甚至連美國(guó)自己的網(wǎng)絡(luò)安全專家都承認(rèn)，美國(guó)的“網(wǎng)軍”，實(shí)際上并不完全在“軍事領(lǐng)域”活動(dòng)，其工作可能早已“插入”工商業(yè)和金融服務(wù)業(yè)等國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域。這支“網(wǎng)軍”實(shí)際上已經(jīng)在向“黑客帝國(guó)”發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則的制定，不能是美國(guó)人一家說(shuō)了算，世界各國(guó)既是參與者也是塑造者。惟有全面合作，方能互利共贏。

最近，美國(guó)媒體假借一家網(wǎng)絡(luò)安全咨詢公司的報(bào)告，炒作所謂“中國(guó)軍方參與黑客攻擊”。這種網(wǎng)絡(luò)版“中國(guó)威脅論”，既不專業(yè)，也毫無(wú)根據(jù)，不值一駁。倒是美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)攻防方面的“努力”，尤需愛(ài)好和平的國(guó)家和人民高度警惕。

早在上世紀(jì)90年代，美俄就曾對(duì)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)秘密會(huì)談。1993年，美國(guó)國(guó)防大學(xué)信息資源管理學(xué)院就率先培養(yǎng)了首批16名“第一代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士”。2002年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)布什發(fā)布第十六號(hào)“國(guó)家安全總統(tǒng)令”，組建了“網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)聯(lián)合職能司令部”，以統(tǒng)一指揮分散在陸、海、空軍及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和“力量”。2011年7月，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》報(bào)告，再次明確網(wǎng)絡(luò)空間是與陸、海、空、天并列的“行動(dòng)領(lǐng)域”，是美軍的“第五戰(zhàn)場(chǎng)”。據(jù)國(guó)外軍事專家評(píng)估，目前美國(guó)的“網(wǎng)軍”已超過(guò)10萬(wàn)人，其規(guī)模相當(dāng)于8個(gè)101空中突擊師。值得注意的是，這些“網(wǎng)軍”是以不同方式嵌入各軍種和安全部門的，它們既對(duì)外國(guó)政府、組織、機(jī)構(gòu)甚至公民進(jìn)行隱蔽性網(wǎng)絡(luò)偵察乃至攻擊，也對(duì)美國(guó)境內(nèi)的組織、機(jī)構(gòu)和公民進(jìn)行隱蔽性監(jiān)督、審查或攻擊。甚至連美國(guó)自己的網(wǎng)絡(luò)安全專家都承認(rèn)，美國(guó)的“網(wǎng)軍”，實(shí)際上并不完全在“軍事領(lǐng)域”活動(dòng)，其工作可能早已“插入”工商業(yè)和金融服務(wù)業(yè)等國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域。這支“網(wǎng)軍”實(shí)際上已經(jīng)在向“黑客帝國(guó)”發(fā)展。由此可設(shè)想，一旦這個(gè)“黑客帝國(guó)”向和平國(guó)家施以淫威，將會(huì)造成什么樣的嚴(yán)重后果！

眾所周知，美國(guó)在信息技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，掌控全球大部分互聯(lián)網(wǎng)資源和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。全球13臺(tái)根服務(wù)器，有10臺(tái)在美國(guó)；全球計(jì)算機(jī)用戶，多數(shù)在使用有美國(guó)背景的公司研發(fā)的操作系統(tǒng)；全球IT企業(yè)制造的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和相關(guān)系統(tǒng)，其核心器件和關(guān)鍵程序，也多與美國(guó)背景的公司有所牽連。美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)使其站在了“技術(shù)帝國(guó)”的實(shí)際高度，這為美國(guó)打造“黑客帝國(guó)”更是帶來(lái)了別國(guó)望塵莫及的條件。美國(guó)最早開(kāi)發(fā)“蠕蟲(chóng)”病毒、“邏輯炸彈”等“網(wǎng)絡(luò)武器”，并最早用于實(shí)戰(zhàn)。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之前，美軍就使用網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)手段，對(duì)伊拉克政府和軍隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施了“全面地偵察和監(jiān)視”，掌握了大量伊拉克政府和軍隊(duì)“絕密信息”。在開(kāi)戰(zhàn)之后，更是給數(shù)千名伊拉克軍政要員發(fā)送“電子勸降信”，實(shí)施了以網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)助攻心理戰(zhàn)。開(kāi)戰(zhàn)不到4個(gè)小時(shí)，半島電視臺(tái)的英語(yǔ)網(wǎng)站便被美軍“封殺”，一度導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行。

據(jù)估計(jì)，現(xiàn)在美軍開(kāi)發(fā)的“網(wǎng)絡(luò)武器”多達(dá)2000種，是世界上頭號(hào)“網(wǎng)絡(luò)武器”大國(guó)。美國(guó)于2006年和2008年先后舉行了兩次代號(hào)為“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)演習(xí)。2010年和2012年，伊朗的核設(shè)施先后遭到網(wǎng)絡(luò)病毒攻擊，伊朗一口咬定幕后黑手就包括美國(guó)。根據(jù)中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心報(bào)告，僅2012年，有7.3萬(wàn)個(gè)境外IP地址參與了控制中國(guó)境內(nèi)1400余萬(wàn)臺(tái)主機(jī)的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件；有3.2萬(wàn)個(gè)境外IP地址通過(guò)植入后門參與了對(duì)中國(guó)境內(nèi)近3.8萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站的遠(yuǎn)程控制事件。其中，源自美國(guó)的攻擊數(shù)量高居榜首。

美國(guó)媒體毫無(wú)專業(yè)常識(shí)地捏造網(wǎng)絡(luò)版“中國(guó)威脅論”，除了競(jìng)爭(zhēng)性作秀，還有配合其幕后“利益人”的別有用心。如美國(guó)提出可以使用無(wú)人機(jī)“打擊”在美國(guó)本土的“危險(xiǎn)人物”，引發(fā)了一場(chǎng)由“安全管理邊界”爭(zhēng)論導(dǎo)致的政黨對(duì)抗。美國(guó)媒體再拋“中國(guó)威脅論”，具有明顯的“輿論”引導(dǎo)期許，以期把“輿論”焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)頭上，進(jìn)而為政黨斗爭(zhēng)爭(zhēng)取“整軍再戰(zhàn)”的時(shí)間。再如，黨的十八大報(bào)告明確提出，要高度重視網(wǎng)絡(luò)空間的安全。美國(guó)用霸權(quán)主義的視角予以審視，加上中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)方面的明顯進(jìn)步，也有先在“輿論”上造勢(shì)，進(jìn)而為實(shí)質(zhì)性地遏制中國(guó)開(kāi)辟空間的考慮。2010年，在軍費(fèi)“強(qiáng)行減支”的情況下，美軍為1000人的“網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)聯(lián)合職能司令部”還是編報(bào)了1.2億美元的預(yù)算。據(jù)報(bào)道，2013年，該司令部將擴(kuò)編到近5000人，年度預(yù)算將達(dá)34億美元。美國(guó)炒作“黑客攻擊”話題，可以為增加“網(wǎng)軍”軍費(fèi)制造理由。作為世界霸主，美國(guó)一直謀求確立由其主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)空間秩序，試圖推動(dòng)國(guó)際社會(huì)就網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)制定規(guī)則，以維持其“先發(fā)制人”網(wǎng)絡(luò)攻擊的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并為其網(wǎng)絡(luò)攻擊披上道德化、合法化外衣。另外，近年來(lái)，中國(guó)的一些信息技術(shù)公司發(fā)展迅速，給美國(guó)的一些同業(yè)公司造成一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。美國(guó)公司和美國(guó)媒體聯(lián)合炒作“中國(guó)黑客攻擊”，也有“隔山”敲打中國(guó)公司的用意。

網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則的制定，不能是美國(guó)人一家說(shuō)了算，世界各國(guó)既是參與者也是塑造者。惟有全面合作，方能互利共贏。2011年9月，中國(guó)與俄羅斯等國(guó)共同向聯(lián)合國(guó)提交了“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”草案。中方呼吁國(guó)際社會(huì)以此為基礎(chǔ)，制定網(wǎng)絡(luò)空間的負(fù)責(zé)任國(guó)家行為準(zhǔn)則，共同構(gòu)建一個(gè)和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，以維護(hù)國(guó)際社會(huì)的共同利益。這為推動(dòng)解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題開(kāi)了一個(gè)好頭。

（《 人民日?qǐng)?bào) 》 2013年03月25日 星期一 21 版：國(guó)際）