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人民網(wǎng)>>國(guó)際

美智庫(kù):伊拉克仍在盡力確定新的國(guó)家身份

教派紛爭(zhēng)讓伊拉克根本沒(méi)有穩(wěn)定

2013年02月22日16:02    來(lái)源:人民網(wǎng)-環(huán)球時(shí)報(bào)    手機(jī)看新聞

(節(jié)選自《環(huán)球時(shí)報(bào)》2013.01.09第7版)

美軍撤離后的伊拉克局勢(shì)如何,伊拉克人最有發(fā)言權(quán)。正在美國(guó)留學(xué)的伊拉克青年瓦伊爾阿爾薩拉米近日在美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》撰文稱:伊拉克根本沒(méi)有穩(wěn)定!瓦伊爾說(shuō),伊拉克是一塊誰(shuí)都想分享的蛋糕,內(nèi)閣人員不是按是否勝任組成,而是基于宗教派別和任人唯親,外交部長(zhǎng)永遠(yuǎn)是庫(kù)爾德人,國(guó)防部長(zhǎng)永遠(yuǎn)是什葉派,某部部長(zhǎng)又必須是來(lái)自某個(gè)利益集團(tuán)的人,其他人再優(yōu)秀也沒(méi)用。這種分享蛋糕的心理導(dǎo)致部門之間很難團(tuán)結(jié)、合作。

去年12月20日,來(lái)自遜尼派的伊拉克財(cái)政部長(zhǎng)拉菲埃薩維稱,他的辦公室被人襲擊,他指責(zé)總理馬利基是一個(gè)根本不尊重工作伙伴的人,一個(gè)不尊重法律和憲法的人。這起襲擊事件引發(fā)各地?cái)?shù)萬(wàn)名遜尼派穆斯林上街游行。除要求推翻現(xiàn)政權(quán)外,還希望消除對(duì)遜尼派的不公正,有人喊出我們不是少數(shù)派的口號(hào)。

伊拉克3100多萬(wàn)人口以穆斯林為主,其中什葉派約占六成,遜尼派和庫(kù)爾德人數(shù)量相當(dāng)。在薩達(dá)姆領(lǐng)導(dǎo)的遜尼派政府被推翻后,人口占多數(shù)的什葉派掌握了國(guó)家的主要權(quán)力。總理由什葉派人士擔(dān)任,總統(tǒng)由庫(kù)爾德人擔(dān)任,議長(zhǎng)由遜尼派人士擔(dān)任,但這樣的權(quán)力分配埋下各自為政和教派紛爭(zhēng)的隱患。伊拉克《晨報(bào)》1月7日?qǐng)?bào)道說(shuō),有遜尼派議員辱罵什葉派民眾弱智,但議長(zhǎng)努賈伊菲對(duì)此卻保持沉默,這會(huì)讓他深陷政治危機(jī)。目前伊拉克安全形勢(shì)最差的地方是位于北部的第三大城市摩蘇爾,當(dāng)?shù)氐幕胤种ЫM織十分活躍,而該省省長(zhǎng)是努賈伊菲議長(zhǎng)的兄弟。

教派紛爭(zhēng)背后還有經(jīng)濟(jì)因素。石油資源給伊拉克人帶來(lái)財(cái)富,但它也形同燙手山芋。石油資源豐富的什葉派占人口多數(shù)的省份要求獲得更高比例的石油出口收入,而其他什葉派和遜尼派省份則想按人口比例分配。在北部庫(kù)爾德自治區(qū),政府軍每月只上15天班,剩下的時(shí)間自由支配。之所以能享受這么好的福利,是因?yàn)閹?kù)區(qū)的石油收入大部分歸地方所有。

美軍撤離后的這一年,伊拉克很多城市都大興土木,特別是庫(kù)爾德地區(qū)的變化非常明顯,居民的購(gòu)買力也提高了。但物價(jià)飛漲,使更多的伊拉克民眾怨聲載道。以汽油價(jià)格為例,薩達(dá)姆執(zhí)政時(shí)期1美元可以加100升汽油,現(xiàn)在只能加3升。西紅柿、土豆、黃瓜、洋蔥、胡蘿卜等蔬菜每公斤都在1美元以上。牛羊肉每公斤要十幾美元,是伊戰(zhàn)前的五六倍。不少伊拉克年輕人不愿意找事干,而愿意去當(dāng)兵或警察,待遇為每月700美元到1000美元。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在伊拉克的最直接感受是,盡管美軍已撤離伊拉克,但伊拉克百姓要過(guò)上安定、富足的好日子,還有很長(zhǎng)一段路要走。55歲的巴薩姆經(jīng)營(yíng)著一家塑料制品廠,他告訴記者:兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)前巴格達(dá)才是中東的經(jīng)濟(jì)中心,并不是現(xiàn)在的迪拜。如果伊拉克人不內(nèi)斗,如果政府能專心搞建設(shè),伊拉克人的日子會(huì)很快超過(guò)迪拜。更多的伊拉克民眾不愿意國(guó)家被教派沖突拖垮?ㄋ柊雿u電視臺(tái)援引伊拉克國(guó)家未來(lái)團(tuán)結(jié)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)扎菲爾阿尼的話說(shuō),伊拉克到了認(rèn)真討論危機(jī),警惕伊拉克掉入深淵的時(shí)候。

美軍撤離伊拉克后,處在轉(zhuǎn)型階段的伊拉克出現(xiàn)200多個(gè)政黨,各股勢(shì)力都在為各自的利益考慮。這樣的局面,讓馬利基很難得到絕大多數(shù)政治派別的支持。就連什葉派內(nèi)部的宗教領(lǐng)袖薩德?tīng)栆查_始反對(duì)現(xiàn)政權(quán),他的支持者在巴士拉及納杰夫等地集會(huì)讓馬利基下臺(tái)。對(duì)伊拉克民眾來(lái)說(shuō),最需要的是一個(gè)能協(xié)調(diào)各派別矛盾的強(qiáng)有力的政權(quán)。

美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心去年發(fā)布的一份報(bào)告稱,伊拉克仍在盡力確定新的國(guó)家身份,希望借此彌合教派分歧和民族對(duì)立。這家美國(guó)智庫(kù)認(rèn)為,形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí),伊拉克有出現(xiàn)嚴(yán)重沖突乃至國(guó)家分裂的可能。但該報(bào)告也認(rèn)為,伊拉克的確具有巨大潛力,政治分化和持續(xù)不斷的暴力事件并不意味著伊拉克無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、安全和民生改善。 (陳憲忠 丁玎 谷棣)

 

 

 

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(責(zé)任編輯:覃博雅、趙艷萍)




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