今年5月，世界銀行發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)，2030年發(fā)展中國(guó)家占全球投資超一半。 　　新華社發(fā)

法國(guó)全國(guó)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)研究所今年9月公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年第二季度法國(guó)本土失業(yè)率達(dá)10.5%，創(chuàng)1998年第一季度以來(lái)的新高。圖為9月6日，法國(guó)北部利勒市昂格洛鎮(zhèn)的失業(yè)者在看招聘啟事。 　　新華社發(fā)

　　金融危機(jī)開啟了世界經(jīng)濟(jì)和政治變革的一扇天窗。它不但沖擊了冷戰(zhàn)后的全球經(jīng)濟(jì)格局，也對(duì)國(guó)際政治秩序造成很大影響。危機(jī)大幕尚未落下，多方力量相互角逐，主要國(guó)家在進(jìn)行深度調(diào)整，新秩序的真容一時(shí)難以窺見全貌。我們不妨撩開面紗一角，一覽世界經(jīng)濟(jì)和政治的“變臉”過(guò)程。

　　世界經(jīng)濟(jì)力量“東升西降”

　　主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在危機(jī)中遭受重創(chuàng)，中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家在戰(zhàn)后首次成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎

　　金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)力量“東升西降”。主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在危機(jī)中遭受重創(chuàng)，中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家在戰(zhàn)后首次成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。七國(guó)集團(tuán)（G7）成立時(shí)，這些發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部成員的經(jīng)濟(jì)總量雄踞世界的80%，在危機(jī)后只能守住半壁江山。

　　相對(duì)應(yīng)的另一幅圖景是，新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)份額迅速壯大，如今在總量上與昔日“權(quán)貴”形成分庭抗禮的架勢(shì)。新興市場(chǎng)國(guó)家參與的二十國(guó)集團(tuán)（G20）取代了G7、G8等發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部，成為全球經(jīng)濟(jì)的支柱力量。中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中貢獻(xiàn)尤為卓越，不但被看作新興市場(chǎng)國(guó)家的領(lǐng)頭羊，而且成為經(jīng)濟(jì)多極化世界的重要一“極”。

　　通過(guò)彼此協(xié)調(diào)共同應(yīng)對(duì)困境是人們的美好愿景，但金融危機(jī)卻無(wú)情擠壓了各國(guó)達(dá)成互利共贏的合作空間。危機(jī)后，許多國(guó)家社會(huì)矛盾急劇上升，各種保護(hù)主義勢(shì)力強(qiáng)勁抬頭，相互傾軋的惡性競(jìng)爭(zhēng)開始主導(dǎo)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　特別值得關(guān)注的是，美國(guó)、歐洲、日本與亞洲新興市場(chǎng)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)摩擦，正在取代發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，成為矛盾的中心。歐盟成員國(guó)擴(kuò)容將近一倍，美國(guó)力推跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)易投資伙伴協(xié)定（TTIP），世界經(jīng)濟(jì)格局不再簡(jiǎn)單呈現(xiàn)為國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是逐漸演變?yōu)閰^(qū)域和國(guó)家集團(tuán)的相互較量。此外，在發(fā)達(dá)國(guó)家“以鄰為壑”的經(jīng)濟(jì)政策下，跨國(guó)公司資本開始回流，這將嚴(yán)重沖擊那些依賴國(guó)際資本投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新興市場(chǎng)國(guó)家。種種跡象表明，金融危機(jī)正在挑戰(zhàn)人們對(duì)于全球化進(jìn)程不斷演進(jìn)的信念和預(yù)期。

　　金融危機(jī)還重新塑造著全球分工格局。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)、歐洲、日本是世界商品的主要消費(fèi)國(guó)，以中國(guó)為首的亞洲國(guó)家承擔(dān)著工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，拉美、非洲、中東、澳大利亞負(fù)責(zé)提供資源和能源。這種舊分工格局在危機(jī)后逐漸被打破，世界經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行重新平衡。發(fā)達(dá)國(guó)家試圖提振國(guó)內(nèi)制造業(yè)和工業(yè)出口，中國(guó)力主擴(kuò)大內(nèi)需、提高對(duì)世界最終商品的消費(fèi)能力，拉美、非洲等發(fā)展中國(guó)家則努力推進(jìn)工業(yè)化。世界經(jīng)濟(jì)再平衡不但關(guān)系到各國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且即將改變冷戰(zhàn)后的國(guó)際分工鏈條，因此將是一個(gè)漫長(zhǎng)、痛苦和不確定的過(guò)程。這一過(guò)程可能將超出商品貿(mào)易再平衡和各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍，在服務(wù)貿(mào)易、貨幣金融體系、跨國(guó)公司治理等廣泛領(lǐng)域重塑全球經(jīng)濟(jì)新秩序。

　　世界產(chǎn)業(yè)格局也在金融危機(jī)后面臨深刻調(diào)整，開始新一輪結(jié)構(gòu)重組。目前主要國(guó)家都在加大對(duì)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的投入，爭(zhēng)取抓住新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在下一輪競(jìng)爭(zhēng)中獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。不但發(fā)達(dá)國(guó)家正在利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)開辟朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)地，而且新興市場(chǎng)國(guó)家也在逐漸調(diào)整過(guò)度倚重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和單純追求GDP總量的發(fā)展模式，在低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等時(shí)尚領(lǐng)域增加政策扶植力度，爭(zhēng)取拿到競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的擂臺(tái)門票。

　　服務(wù)業(yè)貿(mào)易化程度提高

　　傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)因其業(yè)務(wù)和人員流動(dòng)受地域約束，貿(mào)易化程度較低，與實(shí)體工業(yè)生產(chǎn)之間的互動(dòng)性較弱。本輪服務(wù)業(yè)的興起以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，可貿(mào)易性飆升

　　金融危機(jī)引起世界對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)和虛擬經(jīng)濟(jì)平衡關(guān)系的反思，但是在后金融危機(jī)時(shí)代，全球資源的配置并沒(méi)有向物質(zhì)生產(chǎn)回歸。人們看到了相反的畫面：在商品貿(mào)易全球化擴(kuò)張進(jìn)程遇挫后，服務(wù)貿(mào)易全球化進(jìn)程卻逆勢(shì)興盛起來(lái)。盡管作為世界經(jīng)濟(jì)龍頭的美國(guó)提出振興傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，以及出口五年翻番的經(jīng)濟(jì)再平衡戰(zhàn)略，但目前看來(lái)這一目標(biāo)更多只是服務(wù)于國(guó)內(nèi)政治需要的口號(hào)。

　　事實(shí)上，金融危機(jī)為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了有效動(dòng)力，以物質(zhì)生產(chǎn)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)在其支柱產(chǎn)業(yè)中的分量進(jìn)一步收縮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向更高端的服務(wù)業(yè)升級(jí)。有學(xué)者預(yù)測(cè)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的商品貿(mào)易在新經(jīng)濟(jì)格局中的比重將繼續(xù)下降，而服務(wù)貿(mào)易的比重到2020年至少將擴(kuò)展一倍。

　　本輪服務(wù)業(yè)的興起以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易拓展有著本質(zhì)區(qū)別。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)因其業(yè)務(wù)和人員流動(dòng)受地域約束，貿(mào)易化程度較低，與實(shí)體工業(yè)生產(chǎn)之間的互動(dòng)性較弱。由于互聯(lián)網(wǎng)、傳媒等知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性飆升。這其中不乏一些創(chuàng)意和概念，改變著人們的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，代表人類未來(lái)生活發(fā)展方向，可能令世界運(yùn)轉(zhuǎn)變得超出人們想象。比如互聯(lián)網(wǎng)金融、4G概念的產(chǎn)生，具有滲透性地影響著人們生活、工作和休閑的習(xí)慣。而可穿戴設(shè)備，像即將推出的谷歌眼鏡、蘋果手表這類智能制造產(chǎn)品，也正是根據(jù)人們的個(gè)性化服務(wù)需求而量身定制的創(chuàng)新理念。有人感嘆說(shuō)，后金融危機(jī)時(shí)代是一個(gè)滿足廣大“草根”們服務(wù)消費(fèi)需求和審美情趣的時(shí)代。新服務(wù)業(yè)正是在潛移默化地制造、引導(dǎo)和迎合大眾消費(fèi)潮流。

　　我們看到，新服務(wù)業(yè)正在成為美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家振興經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。中國(guó)等一部分新興市場(chǎng)國(guó)家在本輪危機(jī)中有可能通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家的同向、同步調(diào)整，部分傳統(tǒng)實(shí)體制造業(yè)繼續(xù)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈條更為低端的發(fā)展中國(guó)家。

　　新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展將深刻改變實(shí)體產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)關(guān)系。美歐發(fā)達(dá)國(guó)家正在試圖建立一個(gè)基于高端服務(wù)業(yè)的新貿(mào)易和工業(yè)體系。這一體系通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、金融、傳媒、軟件開發(fā)、語(yǔ)音應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)信息安全等服務(wù)業(yè)，拉動(dòng)頁(yè)巖氣、新能源、環(huán)保、智能制造等新興工業(yè)部門。為配合新工業(yè)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家正在通過(guò)TPP和TTIP等平臺(tái)，構(gòu)建有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打壓傳統(tǒng)制造業(yè)獲利空間的國(guó)際規(guī)則，其中包括更為嚴(yán)苛的技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)。新工業(yè)體系和國(guó)際規(guī)則的相應(yīng)變化，可能將從根本上改變近代產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)大規(guī)模的工業(yè)制造模式。發(fā)達(dá)國(guó)家的如意算盤是，通過(guò)新興服務(wù)業(yè)創(chuàng)造知識(shí)經(jīng)濟(jì)等無(wú)形產(chǎn)品引導(dǎo)人們的喜好，用各種創(chuàng)意概念控制世界“再工業(yè)化”進(jìn)程，繼續(xù)主導(dǎo)后金融危機(jī)時(shí)代的全球經(jīng)濟(jì)秩序。

　　國(guó)際關(guān)系更趨民主化

　　金融危機(jī)重挫了發(fā)達(dá)國(guó)家力量，這在客觀上強(qiáng)化了世界政治多極化的趨勢(shì)。國(guó)際意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)也進(jìn)入多元競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代

　　這次金融危機(jī)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它同樣牽動(dòng)著國(guó)際政治格局的未來(lái)命運(yùn)。

　　金融危機(jī)不僅削弱了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且使美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)主導(dǎo)世界的能力和聲譽(yù)投出了不信任票。美國(guó)對(duì)全球軍事、市場(chǎng)、貨幣體系和意識(shí)形態(tài)的單邊控制能力不復(fù)往昔。為此，美國(guó)力推“離岸平衡戰(zhàn)略”、“巧實(shí)力外交”、“多伙伴世界”等借力打力之策，將戰(zhàn)略部署從全球范圍集中收縮到東亞地區(qū)，希望在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況下繼續(xù)主導(dǎo)世界。

　　金融危機(jī)重挫了發(fā)達(dá)國(guó)家力量，這在客觀上強(qiáng)化了世界政治多極化的趨勢(shì)，國(guó)際政治利益格局正面臨“重新洗牌”。危機(jī)中復(fù)蘇較快、拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)顯著的新興市場(chǎng)國(guó)家，特別是以中國(guó)為首的金磚國(guó)家，政治影響力提升，在全球和地區(qū)秩序塑造中發(fā)揮著舉足輕重的作用。在各種多邊國(guó)際組織、安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議等場(chǎng)合，新興市場(chǎng)國(guó)家要求提高自己在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)，提出建立更加民主的國(guó)際關(guān)系，希望改變由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際政治秩序。

　　在新一輪的角逐中，國(guó)際政治力量有向“集團(tuán)化”發(fā)展的趨勢(shì)。相對(duì)實(shí)力的衰落使美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家試圖通過(guò)“抱團(tuán)取暖”的方式重塑國(guó)際秩序。正在推進(jìn)的TPP和TTIP正是美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家重塑全球規(guī)則的重要平臺(tái)。美國(guó)力挺TPP，試圖利用美日兩國(guó)在東亞最終消費(fèi)品市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，降低中國(guó)為首的新興市場(chǎng)國(guó)家未來(lái)影響地區(qū)政治的能力。TTIP是相對(duì)實(shí)力衰落的西方發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)針對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家群體崛起而設(shè)計(jì)的跨區(qū)域制度安排。美國(guó)希望通過(guò)TTIP聯(lián)合西方盟友重新制定傾斜于消費(fèi)國(guó)的全球規(guī)則，提升以高端服務(wù)業(yè)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)的定價(jià)能力，使昔日權(quán)貴集團(tuán)能夠繼續(xù)維持國(guó)際秩序的主導(dǎo)權(quán)。分散于世界各地的新興市場(chǎng)國(guó)家面對(duì)一些重要國(guó)際議題，也開始聯(lián)手要求獲得更多的權(quán)力和收益�！敖鸫u國(guó)家”合作機(jī)制這類具有共同身份歸屬的跨區(qū)域組織應(yīng)運(yùn)而生。

　　金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)也進(jìn)入多元競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。西方民主社會(huì)的主流發(fā)展模式正面臨空前挑戰(zhàn)。

　　在美國(guó)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾超出了現(xiàn)有政治框架的協(xié)調(diào)能力，因此出現(xiàn)了2011年的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)；在對(duì)外事務(wù)上，精英階層和社會(huì)大眾之間產(chǎn)生嚴(yán)重裂痕，精英集團(tuán)內(nèi)部的分歧也前所未有地?cái)U(kuò)大。在歐洲，高福利社會(huì)所依靠的財(cái)政基礎(chǔ)已難以維持。經(jīng)濟(jì)危機(jī)向阿拉伯世界擴(kuò)散引起政治動(dòng)蕩。這些變故都令西方民主社會(huì)精英面臨強(qiáng)烈的挫敗感和文化危機(jī)，這引起人們對(duì)資本主義制度的深刻反思。金融危機(jī)過(guò)程中，中國(guó)的快速恢復(fù)和危機(jī)處理效率給西方國(guó)家?guī)��?lái)強(qiáng)烈沖擊，中國(guó)發(fā)展道路成為國(guó)際社會(huì)的熱議對(duì)象，同時(shí)也引發(fā)了西方各界的廣泛關(guān)注。

　�。ㄗ髡邽橹袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年09月17日 23 版）