新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)轉(zhuǎn)交瓜達(dá)爾港經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的協(xié)議2月18日在巴基斯坦總統(tǒng)府簽署。巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里宣布,巴方將瓜達(dá)爾港的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)正式轉(zhuǎn)交給中國(guó)海外集團(tuán)有限公司。扎爾達(dá)里表示,此舉將給巴基斯坦和中國(guó)之間的關(guān)系注入新的動(dòng)力,體現(xiàn)了兩國(guó)不斷深化的聯(lián)系,也體現(xiàn)了巴基斯坦對(duì)中國(guó)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力方面的信任。協(xié)議的簽署將帶來(lái)新的機(jī)會(huì),特別是將惠及俾路支省的民眾。
地理位置重要
瓜達(dá)爾港位于巴基斯坦西南部俾路支省,距離港口城市卡拉奇約600公里,毗鄰巴基斯坦和伊朗邊界,瀕臨阿拉伯海,靠近霍爾木茲海峽,堪稱(chēng)印度洋上的咽喉要地,是巴基斯坦難得的深水良港。海灣地區(qū)的石油運(yùn)輸船只絕大部分要從霍爾木茲海峽通過(guò),瓜達(dá)爾港因靠近霍爾木茲海峽而具備成為海上能源運(yùn)輸樞紐的潛力,可以被視為巴基斯坦與中國(guó)西部開(kāi)展貿(mào)易合作的支點(diǎn)。
就中國(guó)企業(yè)接管瓜達(dá)爾港一事,巴基斯坦信息部部長(zhǎng)凱拉表示,新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)沒(méi)能“像希望的那樣”開(kāi)發(fā)瓜達(dá)爾港,將瓜達(dá)爾港經(jīng)營(yíng)管理權(quán)移交給中國(guó)公司是為了滿(mǎn)足巴日益增長(zhǎng)的能源需求,并迅速為巴不景氣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
中國(guó)曾經(jīng)為瓜達(dá)爾港的建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。在時(shí)任巴總統(tǒng)穆沙拉夫執(zhí)政的2007年,新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)贏得了瓜達(dá)爾港40年的運(yùn)營(yíng)權(quán)。有分析人士認(rèn)為,當(dāng)時(shí)穆沙拉夫總統(tǒng)是因不想得罪美國(guó),才沒(méi)有將港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)交給中國(guó)。但在隨后的經(jīng)營(yíng)管理中,港口年貨運(yùn)量不足,運(yùn)營(yíng)難以為繼,大部分時(shí)間里,瓜達(dá)爾港基本上都處于閑置狀態(tài)。
惠及兩國(guó)經(jīng)濟(jì)
巴基斯坦媒體認(rèn)為,如果完全開(kāi)發(fā),瓜達(dá)爾港能將中亞與世界其他部分更好地連接起來(lái),能使大容量的貨船駛進(jìn)主要的海洋,強(qiáng)化巴基斯坦的對(duì)外貿(mào)易,為其帶來(lái)大量經(jīng)濟(jì)利益。此外,瓜達(dá)爾港工程還能為當(dāng)?shù)靥峁⿺?shù)千個(gè)就業(yè)崗位,改善俾路支省人民的生活。同時(shí),中國(guó)接管瓜達(dá)爾港,也體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。
巴中學(xué)會(huì)主席、巴參議員穆沙希德·侯賽因在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示:“此次瓜達(dá)爾港的移交是深化巴中關(guān)系的重要一步,體現(xiàn)了巴政府對(duì)中國(guó)的強(qiáng)烈信任,相信中國(guó)企業(yè)有能力將港口運(yùn)營(yíng)好,這對(duì)于港口本身和俾路支省的發(fā)展都有好處,也象征著巴中經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)的持續(xù)發(fā)展。瓜達(dá)爾港將把巴基斯坦和中國(guó)西部地區(qū)連接起來(lái)。作為輸送能源的橋梁,其影響力將從中亞向外擴(kuò)展,并將惠及阿富汗等國(guó)家!
巴基斯坦電視臺(tái)資深記者蘇爾丹·哈里也告訴本報(bào)記者:“美國(guó)和印度對(duì)于中國(guó)接管瓜達(dá)爾港持關(guān)切和懷疑態(tài)度。中國(guó)對(duì)瓜達(dá)爾港的建設(shè)做出了不少貢獻(xiàn),相信中國(guó)公司接手后,一定會(huì)使港口呈現(xiàn)積極的面貌,實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行,也盼望瓜達(dá)爾港變得更加健全,發(fā)揮更大的作用。瓜達(dá)爾港將縮短波斯灣地區(qū)輸出石油的路程,這不僅將惠及巴基斯坦,也將惠及更多的國(guó)家!
有分析認(rèn)為,來(lái)自中東和非洲的商船也可以直接?吭诠线_(dá)爾港,將石油、天然氣和其他商品經(jīng)由巴基斯坦運(yùn)抵中國(guó)。一旦陸上交通問(wèn)題得到解決,瓜達(dá)爾港可直接用于向中國(guó)西部地區(qū)運(yùn)輸石油和天然氣,這將削弱美國(guó)在阿拉伯海域的影響力。
安全存在挑戰(zhàn)
法新社17日?qǐng)?bào)道稱(chēng),瓜達(dá)爾港所在的俾路支省安全形勢(shì)不佳,塔利班活躍,宗派沖突嚴(yán)重,分裂分子和恐怖分子不時(shí)發(fā)動(dòng)暴力襲擊。2004年,3名幫助修建瓜達(dá)爾港的中國(guó)工程師因?yàn)槠?chē)炸彈襲擊身亡,兩名在南瓦濟(jì)里斯坦修建水電站的中國(guó)工程師遭到綁架,其中1人死亡?紤]到當(dāng)?shù)貜?fù)雜的局勢(shì),中巴之間還需要進(jìn)一步加強(qiáng)在安全方面的合作。
巴基斯坦戰(zhàn)略研究所中國(guó)研究中心前主任、伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究所主任拉赫曼在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“因?yàn)橹苓叺貐^(qū)局勢(shì)不太穩(wěn)定,瓜達(dá)爾港的經(jīng)營(yíng)需要注意安全問(wèn)題!
猜疑沒(méi)有根據(jù)
中國(guó)企業(yè)獲得瓜達(dá)爾港經(jīng)營(yíng)權(quán)消息傳出后,西方和南亞一些國(guó)家多了份擔(dān)憂(yōu),瓜達(dá)爾港是否會(huì)被中國(guó)用于軍事用途,是否會(huì)成為進(jìn)一步所謂包圍印度的“珍珠鏈”上的一環(huán),也都引來(lái)外界猜測(cè)。
法新社17日稱(chēng),中國(guó)取得瓜達(dá)爾港后,將有利于中國(guó)能源戰(zhàn)略的實(shí)施,并使中國(guó)在阿拉伯海擁有潛在的海軍基地,這起到制衡印度的作用。
印度媒體引述印防長(zhǎng)安東尼的話(huà)稱(chēng),瓜達(dá)爾港的戰(zhàn)略地位重要,印度對(duì)于中國(guó)在此發(fā)揮的作用表示關(guān)切。據(jù)路透社報(bào)道,印度的政策制定者一直對(duì)中國(guó)企業(yè)在印度周邊的活動(dòng)十分擔(dān)憂(yōu),中國(guó)也參與斯里蘭卡的漢班托塔港和孟加拉的吉大港的建設(shè)。印度分析家羅納德認(rèn)為,瓜達(dá)爾港的意義更為重要,中國(guó)可能會(huì)在該地區(qū)部署軍事力量,控制瓜達(dá)爾港后,中國(guó)實(shí)際上取得了前往阿拉伯海和海灣地區(qū)的入口。
侯賽因表示:“說(shuō)中國(guó)要將瓜達(dá)爾港打造成軍事基地的報(bào)道毫無(wú)根據(jù)。這種說(shuō)法是一些國(guó)家的宣傳策略,旨在破壞這一事件的進(jìn)程!卑头治鋈耸空J(rèn)為,巴基斯坦將瓜達(dá)爾港交給中國(guó),不應(yīng)有人感到擔(dān)憂(yōu)或憤怒。這一決定是中國(guó)和巴基斯坦共同做出的,符合中國(guó)和巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)利益,與第三國(guó)無(wú)關(guān)。任何國(guó)家都不應(yīng)該對(duì)巴基斯坦與中國(guó)的合作有所恐懼。
。ū緢(bào)伊斯蘭堡2月18日電)
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傅小強(qiáng)(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員):中國(guó)企業(yè)接管瓜達(dá)爾港完全是因?yàn)橥鈬?guó)公司經(jīng)營(yíng)不善。從根本上說(shuō),巴基斯坦將瓜達(dá)爾港交由中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng),得益于中巴全天候的友誼和戰(zhàn)略合作,是半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)中巴友好的又一見(jiàn)證。
一些國(guó)家和媒體對(duì)中國(guó)接管瓜達(dá)爾港歪曲解讀和肆意臆測(cè),主要還是他們對(duì)中國(guó)的心態(tài)出了問(wèn)題,曲解兩國(guó)企業(yè)之間的正常行為,妄測(cè)中國(guó)此舉背后的地緣戰(zhàn)略圖謀。
某些國(guó)家緊抱零和心態(tài)和冷戰(zhàn)思維來(lái)看待中國(guó)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)行為,認(rèn)為中國(guó)所得即為他們所失,不能接受中國(guó)企業(yè)并購(gòu)?fù)鈬?guó)公司或者管理他國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展態(tài)勢(shì),無(wú)限夸大和曲解中國(guó)企業(yè)、特別是大型央企的所謂背景,就像不能認(rèn)可華為公司在某些國(guó)家拓展市場(chǎng)的行為一樣,也很難接受瓜達(dá)爾港由中國(guó)公司承建和管理的現(xiàn)實(shí)。巴基斯坦在瓜達(dá)爾港問(wèn)題上選擇與誰(shuí)合作,完全是巴主權(quán)范圍內(nèi)的事情,不容別人置喙。