要成功實(shí)現(xiàn)包括“金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行”在內(nèi)的機(jī)制化建設(shè),“金磚”各國(guó)最需要的是更加深入的戰(zhàn)略信任。
自“金磚國(guó)家”概念被提出至今,“金磚國(guó)家”已經(jīng)不再是一個(gè)概念,而是一個(gè)群體。近日,在巴西即將召開(kāi)的“金磚國(guó)家”領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)議上,建立“金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行”成為重要議題。而這次會(huì)議之前,在國(guó)際輿論中,的確也出現(xiàn)了唱衰金磚,“金磚”變板磚的論調(diào)。
這兩年“金磚國(guó)家”的成色經(jīng)歷了比較大的挑戰(zhàn)。“唱衰金磚”的國(guó)際論調(diào)也有一定的事實(shí)基礎(chǔ)。由于新興經(jīng)濟(jì)體自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一,或者抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),在金融危機(jī)的持續(xù)過(guò)程中,“金磚國(guó)家”自身經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了下滑。而隨著歐美經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇,“金磚國(guó)家”本身的競(jìng)爭(zhēng)力弱點(diǎn)也暴露出來(lái)。
“金磚”要保持成色,光靠自己不夠,還需要有更加密切的合作模式。從目前來(lái)看,“金磚國(guó)家”能否形成新的增量,取決于“金磚國(guó)家”從嘴上到腿上的合作。這不僅是每年的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),還是常設(shè)機(jī)構(gòu)的建立和協(xié)調(diào)機(jī)制的完善。所以,此次各方希望構(gòu)建的“金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行”,就是一個(gè)集中資金投向各國(guó)關(guān)鍵發(fā)展領(lǐng)域的一種機(jī)制,更是各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的一種資源合理配置。
但是開(kāi)發(fā)銀行不是想設(shè)就設(shè)的。要成功實(shí)現(xiàn)包括“金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行”在內(nèi)的機(jī)制化建設(shè),“金磚”各國(guó)最需要的是更加深入的戰(zhàn)略信任。毋庸諱言,“金磚”各國(guó)的發(fā)展速度不同,部分國(guó)家還有不同領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),一旦建立開(kāi)發(fā)銀行,在資金投入、股份分配、話語(yǔ)權(quán)等方面是否有效合作,取決于各國(guó)之間能否建立深層次的信任關(guān)系。這也是前幾年開(kāi)發(fā)銀行之類(lèi)機(jī)制受阻的原因。
這些問(wèn)題的解決,還是要回到“金磚”概念本身。“金磚國(guó)家”之所以被稱(chēng)為“金磚”,既有自身的發(fā)展長(zhǎng)項(xiàng),又有作為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的共同性。在經(jīng)濟(jì)上行期間,部分“金磚國(guó)家”重視自身經(jīng)濟(jì)活力,忽視了共同發(fā)展的合作性。如今“金磚國(guó)家”遭遇的挑戰(zhàn),將有可能倒逼“金磚國(guó)家”自身改革與合作機(jī)制的建立。因?yàn)閱尉鸵粐?guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),“金磚”各國(guó)都沒(méi)有規(guī)則、資金或者管理能力上的國(guó)際優(yōu)勢(shì),只有從彼此之間尋找新的合作空間才有更好的發(fā)展可能性。
隨著歐美經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,“金磚國(guó)家”在中下游的消費(fèi)優(yōu)勢(shì)將會(huì)減少,如果“金磚”在此刻不能抱團(tuán)發(fā)光,那么在新的歷史階段,“金磚”將會(huì)錯(cuò)過(guò)重要的增長(zhǎng)點(diǎn),其實(shí)這也是世界對(duì)此次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的重要關(guān)注之一。(商漢)