去年9月，習(xí)近平主席訪問(wèn)哈薩克斯坦期間，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并針對(duì)該構(gòu)想提出加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的“五通”倡議,得到哈薩克斯坦等中亞國(guó)家的積極回應(yīng)。

中國(guó)是絲綢之路的起點(diǎn)，哈薩克斯坦是絲綢之路的重要沿線國(guó)，兩國(guó)互為友好鄰邦和全面戰(zhàn)略伙伴，在共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”方面開(kāi)展合作具有天然優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上，兩國(guó)在“五通”領(lǐng)域已經(jīng)先行一步。

從政策溝通看，中哈建交21年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了由睦鄰友好到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，再到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的飛躍，兩國(guó)高層互訪形成機(jī)制化，除總理定期會(huì)晤機(jī)制外，雙方建立了副總理級(jí)的中哈合作委員會(huì)，下設(shè)經(jīng)貿(mào)、交通、能源、人文等11個(gè)分委會(huì)或聯(lián)委會(huì)。雙方及時(shí)就治國(guó)理政、雙邊合作以及共同關(guān)心的地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題保持密切溝通協(xié)作。這種溝通已涉及各個(gè)領(lǐng)域，成為中哈關(guān)系的一大特色。

從道路聯(lián)通看，雙方修建了經(jīng)新疆阿拉山口和霍爾果斯口岸的兩條跨境鐵路。始于重慶，橫貫哈薩克斯坦全境，直抵德國(guó)杜伊斯堡的渝新歐鐵路正在全線運(yùn)行�？傞L(zhǎng)8445公里的歐洲西部－中國(guó)西部公路哈薩克斯坦境內(nèi)段正在加快建設(shè)。中哈還簽署了哈方租用連云港碼頭的協(xié)議，將共同構(gòu)建通過(guò)連云港的物流大通道。

從貿(mào)易暢通看，中哈貿(mào)易額已超過(guò)250億美元，中國(guó)成為哈薩克斯坦第一大貿(mào)易伙伴，哈薩克斯坦成為中國(guó)在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴，雙方確定了2015年雙邊貿(mào)易額提升至400億美元的目標(biāo)。雙方共建的霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心是中國(guó)陸地邊界線上第一個(gè)跨境貿(mào)易和投資合作中心，也是目前中國(guó)唯一跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。雙方還在努力改善投資和貿(mào)易環(huán)境，簡(jiǎn)化兩國(guó)人員往來(lái)程序。

從貨幣流通看，中哈已簽署雙邊邊貿(mào)本幣結(jié)算協(xié)定和金額為70億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，并在邊境地區(qū)開(kāi)展本幣結(jié)算業(yè)務(wù)。中國(guó)銀聯(lián)在哈薩克斯坦開(kāi)通了ATM和商戶受理業(yè)務(wù)，已累計(jì)發(fā)放銀聯(lián)卡1.2萬(wàn)多張。

從民心相通看，2012年中國(guó)公民赴哈約18.5萬(wàn)人次，哈薩克斯坦公民來(lái)華達(dá)49.1萬(wàn)人次。哈薩克斯坦在華留學(xué)生近萬(wàn)名，中國(guó)在哈薩克斯坦留學(xué)生約1500名。中國(guó)在哈薩克斯坦設(shè)立了4所孔子學(xué)院。雙方還經(jīng)常舉辦文化日、電影節(jié)等豐富多彩的文化交流活動(dòng)。

中哈共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”已具備較好基礎(chǔ)。下一步，雙方還可以在以下幾方面開(kāi)展合作：

--加強(qiáng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。中國(guó)提出了2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，哈薩克斯坦制定了2050年前發(fā)展戰(zhàn)略。兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相輔相成，相互補(bǔ)充。雙方完全可以通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接。

--構(gòu)建立體型互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。雙方可繼續(xù)深挖交通領(lǐng)域合作潛力，加快完善跨境公路、鐵路配套設(shè)施，開(kāi)通更多航空港，打造更多的國(guó)際物流中心。確保中哈油氣管道穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)并不斷增加運(yùn)力，擴(kuò)大通信領(lǐng)域合作，建設(shè)集鐵路、公路、航空、油氣管道和通信為一體的現(xiàn)代化互聯(lián)互通體系。

--繼續(xù)加強(qiáng)貿(mào)易和投資便利化合作，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全方位的貿(mào)易暢通。

--共同推動(dòng)一般貿(mào)易使用本幣結(jié)算，進(jìn)一步擴(kuò)大銀行卡領(lǐng)域合作，促進(jìn)融資領(lǐng)域的信息交流和加強(qiáng)金融監(jiān)管等領(lǐng)域合作。

--利用好明年中國(guó)在哈薩克斯坦舉辦中國(guó)文化日，2017年哈薩克斯坦舉辦專項(xiàng)世博會(huì)的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大兩國(guó)民間往來(lái)，使兩國(guó)人民像走親戚一樣常來(lái)常往。

我們相信，中哈只要抓住共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的歷史機(jī)遇，就能更好更快地實(shí)現(xiàn)兩國(guó)共同發(fā)展繁榮的宏偉目標(biāo)。（鐘四遠(yuǎn)）