9月9日,外交部網(wǎng)站公布了第68屆聯(lián)合國大會中方立場文件。立場文件緊扣當(dāng)前國際形勢,針對引起國際社會廣泛關(guān)注的敘利亞問題、信息和網(wǎng)絡(luò)安全問題等鮮明地闡釋中方立場;對于關(guān)系全人類利益的發(fā)展問題,提出了制定“2015年后發(fā)展議程”相關(guān)建議等等。文件體現(xiàn)出中國支持聯(lián)合國發(fā)揮作用、推動國際秩序朝著公正合理方向發(fā)展的決心。
對于敘利亞化武問題,中國主張采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度解決問題。一方面,中國不偏袒任何一方或幫一方掩蓋行為。事實上,中國在禁止化學(xué)武器方面一貫采取堅定立場,并在相關(guān)多邊進(jìn)程中發(fā)揮過突出作用。中國早在1980年首次參加國際多邊裁軍談判工作時,就參與了《禁止化學(xué)武器公約》的談判。在國際社會談判化武公約過程中,是中國要求將“禁止使用化學(xué)武器”寫入公約條款,并為此目的進(jìn)行了多年的不懈努力,直至這一主張被所有國家接受。
另一方面,中國主張下一步對敘行動必須以聯(lián)合國調(diào)查小組的調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ),由安理會決定,不能繞開安理會對敘采取單邊軍事行動。中國相信,只有以聯(lián)合國為基礎(chǔ)解決敘利亞問題,才能避免西方推行“新干涉主義”,避免在地區(qū)乃至全球引發(fā)更多混亂。當(dāng)前,敘局勢迎來“政治解決”新窗口,各方要珍惜機(jī)遇。
斯諾登事件使很多國家重新審視來自信息和網(wǎng)絡(luò)安全方面的挑戰(zhàn)。美國憑借其在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)方面的絕對優(yōu)勢,肆意對本國民眾和其他國家進(jìn)行大規(guī)模監(jiān)聽、監(jiān)控。與此同時,卻毫無憑據(jù)地指責(zé)別國進(jìn)行所謂“黑客”攻擊,大有“倒打一耙”之嫌。在此背景下,中國在聯(lián)合國大會中方立場文件中提出,應(yīng)實現(xiàn)國際互聯(lián)網(wǎng)公平、民主治理,反對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)軍備競賽,反對利用網(wǎng)絡(luò)干涉別國內(nèi)政。
另外,美國故意對中、俄等國提出的“信息安全國際行為準(zhǔn)則”草案置之不理,以維護(hù)其在信息領(lǐng)域的優(yōu)勢,規(guī)避國際規(guī)則的約束。對此,中國鼓勵各國繼續(xù)為國際規(guī)則制定進(jìn)行努力,并支持聯(lián)合國在解決網(wǎng)絡(luò)安全方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,發(fā)展問題受到世界各國尤其是發(fā)展中國家的關(guān)注。由于作為指導(dǎo)國際發(fā)展合作重要綱領(lǐng)的千年發(fā)展目標(biāo),將于2015年到期,中國在此次立場文件中提出中方對2015年后發(fā)展議程目標(biāo)和基本原則等方面的建議具有建設(shè)性作用。
當(dāng)前,中國在以聯(lián)合國為核心的多邊機(jī)制中擔(dān)負(fù)著越來越重要的角色。中國堅持維護(hù)世界和平安全,促進(jìn)人類發(fā)展進(jìn)步,推動解決全球性問題和挑戰(zhàn),已成為多邊事務(wù)中的積極因素。
(作者為中國國際問題研究所國際戰(zhàn)略研究部副主任)