“你好,你想了解什么問(wèn)題?”已經(jīng)80多歲的中國(guó)前亞太經(jīng)合組織高官王嵎生這幾天非常忙碌,不停地回答媒體記者關(guān)于APEC的各種詢問(wèn)。有時(shí)候,在兩個(gè)采訪之間,他沒(méi)有一點(diǎn)時(shí)間休息。
在中國(guó)舉辦APEC會(huì)議的籌備工作中,王嵎生的忙碌只是一個(gè)縮影。對(duì)于主辦方來(lái)說(shuō),這是一個(gè)龐大的工程,包括會(huì)務(wù)、禮賓、新聞宣傳、安保等方方面面。自從去年10月在印尼巴厘島“接棒”輪值主席,中國(guó)就進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的籌備階段。
近日,外交部長(zhǎng)王毅發(fā)表題為《北京APEC:中國(guó)準(zhǔn)備好了!》的主旨演講時(shí)說(shuō):過(guò)去一年來(lái),中國(guó)與APEC各成員密切溝通,對(duì)今年會(huì)議的主題、議題等作出了精心設(shè)計(jì),積極發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。那么,這樣一場(chǎng)萬(wàn)眾矚目的盛會(huì),中國(guó)是如何籌備的呢?
1、如何邀請(qǐng)國(guó)際政要?
很多領(lǐng)導(dǎo)人接到的邀請(qǐng)函都來(lái)自習(xí)近平;中方遞交邀請(qǐng)函主要有兩種渠道
從本周開始,APEC成員的領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)抵京。出于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議這一APEC最高機(jī)制的尊重,如果沒(méi)有特殊情況,各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)來(lái)參會(huì)。即便如此,主辦方仍然要分別提出邀請(qǐng),這一道手續(xù)不會(huì)免除。
今年,很多APEC成員領(lǐng)導(dǎo)人接到的邀請(qǐng)函,都來(lái)自中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平。根據(jù)公開報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)、墨西哥總統(tǒng)、智利總統(tǒng)、秘魯總統(tǒng)等均為“應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)”。
在習(xí)近平會(huì)見(jiàn)外賓時(shí),也曾經(jīng)口頭提出邀請(qǐng)對(duì)方參加APEC會(huì)議。韓國(guó)駐華使館一名高級(jí)官員表示,樸槿惠總統(tǒng)去年訪華之后,中韓領(lǐng)導(dǎo)人有幾次雙邊會(huì)晤,習(xí)近平在會(huì)面時(shí)已經(jīng)向樸槿惠總統(tǒng)提出了邀請(qǐng),“領(lǐng)導(dǎo)人都直接說(shuō)過(guò)了,對(duì)于我們來(lái)說(shuō),邀請(qǐng)就是形式了,中方也通過(guò)外交渠道正式遞交了邀請(qǐng)函。”
中方遞交邀請(qǐng)函主要有兩種渠道,一是通過(guò)其他經(jīng)濟(jì)體駐華使館和機(jī)構(gòu)邀請(qǐng),二是通過(guò)中國(guó)駐其他經(jīng)濟(jì)體的使館和機(jī)構(gòu),與其外交部門聯(lián)系,遞交邀請(qǐng)函。邀請(qǐng)和接待領(lǐng)導(dǎo)人事宜,主要由外交部地區(qū)司和禮賓司負(fù)責(zé)。
另外,中方遞交邀請(qǐng)函,有時(shí)候也會(huì)專人遞送。印度尼西亞媒體報(bào)道稱,11月3日,正在印尼訪問(wèn)的中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅向印尼新任總統(tǒng)佐科遞交了來(lái)自習(xí)近平的APEC會(huì)議正式邀請(qǐng)函。
2、如何確定會(huì)期地點(diǎn)?
主辦方要與各成員一起商量會(huì)期;會(huì)議召開地點(diǎn)主辦方自主選定
9月30日,外交部發(fā)言人華春瑩對(duì)外宣布,2014年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周活動(dòng)將于11月5日至11日在北京舉行。
此前有人猜測(cè),中國(guó)可能會(huì)在10月舉行APEC會(huì)議,那正是北京秋景最美的時(shí)節(jié)。事實(shí)上,APEC的會(huì)期并不完全由主辦方說(shuō)了算。據(jù)王嵎生介紹,會(huì)期要與各成員一起商量,照顧到大家的方便。
從1993年至今,APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議舉辦了21屆,會(huì)期一般在9月至11月,其中11月舉行了14次、10月舉行了4次,9月舉行了3次。
APEC會(huì)議召開的地點(diǎn),由主辦方自主選定。去年“印尼APEC”期間,北京市政府外事辦公室主任趙會(huì)民宣布,北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在北京懷柔雁棲湖舉行。
據(jù)外交部禮賓司前代司長(zhǎng)魯培新介紹,近幾年,APEC會(huì)址的選擇逐漸傾向風(fēng)景好的地方,這次把北京雁棲湖作為主會(huì)場(chǎng),也是為了彰顯綠色環(huán)保的理念。令王嵎生印象頗深的是,在雁棲湖的一處中國(guó)文化展覽地點(diǎn)有“二十四孝”的介紹,“我覺(jué)得準(zhǔn)備工程夠細(xì)致。”他說(shuō)。
3、主題議題如何出爐?
中方首先起草方案,利用高官會(huì)等工作層面機(jī)制共同討論確定
今年全年,APEC所有成員共提出超過(guò)100項(xiàng)合作倡議,其中50多項(xiàng)是由中方提出的。根據(jù)王嵎生做APEC高官時(shí)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于籌備APEC會(huì)議的主辦方來(lái)說(shuō),第一要?jiǎng)?wù)就是確定主題和議題。
確定主題和議題的基本程序是,中方首先起草方案,然后向各個(gè)成員發(fā)出中方的意見(jiàn),利用高官會(huì)等工作層面的商討機(jī)制共同討論確定,“據(jù)我所知,不是中方和某一個(gè)成員的單邊商討,也不是中方做決定,而是中國(guó)和各個(gè)成員一起商量。”韓國(guó)駐華使館一名高級(jí)官員說(shuō)。
在高官會(huì)之前,主辦方往往要進(jìn)行至少一次“摸底”。
據(jù)王嵎生介紹,去年底,在第一次2014年APEC高官會(huì)召開之前,中國(guó)召集各成員召開了一次預(yù)備會(huì)議,聽(tīng)取各方意見(jiàn),逐步形成了建議性的文件。然后通過(guò)幾次高官會(huì),中國(guó)將自己的想法提出來(lái),逐步得到大家認(rèn)同,才形成了現(xiàn)在的主題和議題,“第一次高官會(huì)能夠形成大的共識(shí),但可能還有小分歧,就再商量,最后拿到領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議或部長(zhǎng)會(huì)議上的文件,都是有共識(shí)的。”他說(shuō),大的主題確定后,有的成員也會(huì)提出新問(wèn)題,比如反恐、反腐問(wèn)題。
4、接待政要有啥講究?
領(lǐng)導(dǎo)人座次通常按成員英文字母排序;中方為代表團(tuán)提供專車
根據(jù)會(huì)議程序,10日晚,習(xí)近平和夫人彭麗媛將為與會(huì)各經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人和代表舉行歡迎晚宴和文藝演出。11日,習(xí)近平將出席并主持領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和工作午餐,同與會(huì)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人和代表合影。
準(zhǔn)備歡迎晚宴,主辦方要花費(fèi)不少心思。魯培新稱,不一定上山珍海味,菜品突出中國(guó)特色,基本上以各方都可以接受的中餐為主。
11日領(lǐng)導(dǎo)人開會(huì)的時(shí)候,氣氛也會(huì)頗為輕松。王嵎生用“獨(dú)具特色”來(lái)形容領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議:領(lǐng)導(dǎo)人相聚一堂,身邊沒(méi)有助手、沒(méi)有翻譯(同聲傳譯在會(huì)議室外),領(lǐng)導(dǎo)人的特別助理也只能在另外一間房子里看電視、做記錄。領(lǐng)導(dǎo)人各抒己見(jiàn),穿著上也沒(méi)有硬性要求,可以不打領(lǐng)帶、不穿西裝。
據(jù)他透露,APEC會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)人的座次,通常是按照APEC成員的英文字母排序。
今年中方會(huì)提供什么樣的APEC特色服裝,同樣令人期待。雖然沒(méi)有明文規(guī)定,但APEC特色服裝似乎已經(jīng)成為“傳統(tǒng)”,領(lǐng)導(dǎo)人身著民族服飾的“大合影”十分吸引眼球。據(jù)了解,這次的服裝同樣是中式傳統(tǒng)風(fēng)格,至于是不是立領(lǐng)、漢服等樣式,主辦方希望作為一個(gè)“秘密”,到時(shí)候再公開。王嵎生說(shuō),服裝都是根據(jù)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和代表的身材尺寸量身訂做的,顏色可自選。
在費(fèi)用花銷方面,按照國(guó)際慣例,中方只負(fù)責(zé)各成員領(lǐng)導(dǎo)人、代表及其少數(shù)重要隨從的費(fèi)用,其他人員和設(shè)備費(fèi)用自理。中方將為各代表團(tuán)提供專車和安保力量。