中美新一屆政府均已定型，兩國高層交流隨即進(jìn)入繁忙期。有媒體報道稱，從下周開始，美國新任國務(wù)卿克里、財長雅各布·盧、美軍參謀長聯(lián)席會議主席鄧普西等軍政高官將陸續(xù)訪華。

　　中國社科院美國研究所外交室主任袁征在接受《國際金融報》記者采訪時表示，中美兩國都剛剛完成新政府的組建，從中方來講，對美關(guān)系不會有實質(zhì)性的改變，美國的對華政策也只是微調(diào)，整個框架也不會有大的變化。

　　繼承性大于變動性，雖然中美關(guān)系的整體框架不變，但中國社科院美國研究所副研究員劉衛(wèi)東分析稱，中美關(guān)于人民幣升值、知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易赤字等問題的爭吵依然會持續(xù)。劉衛(wèi)東還特別提醒，中美問題中涉及到第三方問題的，將成為新的摩擦點，比如敘利亞問題、伊朗問題、朝核問題等，而且摩擦激烈程度會增高。

　　軍政高官齊上陣

　　美國國務(wù)院日前宣布，新任國務(wù)卿約翰·克里定于4月出訪韓國、日本和中國，6月訪問東南亞國家�？死锏拇舜蝸喼拗�行引發(fā)各方高度關(guān)注。他將延續(xù)前任希拉里·克林頓的亞洲外交戰(zhàn)略，還是對其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，成為克里此行的一大焦點。

　　美國前任國務(wù)卿希拉里任職期間，美國在中國周邊亞洲國家的活動增多，特別是在東南亞國家。而希拉里主導(dǎo)推動的“轉(zhuǎn)向亞太”戰(zhàn)略更是因造成了“遏制中國”的印象而飽受批評�！拔也徽J(rèn)為（在亞太地區(qū)）增強軍力至關(guān)重要。我將非常仔細(xì)地研究這件事�！笨死镌趪鴦�(wù)卿提名確認(rèn)聽證會上曾表示，這一言論被外界解讀為“轉(zhuǎn)向亞太”戰(zhàn)略可能難以為繼。 

　　不過，美國務(wù)院新聞發(fā)言人紐蘭說，克里與亞洲“淵源深厚”，“非常期待重返亞洲”。但《華盛頓郵報》評述稱，克里就任前和上任后數(shù)周的表現(xiàn)無疑給外界一種印象，即他將把重點放在中東�？死锏男袆铀坪躏@示，他考慮到如何與亞洲國家打交道的同時不過度刺激中國，不使重要的美中關(guān)系受到破壞。

　　與此同時，美國財政部同一天宣布，新任財政部長雅各布·盧定于下周訪問中國。這將是他2月28日就任財長后首次出訪。財政部聲明指出，雅各布·盧計劃“就創(chuàng)造一個公平競爭環(huán)境，為美國工人和企業(yè)創(chuàng)造新的機(jī)會”等問題與中國方面展開討論。他還將在中國期間會見當(dāng)?shù)氐拿绹�商界領(lǐng)袖。外界認(rèn)為，雅各布·盧不具備其前任蓋特納那樣的國際聲望，或許會利用此次訪華來提升其國際知名度。

　　而軍事方面，除了美軍參謀長聯(lián)席會議主席鄧普西即將于4月訪華，美國國防部常務(wù)副部長阿什頓·卡特則定于本月17日至21日訪問日本、韓國、菲律賓和印度尼西亞，磋商“一系列共同的安全挑戰(zhàn)”。據(jù)悉，通過此行，美國將再次表明對亞洲同盟的支持。毫無疑問，如何應(yīng)對進(jìn)行第三次核試驗的朝鮮是主要議題之一，而釣魚島及南沙群島爭端預(yù)計也是主要議題。

　　合作與摩擦并存

　　“中美關(guān)系在新時期應(yīng)該說繼承性大于變動性�！敝袊�社科院美國研究所副研究員劉衛(wèi)東也對《國際金融報》記者表示，中國新任領(lǐng)導(dǎo)剛剛上臺，對國內(nèi)事務(wù)表現(xiàn)出一系列大刀闊斧的、具有魄力的改革舉動，使得美國對中國有新期待。而奧巴馬的新政府對中美關(guān)系可以用謹(jǐn)慎樂觀來形容，看到中國新一屆政府更加務(wù)實，也希望加強中美關(guān)系的合作聯(lián)系。

　　但劉衛(wèi)東也認(rèn)為，中美之間的矛盾也不會減少，矛盾本身是由于中美兩個國家的社會制度不同、相對的位置變化也非常微妙，雙方的懷疑和防范心理很難因為領(lǐng)導(dǎo)層的更迭就消失，所以在一些具體事務(wù)上的沖突與摩擦還會維持甚至加劇。

　　中美貿(mào)易一直在雙邊關(guān)系略為緊張的情況下快速發(fā)展著，而貿(mào)易摩擦日益加劇和多樣化。從最初的貿(mào)易不平衡到反傾銷、反補貼再到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和勞工標(biāo)準(zhǔn)，中美貿(mào)易摩擦經(jīng)歷了不斷演化和升級。而中美貿(mào)易摩擦也一直是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要問題。

　　對此，劉衛(wèi)東認(rèn)為，在新時期，中美雙方的合作將保持良好勢頭，首先是非傳統(tǒng)安全合作，這還有很大的空間，比如能源、氣候變化、海上救援、反海盜、反走私等一些不太敏感的區(qū)域；第二個就是軍事合作，雙方都有共識加強但可能不會很順利。