以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視對外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),多次強調(diào)外事工作必須內(nèi)外兼顧、通盤籌劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌實施。
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是新形勢下我國對外工作面臨的重大課題。“外交工作一盤棋”。隨著我國綜合國力和國際地位不斷提升,國家利益對外日益拓展,國內(nèi)國際兩個大局聯(lián)系互動更加緊密,面臨的各種涉外局面日趨復(fù)雜,參與對外工作的主體也更加多元。只有統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力,才能在外交大棋局的激烈博弈中占據(jù)主動地位。如果缺乏統(tǒng)籌、各自為政,甚至奉行部門、領(lǐng)域和局部利益至上,就會相互掣肘,最終損害國家利益。
加強對外工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),必須有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。外交無小事,大權(quán)在中央。只有不斷加強中央對外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保障中央對對外工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、管理、處置等各項功能順利實施,才能確保中國外交這艘巨輪不會偏離航向,才能確保中央的戰(zhàn)略意圖不折不扣地得到貫徹落實,才能確保我國的國家利益得到切實維護(hù)和實現(xiàn)。
加強對外工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),必須統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局。當(dāng)今時代,國際上發(fā)生的事情經(jīng)常會對國內(nèi)產(chǎn)生直接影響,而國內(nèi)的事情也會在國際上引起重要反響。在開放的環(huán)境下,各領(lǐng)域、各部門、各層級的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要牢固樹立統(tǒng)籌兩個大局的觀念。要習(xí)慣在兼顧國內(nèi)和國際兩方面因素中制定和執(zhí)行政策,要學(xué)習(xí)在促進(jìn)國內(nèi)和國際兩種條件的良性互動中維護(hù)和拓展國家權(quán)益,要探索在推動國內(nèi)和國際兩個體系的深度融合中創(chuàng)造發(fā)展機會、擴大對外影響力。
加強對外工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),必須理順體制機制。毋庸諱言,我們在對外工作體制機制建設(shè)方面仍存在一些不足。當(dāng)前,世界主要大國都在推進(jìn)外交轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌各種外交資源,實施跨領(lǐng)域、跨部門、跨地區(qū)的總體外交。我們也要通過不斷的體制改革和機制創(chuàng)新,既調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造力,又要加強集中領(lǐng)導(dǎo),各司其職,不斷釋放潛力,形成合力。
黨的十八大以來,在中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各涉外部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,令行禁止,妥善處理了一系列涉我熱點敏感問題,有力維護(hù)了我國的國家利益。今年兩會結(jié)束后,中央制定了多項明確規(guī)定,加強和規(guī)范外事與外事管理工作,并在實踐中嚴(yán)格執(zhí)行,取得了明顯成效。
新形勢新任務(wù)要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)必須有新力度新水平。在黨中央強有力領(lǐng)導(dǎo)下,各部門各方面一定能夠做到“十個指頭彈鋼琴”,上下一心,共同演奏出對外工作的壯美樂章。
(本系列評論到此結(jié)束)
《 人民日報 》( 2013年08月29日 03 版)