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新聞背景:撒切爾夫人執(zhí)政11年的成就及問題

2013年04月08日22:54    來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞

本世紀(jì)以來任期最長的英國首相瑪格麗特·撒切爾不久前辭職了。這樣,戰(zhàn)后英國歷史上一個(gè)以她的名字為標(biāo)志的重要時(shí)期——“撒切爾主義”時(shí)代宣告結(jié)束。一時(shí)間,評(píng)價(jià)瑪·撒分爾夫人執(zhí)政11年半當(dāng)中的成就及問題,成了西方輿論界的一個(gè)重要話題。

為振興英國經(jīng)濟(jì)而斗爭

撒切爾主義通常是指瑪·撒切爾夫人當(dāng)政期間所推行的一套與以往不同的方針政策。它是戰(zhàn)后英國歷史發(fā)展的產(chǎn)物。戰(zhàn)后30多年來,英國兩黨奉行“巴茨克爾主義”,這是一種建立在凱恩斯主義理論和“各階級(jí)合作主義”基礎(chǔ)上的福利資本主義。隨著這一政策逐漸失靈,以瑪·撒切爾夫人為首的保守黨政府為根治“英國病”開出了另一個(gè)處方。其基本內(nèi)容是,在經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場機(jī)制的作用,減少國家干預(yù),推行私有化和貨幣主義政策;在政治上反對(duì)英國工黨的“社會(huì)主義”,打擊工會(huì)和勞工運(yùn)動(dòng),強(qiáng)化資本主義制度。

撒切爾主義在整治英國經(jīng)濟(jì)方面取得比較明顯的成就。自1982年以來英國經(jīng)濟(jì)保持了8年的持續(xù)增長,勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益有顯著提高,商品競爭力增強(qiáng),持續(xù)18年的財(cái)政赤字從1987年度起開始轉(zhuǎn)為盈余。一時(shí)間英國似乎甩掉了“歐洲病夫”的帽子。同時(shí),英國的年通膨率由80年代初的近22%降至80年代中的不到4%。這曾被看作撒切爾主義的一大突出成就。但是近年來通貨膨脹又卷土重來,目前已達(dá)11%左右,再次位居西方主要工業(yè)國家之首。為抑制通貨膨脹所采取的高利率政策,又導(dǎo)致生產(chǎn)和消費(fèi)需求下降,企業(yè)倒閉,失業(yè)率上升,使英國經(jīng)濟(jì)滑入衰退。這就不能不使人們對(duì)撒切爾主義能在多大程度上扭轉(zhuǎn)英國相對(duì)衰落的發(fā)展趨勢產(chǎn)生疑問。

還應(yīng)該指出,瑪·撒切爾政府所取得的一些成就,是以加劇社會(huì)矛盾為代價(jià)的。80年代初實(shí)行的嚴(yán)厲的緊縮政策,曾使失業(yè)人數(shù)超過300萬,約占全部勞動(dòng)力的13%。隨著高技術(shù)新興工業(yè)部門在南部的發(fā)展和北部老工業(yè)區(qū)的衰敗,英國的南、北差距日趨加大。稅制改革使富人獲得巨大好處,而加重了一般平民百姓的負(fù)擔(dān)。今年4月開始推行的不問財(cái)產(chǎn)多寡而按人頭納稅的地方稅制,更是遭到普遍的反對(duì)。有人說,撒切爾夫人治理下的英國,富人變得更富,窮人則更窮了。

外交成就及問題

瑪·撒切爾夫人執(zhí)政以來,英國的國際地位和影響得到了明顯的提高和加強(qiáng)。瑪·撒切爾政府借助英美特殊關(guān)系和英國在北約與歐共體中的地位,利用東西方關(guān)系從緊張轉(zhuǎn)向緩和與美蘇調(diào)整政策的時(shí)機(jī),在歐美之間和東西方關(guān)系中扮演某種中間人和調(diào)解者的角色,發(fā)揮了超出英國實(shí)力的影響和作用。瑪·撒切爾夫人也成為一位有國際影響的政治家。

瑪·撒切爾外交基本上繼承了戰(zhàn)后以來的兩黨一致政策,而她的明顯的民族主義色彩、堅(jiān)韌自信的個(gè)性又給它打上了某種撒切爾主義的印記。有人認(rèn)為,強(qiáng)硬是瑪·撒切爾外交的一個(gè)重要特征。其實(shí)她并非一味強(qiáng)硬。英國外交的實(shí)用主義傳統(tǒng),使她必要時(shí)能夠采取比較靈活的態(tài)度。在解決中英關(guān)于香港問題的過程中,她能夠面對(duì)現(xiàn)實(shí),以現(xiàn)實(shí)主義精神了結(jié)這一歷史遺案,從而對(duì)發(fā)展中英關(guān)系作出了積極貢獻(xiàn)。

然而,瑪·撒切爾外交強(qiáng)烈的民族主義色彩和不妥協(xié)風(fēng)格,有時(shí)也使英國的對(duì)外關(guān)系變得困難和復(fù)雜。這在英阿馬島爭端和南非問題上,特別是在英國同歐共體的關(guān)系上,均有所表現(xiàn)。在歐共體問題上,瑪·撒切爾夫人一向頑強(qiáng)地維護(hù)英國的民族利益。80年代前期,她曾就英國對(duì)歐共體的預(yù)算攤款份額和共同農(nóng)業(yè)政策問題同其歐共體伙伴進(jìn)行了持續(xù)的斗爭;近年來又圍繞歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟和政治聯(lián)盟的建設(shè)問題與之展開激烈的爭論,表示在主權(quán)問題上絕不讓步。她在這一問題上的強(qiáng)硬作法使這一分歧以極為尖銳的形式表現(xiàn)出來:歐共體在去年10月底舉行的羅馬會(huì)議上,以11∶1的票數(shù)決定于1994年開始實(shí)施歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的第二階段計(jì)劃。英國有被置于“外圈”和“慢車道”上的危險(xiǎn),從而有可能使它在重新安排歐洲格局中的影響力下降。英國政府和保守黨內(nèi)圍繞對(duì)歐共體政策的分歧最終導(dǎo)致了瑪·撒切爾夫人的辭職。

撒切爾主義在整治英國經(jīng)濟(jì)、振興民族精神、加強(qiáng)英國國際地位方面所取得的成就,表明撒切爾主義有一定的應(yīng)變能力。然而近年來英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的反復(fù)和困難,說明撒切爾主義也并非根治“英國病”的靈丹妙藥?磥砣銮袪栔髁x無法使英國經(jīng)濟(jì)擺脫蕭條——復(fù)蘇——衰退的周期性危機(jī)的困擾。不過,她當(dāng)政期間所推行的某些改革措施還會(huì)保持下去,人們將會(huì)長期感覺到她對(duì)英國各方面生活的影響的存在。

原題:“撒切爾主義”的終結(jié) 

文章來源:人民日?qǐng)?bào) 1991.01.03第6版 作者:王振華

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(責(zé)編:楊牧、白真智)




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