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伊戰(zhàn)十年:伊拉克在地區(qū)影響力一落千丈

2013年03月19日17:00    來源:新華網(wǎng)    手機(jī)看新聞

 。吃拢玻叭帐且晾藨(zhàn)爭爆發(fā)10周年的日子。這場肇始于10年前、導(dǎo)致逾12萬平民喪生的戰(zhàn)爭,至今仍然留下諸多“后遺癥”。伊拉克民眾依然在復(fù)興之路上艱難前進(jìn),美國希望打造一個地區(qū)忠實盟友的愿景未能實現(xiàn),而戰(zhàn)爭引發(fā)的地緣政治震蕩更是令人堪憂。

  三大頑癥影響發(fā)展

 。玻埃埃衬甑囊晾藨(zhàn)爭不僅推翻了薩達(dá)姆政權(quán)的統(tǒng)治,也摧毀了這個國家的法律和秩序,宗教、民族和階級矛盾由此迸發(fā)。時至今日,伊拉克的政治和社會危機(jī)猶存:政局隱患重重、安全形勢嚴(yán)峻、社會重建緩慢,這些已然成為困擾伊拉克的“三大頑癥”。

  最近兩個多月,遜尼派民眾多次發(fā)起示威活動,抗議什葉派主導(dǎo)的政府壓制遜尼派族群。來自遜尼派政治陣營——“伊拉克名單”的內(nèi)閣部長多次抵制出席內(nèi)閣會議,財政部長和農(nóng)業(yè)部長相繼辭職。中央政府和庫爾德自治區(qū)在石油資源利益分配和駐軍等問題上也齟齬不斷。

  巴格達(dá)大學(xué)政治學(xué)教授薩阿德·哈迪西表示,伊拉克政壇的什葉派、遜尼派和庫爾德人三大政治勢力,缺乏包容和達(dá)成共識的意愿,他們之間的爭斗對伊拉克的發(fā)展造成阻礙。這也是導(dǎo)致當(dāng)前伊拉克局勢緊張的主要因素,使國家的前景充滿變數(shù)。

  與此同時,伊拉克各地暴力襲擊事件頻頻發(fā)生,教派沖突有加劇趨勢,“基地”組織等一些極端武裝團(tuán)體也在蠢蠢欲動,敘利亞戰(zhàn)亂也有蔓延至伊拉克境內(nèi)的苗頭,這都表明該國安全形勢仍相當(dāng)嚴(yán)峻。

  再有,盡管近年來伊拉克石油出口穩(wěn)步增長,財政收入逐年增加,但由于政治割據(jù)、效率低下、貪污腐敗和投資環(huán)境惡劣等原因,國家重建的進(jìn)度不如人意,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本停滯,失業(yè)率也居高不下,這也成為影響政治和社會安定的因素。伊拉克的“三大頑癥”環(huán)環(huán)相扣,處理不好就會演變成惡性循環(huán)。

  美國對伊政策失算

  分析人士指出,美國出兵伊拉克,打出了清除伊大規(guī)模殺傷性武器和打斷薩達(dá)姆與“基地”組織聯(lián)系的旗號,而更深一層的動機(jī)是希望把伊拉克打造成美國的忠實盟友。然而在付出了上萬億美元和超過4400名美軍士兵死亡的高昂代價后,至今看來美國未能完全如愿以償。

  自美軍在2011年年底撤出伊拉克后,美國越來越難以向伊拉克施加影響力。在一系列重大地區(qū)問題上,例如在伊朗核問題和敘利亞內(nèi)戰(zhàn)問題上,伊拉克并沒有遵從美國意愿。

  據(jù)美國媒體披露,一些美國官員擔(dān)憂,伊拉克一方面正在幫助伊朗規(guī)避國際制裁,成為伊朗商品和資金私下流通的渠道;另一方面,伊拉克默許伊朗借其領(lǐng)空向敘利亞政府提供武器和軍事裝備。

  盡管伊拉克政府否認(rèn)上述指控,但是由什葉派主導(dǎo)的伊拉克政府近年來不斷強化和伊朗的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事關(guān)系。因此,在阿拉伯國家聯(lián)盟對涉敘決議的多次表決中,伊拉克是少數(shù)投票反對制裁敘利亞的成員國之一。

  分析人士認(rèn)為,伊拉克的立場表明美國對伊拉克政府影響力有限。以什葉派政治領(lǐng)導(dǎo)人馬利基為總理的伊拉克政府逐漸表現(xiàn)出越來越多的獨立性,捍衛(wèi)伊拉克本國的利益,不會以美國利益為先。

  地緣震蕩余波未了

  伊拉克專家認(rèn)為,美國推翻伊拉克薩達(dá)姆政府的最大后果之一,就是打破了一股與什葉派大國伊朗平衡的力量,從而推動了伊朗和遜尼派大國沙特爭奪地區(qū)的控制權(quán),也使伊朗獲得了挑戰(zhàn)美國在中東稱霸的機(jī)會。

  伊戰(zhàn)10年,中東地區(qū)地緣政治景觀出現(xiàn)新的面貌,它所引發(fā)的地區(qū)力量對比至今仍在發(fā)展變化當(dāng)中。在這場爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的角逐中,遜尼派和什葉派的分歧不僅僅是宗教派別的對抗,背后往往還具有親美或反美陣營的地緣戰(zhàn)略色彩。當(dāng)前的伊拉克教派對抗、伊朗核問題和敘利亞內(nèi)戰(zhàn)等影響中東的諸多問題,都有這樣的背景。

  哈迪西說,目前伊拉克搖擺在以伊朗為核心以及以沙特等海灣國家為核心的兩大陣營之間。如果伊拉克能夠采取平衡的立場,它將能夠逐步恢復(fù)在地區(qū)的影響力;但如果伊拉克明確挑邊站隊,那將給自己帶來巨大傷害。

  與此同時,伊拉克戰(zhàn)爭的另外一個深遠(yuǎn)后果是,戰(zhàn)亂和外部占領(lǐng)導(dǎo)致伊拉克的血腥教派沖突和暴力亂象曠日持久,“基地”等恐怖組織也趁機(jī)渾水摸魚,極大地惡化了整個中東的安全態(tài)勢。

  戰(zhàn)爭爆發(fā)10年來,伊拉克飽受戰(zhàn)爭和內(nèi)亂之苦,在地區(qū)的影響力一落千丈,與其真正的實力相去甚遠(yuǎn),加上西亞北非局勢動蕩,特別是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)等事件的發(fā)展仍充滿變數(shù),導(dǎo)致伊拉克外部環(huán)境錯綜復(fù)雜。(記者梁有昶 張淑惠)

 

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(責(zé)任編輯:楊牧、段欣毅)

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