近日，美國總統(tǒng)奧巴馬突訪阿富汗，慰問駐阿美國士兵。據外媒報道，奧巴馬提出要與卡爾扎伊會面，但遭到對方拒絕。作為5月26日美國陣亡將士紀念日活動之一，奧巴馬乘坐專機抵達巴格拉姆空軍基地，看望駐守在當地的美軍士兵并發(fā)表演講。他對美軍所做的貢獻表示感謝，承諾將在今年之內撤回駐阿部隊，并稱“美國的阿富汗戰(zhàn)爭將以一種負責任的方式結束”。

　　奧巴馬突訪了無新意

　　據悉，奧巴馬此行并未與卡爾扎伊“打照面”，兩人僅通電話十余分鐘。奧巴馬表示愿意與卡爾扎伊的繼任者簽署雙邊安全協(xié)議，同時將“在不久的將來”就美方對2014年后美軍留守人數做出決定。奧巴馬稱在今年年底美國和北約戰(zhàn)斗部隊撤離之后，將在阿富汗維持“有限的軍事存在”。

　　13年前美國以反恐為由，聯(lián)合北約，對阿富汗發(fā)起反恐戰(zhàn)爭。究其深層次原因是為了服務美國的國家利益。包括推翻塔利班政權、擊斃本·拉登、北遏俄羅斯、東防中國、西懾伊朗、駐軍中亞等都是與美國國家生存與發(fā)展休戚相關的利益。

　　另一方面，美國在阿富汗戰(zhàn)爭上也付出了慘重代價。諸如軍費開支巨大、民眾怨聲載道、恐怖組織迅速擴大、戰(zhàn)場上傷亡慘重等。奧巴馬政府上臺以后，阿富汗的安全形勢依然令人擔憂，和平進程屢遭重挫。美對阿在人權、安全等方面的政策從現實看來并不成功。

　　美阿2012年11月起就《雙邊安全協(xié)議》開始談判，協(xié)議涉及兩國在安全領域的合作，尤其是北約2014年從阿富汗大規(guī)模撤軍后繼續(xù)駐留阿富汗的美軍規(guī)模。卡爾扎伊一直未與美國簽訂該協(xié)議。

　　此次是奧巴馬第4次到訪阿富汗。他看望了駐守在當地的美軍士兵并發(fā)表演講。從形式上看并不新鮮，在政策上也沒有提出新意，與之前到訪過阿富汗的前任美國總統(tǒng)們并無差別。

　　卡爾扎伊能撇清關系嗎？

　　作為阿富汗伊斯蘭共和國第一任總統(tǒng)，卡爾扎伊當年得以掌權，與美國在背后的力撐有密切關系。阿富汗當局一度是美國“刺刀”下扶植的政權。

　　如今已經接近卡爾扎伊第二任總統(tǒng)任期的尾聲。不可能“梅開三度”的卡爾扎伊此番拒絕與奧巴馬會面，其姿態(tài)明顯是與美國“劃清界限”。同時，也是向阿富汗民眾表示卡爾扎伊當局還是有獨立性的。

　　近年來奧巴馬政府將美國反恐重心從伊拉克轉向阿富汗。歷經13年，美國已在阿富汗戰(zhàn)場耗費數千億美元，逾千名士兵陣亡的代價。阿富汗這座“大國的墳墓”讓美國愈發(fā)感到難以駕馭、力不從心。

　　中國社會科學院美國研究所研究員陶文釗指出，奧巴馬與卡爾扎伊近年來關系緊張、相互不滿。美國指責卡爾扎伊政府腐敗、工作效能低下。美對阿最大的不滿則是卡爾扎伊拒絕簽署美阿《雙邊安全協(xié)定》，美國正積極借助阿富汗總統(tǒng)選舉尋找替代者。

　　陶文釗分析，美國在對阿政策方面曾經數次犯錯。布什政府把塔利班與基地組織混淆，又把反恐與國家建設混為一談。針對阿富汗毒品生產泛濫，美國使用的除毒劑雖然能消滅罌粟，但同時卻對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，影響阿富汗民眾的生計，給其原本就貧困不堪的生活“雪上加霜”。此外，美在阿廣泛使用無人機也遭人詬病。美阿關系實際上是“占領”與“被占領”的關系。

　　此次奧巴馬到訪阿富汗，既沒有與卡爾扎伊會面，也沒有與其后繼者見面。奧巴馬仍然沒有提出行之有效的“新招數”來真正解決阿富汗問題。

　　陶文釗強調，雖然美國撤軍后在阿的影響力會減弱，但不可能有其他國家可以代替美國。撤軍之后是否真正能夠重建阿富汗安全穩(wěn)定的秩序以及阿富汗當局是否能夠真正完成“以阿制阿”都值得關注。

　　阿富汗真是“不完美”

　　奧巴馬的全球戰(zhàn)略調整導致中亞地緣政治格局發(fā)生深刻變化，大國博弈日趨激烈。阿富汗成為長期戰(zhàn)亂動蕩的熱點之地。

　　自2009年全球金融危機以來，全球經濟低迷，美國經濟遭受嚴重打擊，美國國內反戰(zhàn)情緒高漲。阿富汗戰(zhàn)爭不僅消耗了美國大量的人力、物力、財力，還使國際社會對美國發(fā)動反恐戰(zhàn)爭的性質和目的產生了懷疑。

　　近年來，奧巴馬政府不斷調整對阿政策，從阿撤軍逐漸成為奧巴馬政府阿富汗政策的“首要戰(zhàn)略目標”，為結束阿富汗戰(zhàn)爭做準備。但是美國要想從阿富汗戰(zhàn)爭的“泥潭”完全抽出身并不可能。

　　北京時間5月28日，奧巴馬宣布阿富汗撤軍計劃：2014年底撤出作戰(zhàn)部隊，留9800人。到2016年底只保留使館規(guī)模人員。奧巴馬認為阿軍隊已經展現出防衛(wèi)國家的能力。

　　“我們必須承認，阿富汗不是一個完美的地方。讓阿富汗變得更美好不是美國應承擔的責任。”奧巴馬在白宮發(fā)表講話時說。