日前，歐美宣布盡快啟動“跨大西洋貿易和投資伙伴關系”談判，并計劃在兩年內達成協(xié)議。協(xié)議將強調對等開放市場、加強貿易管理體制的協(xié)調并更新貿易規(guī)則。從談判內容來看，協(xié)議主要涉及三大方面，一是取消關稅，二是清除非關稅壁壘，三是謀求建立全球貿易新規(guī)則。

　　從談判前景來看，關稅這一部分的談判將相對比較容易。目前，歐美之間的商品貿易關稅較低。鑒于歐美之間的產業(yè)鏈相互滲透，產業(yè)內貿易占重要比重，進一步降低直至取消商品關稅將直接推動歐美雙向出口的擴大，增強產品的競爭力，進而給歐美分別帶來0.5%和1%左右的GDP增長。

　　清除非關稅壁壘這部分的談判將會比較艱難。歐美于1995年建立“跨大西洋商業(yè)對話”機制，專注貿易管理體制的合作，17年來試圖實現(xiàn)“貿易管理規(guī)則一方批準，兩地自動適用”的雄心，至今難有進展。雙方依然會面對一些“硬骨頭”，如歐盟在轉基因產品問題上是否讓步，美國是否同意開放政府采購市場等。

　　歐美自貿區(qū)談判還有一個重要方面就是謀求建立全球貿易新規(guī)則，這跟傳統(tǒng)的自貿區(qū)談判不一樣。歐盟2010年發(fā)布更新后的全球貿易戰(zhàn)略，其核心實際上是歐盟的新一代自貿區(qū)協(xié)定，它不僅是傳統(tǒng)的貿易協(xié)定，而且還囊括了新戰(zhàn)略的主要內容，包括知識產權、公共采購、投資協(xié)定、市場準入、公平貿易、可持續(xù)發(fā)展等多方面內容。歐美的GDP總量和貿易額分別占全球的一半以及1/3以上，歐美自貿區(qū)談判將利用自身在國際貿易中的制高點，進一步推進全球貿易新規(guī)則的制定。特別是在應對包括中國在內的新興市場國家的崛起中，歐美將更加強調知識產權保護、環(huán)境和勞工保護，在競爭政策方面將提高國有企業(yè)以及財政補貼等領域的透明度，呼吁摒棄吸收外資時對國產化比例的要求，此外還將謀求在能源和原材料供應方面的保障。歐美領導人均聲稱，這是一次改變全球貿易游戲規(guī)則的談判。

　　歐盟和美國均是中國的重要貿易伙伴和出口市場。但歐盟的全球自貿區(qū)戰(zhàn)略中沒有中國，美國主導的跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）談判中也沒有中國，這將給中國對外貿易的未來發(fā)展帶來沖擊和影響。中國的一些產業(yè)已成為全球價值鏈的有機組成部分，而且占據(jù)不同的位置，歐美自貿協(xié)定對中國商品貿易的直接沖擊正反兩面影響都有，總的來看，影響相對有限。

　　對中國外貿發(fā)展的潛在沖擊主要在歐美對全球貿易新規(guī)則的制定方面。中國低成本、粗放式的貿易增長方式將受到挑戰(zhàn)，中國對能源和原材料的需求將受到制約，中國的貿易管理體制將會感受到壓力。有些沖擊可以通過轉變增長方式來消化，有些沖擊也可以成為我們進一步深化改革的外來推動力，歐美談判的有些內容甚至還可以成為我們今后開展自貿區(qū)談判的借鑒。一個重大挑戰(zhàn)就是，中國如何避免缺席占據(jù)貿易制高點的游戲規(guī)則的制定。只要中國繼續(xù)保持經濟強勁發(fā)展的勢頭，進一步深化改革，加大轉換增長方式的力度，就能夠贏得主動。中國入世后的迅猛發(fā)展充分驗證了這一點。

　�。ㄗ髡邽橹袊�社會科學院歐洲研究所研究員）