,11月為止該行又購買了15.7公噸黃金。
為應(yīng)對(duì)油價(jià)暴跌,俄還宣布與沙特聯(lián)手,雙方確認(rèn)油價(jià)必須“以市場(chǎng)為本”。消息一處,國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲上漲。雖然主流觀點(diǎn)認(rèn)為,原油需求下滑是國(guó)際油價(jià)暴跌的主要原因,但是為打壓俄,美國(guó)聯(lián)手沙特壓低油價(jià)的說法一直很有市場(chǎng)。
國(guó)際上,“東西兼顧”的俄雙頭鷹外交政策現(xiàn)在更加側(cè)重東方,加強(qiáng)與亞洲國(guó)家的合作,繼續(xù)致力于打造歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,同時(shí)更重視莫斯科與北京的組合。這樣做的目的是突破西方制裁,尋找新的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會(huì),同時(shí)增強(qiáng)其在亞洲的存在,穩(wěn)固其國(guó)際大國(guó)地位。2014年中俄經(jīng)濟(jì)合作亮點(diǎn)紛呈。兩國(guó)今年5月達(dá)成金額4,000億美元的30年天然氣供氣協(xié)議,這是俄外交政策偏向東方后取得的明確成果之一。今年俄中雙邊貿(mào)易額從203億美元增長(zhǎng)至892億美元,并計(jì)劃到2020年突破2000億美元。雙邊外貿(mào)交易加速“去美元化”。今年10月人民幣與盧布直接交易規(guī)模激增至12億美元,9月份該數(shù)字為3.07億美元,今年7月只有5200萬美元。同時(shí),在軍事、偵察和技術(shù)等領(lǐng)域的合作,俄也將與中國(guó)繼續(xù)深化。
普京深知只有多條腿走路,才能在制裁中更快占據(jù)主動(dòng)。俄還積極籌劃俄、中、蒙三角框架下的合作,重點(diǎn)是三國(guó)在次區(qū)域經(jīng)濟(jì)接近、以及歷史上建立起來的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)互助領(lǐng)域的聯(lián)系,涵蓋貿(mào)易、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦業(yè)開采等領(lǐng)域。
普京在外交上還另辟蹊徑,謀求與朝鮮拓展經(jīng)濟(jì)關(guān)系。普京近日會(huì)見了訪俄的朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩特使崔龍海。雙方計(jì)劃實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)絡(luò)的合作。該項(xiàng)價(jià)值約250億美元,俄計(jì)劃以礦產(chǎn)資源作為交換,幫助朝鮮實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)現(xiàn)代化,把泛西伯利亞鐵路網(wǎng)和朝鮮鐵路網(wǎng)連接起來。
普京的反制裁舉措還很多,包括年底的訪問印度、土耳其等國(guó),以及明年的訪日。至少從上述普京采取的一系列反制裁舉措來看,這個(gè)冬天雖然寒冷,俄經(jīng)濟(jì)也并非沒有希望和機(jī)會(huì)。同時(shí)也促普京下決心改變俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不再嚴(yán)重依賴石油和天然氣行業(yè)。其實(shí),一枚硬幣都有兩面,西方對(duì)俄的制裁不可避免也影響其自身發(fā)展,各歐盟經(jīng)濟(jì)危機(jī)國(guó)亟需的經(jīng)濟(jì)振興剛剛啟動(dòng)因此已戛然中止。基于此,這場(chǎng)普京與歐美制裁的PK勝負(fù)尚難預(yù)料,或因俄在烏克蘭問題拒不妥協(xié),西方加大對(duì)其制裁力度,結(jié)果俄與西方兩敗俱傷,拖累世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);或基于自身利益考量,西方放棄進(jìn)一步制裁俄,甚至緩和制裁力度,普京亦相應(yīng)緩和在烏克蘭問題立場(chǎng),普京得以順利過冬,西方經(jīng)濟(jì)由此產(chǎn)生的損傷亦隨之減少。顯而易見,后者是比較好的方案。(特約觀察員/李航)