2013年11月24日,伊朗總統(tǒng)魯哈尼時(shí)代第三輪伊核問(wèn)題日內(nèi)瓦談判落下帷幕,會(huì)談取得重大突破,第一,就伊朗核問(wèn)題達(dá)成第一階段協(xié)議,伊朗承諾在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)將暫停生產(chǎn)20%濃度的濃縮鈾,不再增加離心機(jī),但可以繼續(xù)其他鈾濃縮項(xiàng)目,以換取減輕部分制裁。第二,美國(guó)表示將放寬對(duì)伊朗總價(jià)約70億美元的制裁措施,在6個(gè)月內(nèi)將不再對(duì)伊朗進(jìn)行新的制裁。此次談判成果是美伊密集接觸前提下取得,也是之前兩次日內(nèi)瓦談判取得突破基礎(chǔ)上的延續(xù),它昭示了美國(guó)與伊朗敵對(duì)關(guān)系進(jìn)一步緩解。
2013年6月魯哈尼當(dāng)選伊朗總統(tǒng)后,便開(kāi)始大刀闊斧地改善與美國(guó)的關(guān)系,包括將掌握核計(jì)劃的權(quán)力從強(qiáng)硬的國(guó)家安全委員會(huì)手中轉(zhuǎn)移到溫和的外交部。魯哈尼總統(tǒng)作為溫和派的代表,他上臺(tái)后推出溫和政策,開(kāi)啟了消除敵視及“誤解”、改善與美國(guó)關(guān)系的新時(shí)代,奧巴馬總統(tǒng)給予積極回應(yīng),開(kāi)始實(shí)行與伊朗的接觸政策,這為美伊關(guān)系的改善以及伊朗核問(wèn)題的解決邁出了關(guān)鍵的第一步。
2013年美伊敵對(duì)關(guān)系出現(xiàn)緩和成為中東地區(qū)局勢(shì)突出亮點(diǎn)之一,9月以來(lái),美伊之間互遞橄欖枝,善意的“破冰”互動(dòng)頻頻,其重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)是兩國(guó)總統(tǒng)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的發(fā)言。奧巴馬在聯(lián)大的表態(tài)頗具爆炸性,引起世界高度關(guān)注,他積極回應(yīng)魯哈尼的講話(huà)說(shuō),美國(guó)將試圖通過(guò)對(duì)話(huà)和平解決伊朗核問(wèn)題,他承諾稱(chēng)美國(guó)不尋求“政權(quán)更迭”,尊重伊朗人民和平利用核能的權(quán)利,正是這兩點(diǎn)對(duì)改善美伊關(guān)系具有至關(guān)重要的意義,很大程度上消除了伊朗對(duì)美國(guó)敵對(duì)意圖的憂(yōu)慮。
此次日內(nèi)瓦談判的重要基礎(chǔ)正是美伊之間敵意的消減,會(huì)議最終提供了長(zhǎng)期、全面解決伊核問(wèn)題的路徑,各方同意作為伊核問(wèn)題全面解決過(guò)程的第一步,在6個(gè)月內(nèi)采取初步的互讓措施。
魯哈尼對(duì)美國(guó)及西方態(tài)度明顯比較溫和,他希望改變內(nèi)賈德時(shí)期伊朗空前孤立的國(guó)際環(huán)境,與前總統(tǒng)內(nèi)賈德形成了鮮明對(duì)比。伊朗國(guó)內(nèi)有分析指出,魯哈尼在鈾濃縮等核心問(wèn)題上與前任總統(tǒng)內(nèi)賈德的政策并無(wú)根本不同,但他善于用更理性、更為西方接受的措辭表達(dá)立場(chǎng),從而迎來(lái)了伊朗核問(wèn)題解決的曙光。
伊朗核問(wèn)題之所以能夠達(dá)成協(xié)議,重要的一點(diǎn)是美國(guó)與伊朗互有需求使然,伊朗急于擺脫經(jīng)濟(jì)困難以及被世界孤立的現(xiàn)狀,而美國(guó)則無(wú)暇在中東地區(qū)牽扯更多精力,它需要制約地區(qū)大國(guó)伊朗發(fā)展核武器,不論美伊出于什么不同目的,雙方現(xiàn)在進(jìn)行的談判是十分認(rèn)真的,也是富有成效的,這對(duì)消除美伊敵對(duì)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)穩(wěn)定是有利的。(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所劉月琴)