復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長、美國研究中心主任(攝影:人民網(wǎng) 鄭青亭)
人民網(wǎng)北京4月25日電 (記者常紅 鄭青亭)美國總統(tǒng)奧巴馬訪日前接受日本《讀賣新聞》專訪時(shí)指出,釣魚島適用于《日美安保條約》。這也是美國總統(tǒng)首次對此做明確表示。
23日抵日后,奧巴馬與日本首相安倍晉三24日舉行會談后雙方舉行聯(lián)合記者會。奧巴馬再次就中國釣魚島及其附屬島嶼表態(tài):《日美安保條約》第五條適用于釣魚島,包括釣魚島在內(nèi)日本管理下的所有區(qū)域。同日,奧巴馬也強(qiáng)調(diào)美國在釣魚島的主權(quán)問題上沒有立場。
“釣魚島適用于《日美安保條約》”代表什么?就此,人民網(wǎng)記者采訪了復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長、美國研究中心主任吳心伯教授。
在此之前美國只說日本管轄范圍適用于這一條約,而此番表態(tài)內(nèi)容可否有變化? 吳心伯解釋說,“美國表示在這一島嶼的主權(quán)問題上不持立場,但支持日本在1972年之后就對釣魚島持有行政管轄權(quán)。這實(shí)際上沒有明顯變化。”1972年,美國把沖繩和釣魚島交給日本,就是把行政管轄權(quán)交給日本。“奧巴馬表態(tài)有兩個(gè)考慮,一是受到日本的壓力,他需要安撫日本。二是牽制中國,因?yàn)槊绹杏X到中國不僅在釣魚島水域保持了常態(tài)巡邏,而且也通過其他方式迫使日本感到壓力。美國這一表態(tài)說明,將幫助日本守住釣魚島,讓中國不要輕舉妄動。”
美國改用“尖閣列島”一詞稱呼釣魚島是何用意?吳心伯認(rèn)為,美國用哪個(gè)詞稱呼釣魚島也反應(yīng)了美國政策的傾向性,用日本的名字,表示它認(rèn)可日本對其實(shí)際控制權(quán),雖然它聲稱在主權(quán)問題上不持立場,但這反映出了美國的傾向。
對于奧巴馬此舉的目的,吳心伯分析認(rèn)為,美國現(xiàn)在要和日本修改合作防衛(wèi)指針,加強(qiáng)美日防衛(wèi)合作,但日本現(xiàn)在沒有集體防衛(wèi)權(quán),因此,現(xiàn)在修改合作防衛(wèi)指針就遇到了一個(gè)瓶頸,美國不知道日本可以做哪些事情。所以,日本只有重新對憲法進(jìn)行解釋之后,允許它行使集體自衛(wèi)權(quán),才能夠修改美日合作防衛(wèi)指針。“不難看出,奧巴馬做出這一聲明實(shí)際上是要推動日本盡快對憲法進(jìn)行修改,以便行使集體自衛(wèi)權(quán),最后在修改合作防衛(wèi)指針的過程中,按照美國的要求做一些事情。”
面對美日聯(lián)盟的加強(qiáng),中國該如何應(yīng)對?吳心伯認(rèn)為有三點(diǎn):第一,中國目前對釣魚島的常態(tài)巡邏要保持,不能后退。第二,要防止偶發(fā)摩擦和沖突,不要給美日利用的機(jī)會。第三,要想辦法在釣魚島問題上,找到一個(gè)中期和近期的安排,降低局勢的緊張性。
資料:《日美安保條約》第五條 共同防衛(wèi)
各締約國宣誓在日本國施政的領(lǐng)域下,如果任何一方受到武力攻擊,依照本國憲法的規(guī)定和手續(xù),采取行動對付共同的危險(xiǎn)。
前記的武力和作為結(jié)果所采取的全部措施必須按照聯(lián)合國憲章第51條的規(guī)定立即報(bào)告聯(lián)合國安理會。這些措施在聯(lián)合國安理會采取了某些國際和平與安全的措施之時(shí)必須停止。